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摘要：公務員隊伍的不斷壯大是經濟社會快速發展和政府自身建設發展的共同需要。公務員群體的能力素質直接影響著政府職能作用的發揮，公務員的職業道德素養更是關乎公共政策制定和執行的效率。新形勢下，對公務員職業道德建設有新要求，本文在分析我國公務員職業道德建設現狀的基礎上，闡述加強公務員職業道德建設的對策建議。

關鍵詞：公務員；職業道德建設

職業道德在各行各業中都是人們應該遵守的行為規范，它是品德、紀律、責任的總和，它不僅是個人品德的體現，還是行業對社會所負的責任和義務。公務員作為政府行政管理的主體，更應注重加強自身的職業道德修養。

一、公務員職業道德的有關要求

公務員的個體和群體行為、形象代表著政府行為和形象，因此公務員應該更加注重職業道德建設，在工作中嚴格要求自己，將職業操守、行為規范和道德自律融入到日常的工作中。各行各業都把愛崗敬業、誠實守信、處事公正、奉獻社會等作為基本的職業道德規范，公務員除了要具有以上這些基本的職業道德外，還需要把忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔等作為自身職業道德建設的主要內容，強化對自己行為的剛性約束。

二、我國公務員職業道德建設的基本情況

目前，我國公務員職業道德建設日趨成熟，絕大多數公務員都能以一個積極的心態認知和踐行公務員職業道德。在各方的大力宣傳和提倡下，公務員群體的職業