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摘要：高校后勤集團是高校管理的重要組成部分，隨著高校的發展，后勤集團也需緊緊跟隨學校發展的步伐，不斷創新管理模式，充分發揮后勤保障作用。財務管理作為高校后勤管理的核心，傳統財務管理模式更是需要跟上時展和進步的步伐，探索出后勤財務管理的全新模式勢在必行。本文全面梳理高校后勤集團財務管理現狀，分析新時代高校后勤集團財務管理發展趨勢，最終從創新財務管理制度、強化財務管理意識、創新財務管理評價體系、完善財務管理監管體系等方面探索高校后勤集團財務創新管理模式。

關鍵詞：后勤集團；財務管理；后勤保障；管理模式

作為高校財務管理的一部分，后勤集團的財務管理直接影響著教學、科研、勤務等方面的正常運轉。隨著后勤集團在學校的作用不斷增長，財務管理涉及的事項、人員、關系也越來越復雜，傳統的財務管理方式無法適應現有需求。高校后勤財務管理必須要立足高校的發展需求，結合時展特點，尋找一條新的管理道路，以實現高校后勤集團可持續發展，達到高校后勤集團經濟效益和社會效益共贏的目的。

高校后勤集團財務管理現狀

（一）財務管理制度不健全。目前，高校后勤財務管理制度的不健全是普遍現象，我國高校后勤的財務管理都存在一定的漏洞。各大高校都制定了自己的后勤管理制度，但是在執行過程中存在沒有完全按規辦事的情況。對于后勤財務來說，大多數院校后勤集團沒有制定自己具備法律效應的規章制度，存在管理混亂的現象。高校后勤財務大多執行《高等學校財務制度》和《企業財務制度》，但是這兩種制度在一些交叉問題規定不統一的情況，或者有些問題兩種制度都沒有明確的規定，這個時候各個單位會采用經驗主義的做法，直接影響財務工作的規范性、科學性。健全的高校后勤財務管理制度的缺失，會導致后勤工作無法和一流學校發展相契合，一定程度上制約了學校教育事業的發展。（二）財務管理意識淡薄。財務管理意識淡薄一方面是管理意識的淡薄，另一方面是風險意識的淡薄。管理意識的淡薄主要是后勤財務人員的綜合素質不高，缺乏財務管理意識，個人沒有認清財務管理的核心作用，這樣會導致財務管理難以形成科學有效地體制，在財務管理操作中產生程序、流程不規范的情況。風險意識的淡薄主要是因為后勤財務管理的模式與高校財務管理模式存在一定的區別，在財務核算的具體過程中，后勤財務的核算更貼近企業核算方式，這樣風險指數也隨之增高。后勤財務人員但是在實際操作中，可能會使得經濟利益最大會而產生經濟違規甚至犯罪行為的出現。（三）財務管理評價體系缺失。現階段，我國高校后勤集團的評價系統在不斷的構建，但是評價體系不統一，不同院校的后勤集團評價方式、評價指標、評價時間段等都不盡相同。這樣直接導致高校后勤集團財務管理的評價體系基本上都是處于空缺的狀態，大都數單位處于探索階段，少部分還沒有啟動后勤財務管理評價。目前后勤財務管理評價發展緩慢，主要是因為后勤財務管理評價指標的難以確定，不同于社會化企業的評價，后勤財務評價有其特殊性，存在后勤集團資產產權混亂、成本管理有漏洞等問題，難以確定社會效益和經濟效益平衡點。與此同時，后勤財務管理評價是財務管理的重要一環，通過不同時間段的評價，可以直觀的體現出現階段財務管理的狀態，為管理者改進管理、推進發展提供強有力的支撐。構建完整、可行的高校后勤財務管理評價體系是完善后勤管理必行一步。（四）財務管理監管體系不完善。目前，我國高校后勤集團大多是相對獨立單位，學校和后勤集團不是直接管理關系，學校對于后勤財務的管理更是以間接管理方式為主。學校對于后勤集團的部分經營性的中心是采取單一上繳學校利潤的管理方式，這樣就會導致后勤集團的自主權增加，直接產生管理、監管不嚴格、不正規現象的出現?，F階段，我國高校后勤集團的審計體系尚不完善，審計主導權的歸屬問題仍是急需解決的問題。審計是財務監管的重要手段，后勤集團財務管理的特殊性決定缺少審計幾乎等同于監管空缺。高校后勤集團的經費分為自籌經費和學校下撥經費，兩部分經費的額度都比較客觀，財務管理缺乏監管手段，會使得高校后勤集團成為一個容易滋生腐敗的地方。（五）財務管理差異化確缺失。高校后勤集團是個完整而復雜的系統，除了需要滿足學校教學、科研的需求外，還涉及教職員工的日常保障。隨之，后勤集團衍生出服務型和經營型兩種不同類型的部門，服務型部門主要指的是非營利型保障服務部門，經營型部門主要指的是營利型部門，兩種不同類型部門的資金來源是截然不同的兩種方式。對于不同類型的部門，高校后勤集團財務管理應該是存在差異化的，但是現階段后勤財務管理都是一把“尺子”。

高校后勤集團財務管理發展趨勢

隨著我國高校后勤社會化發展步伐的全面推薦，各大高校都逐步成立自己的后勤集團。隨著時間的發展，后勤集團的建設規模、業務范圍等越來越大，給后勤集團，尤其是后勤集團財務管理帶來了全新的挑戰。高校后勤財務管理發展需要全面分析社會資源，重點衡量經濟效益和社會效益的平衡，堅持服務學校、服務后勤的核心目標。目前，高校后勤集團財務管理有兩種發展趨勢，一種是分散的財務管理，另一種是集中的財務管理。獨立的財務管理指的是，高校后勤集團結合自身實際，不同類型的部門獨立設置財務管理中心，這種方式雖然能夠為不同的部門提供更為細致的服務，但是不利于后勤集團財務的集中管理，造成資源利用率低下，成本代價較高。集中的財務管理指的是，后勤集團統設一個財務管理中心，完成整個后勤集團各個部分財務監督、核算等財務事項。我國高校后勤集團財務管理中，大多數采用集中財務管理方式，統一核算、授權、審批，有效地將財務核算和人員管理合理結合，有機的融為一體。這種高校后勤集團財務管理模式在發展中趨于成熟，是一種行之有效地管理模式。此外，隨著科技的進步，信息化在諸多領域取得了新的發展成效。同樣，在高校后勤財務管理中，信息化的應用也是大數據時代的必然趨勢。后勤財務管理的信息化發展包含會計事物處理信息化、財務決策信息化、財務審核信息化。財務管理信息化系統是財務管理信息化的重要產物，主要是通過信息化手段結合網絡化和大數據技術所開發的財務管理系統，不僅可以實現財務資金管理的信息化，還可以實現資產、人員管理的信息化。財務管理信息化系統可以增強后勤集團對于集團資金、集團資產的實時管理與控制，同時還方便于財務部門與其他部門的互聯互通。與此同時，財務管理信息化對于財務人員素質的要求也是隨著提高，財務人員應該做好充足的思想準備，培養財務管理信息化理念，緊跟時代技術發展的步伐，適應新型財務管理模式，提高高校后勤財務管理效率。

高校后勤財務創新管理

（一）創新財務管理制度。清晰認清現有高校后勤集團財務管理制度缺陷，結合時展需求，不斷創新后勤財務管理制度是高校后勤集團規范管理、提高服務的必行之路。創新后勤集團財務管理應該遵循后勤發展規律，綜合考慮經濟效益和社會效益，秉承服務高校、服務社會的原則。創新后勤財務管理制度應該以學校管理為出發點，制定合理可行的財務核算、授權、審批流程，同時應該保證各項財務監察情況透明真實。此外，需要注意的是，后勤財務管理制定的制定應該是和學校整體管理制度相互呼應的，不能有制約高校發展點的出現。（二）強化財務管理意識。高校后勤財務管理意識應該隨著高校的不斷發展而不斷提高，高校的發展使得后勤集團的市場不斷擴大，高校后勤集團具有很大的發展潛力。隨著高校后勤集團的發展、開放，面臨的競爭壓力不斷增加，這個時候后勤財務人員更應該有明確的財務管理意識，使得后勤財務成為高校后勤集團發展堅強后盾。強化后勤財務管理意識需要后勤財務人員意識到，財務的重要性、服務的重要性、正規的重要性。同時，后勤集團可以將財務人員的相關素質納入人才隊伍考評指標中，制定明確的獎懲措施。（三）創新財務管理評價體系。高校后勤集團財務管理評價是促進財務管理正規化、流程化的重要抓手，創新后勤財務管理評價體系需要牢牢抓住評價指標這一主線。考慮高校后勤集團不同部門性質不同等因素，財務管理評價應該對服務型和經營型分別制定評價指標。針對服務型部門，后勤財務管理評價指標應包括經費投入情況、經費使用情況、資產使用效率等，三個不同的指標所包含的諸如經費投入總額、預算執行率、資產增加量、資產消耗等也應考慮在內。針對經營型部門，后勤財務管理評價指標應包括成本投入情況、利潤增減情況、資金周轉情況。（四）完善財務管理監管體系。針對高校后勤集團財務監管不實、監管不嚴等問題，需要對后勤財務進行全面的梳理，梳理總結出財務現有問題、漏洞、隱患，分析現有問題對后勤發展的危害。管理者提高站位，牽頭制定科學可行的監管措施，可考慮同審計相結合，定期進行專項審計，通過審計發現問題，及時解決問題。同時，后勤財務部門需要定期提供財務報告，主要是經費效績報告，通過報告自查問題，最大限度地避免財務風險的產生。此外，適時的引入信息化財務監管手段也是重要的手段，借助信息化手段實現財務的實時監管可以杜絕財務問題的發生。

隨著時代的發展，高校后勤集團必然跟隨著高校的發展、科技技術的發展而不斷的發生改變，財務部門作為后勤集團的核心，必須要創新管理模式。從創新財務管理制度、強化財務管理意識、創新財務管理評價體系、完善財務管理監管體系等方面出發，高效運用現有社會資源，緊貼服務高校、服務社會宗旨，做到經濟效益與社會效益均衡，做到與高校共同發展進步。

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作者:張祥瑞 單位:大連財經學院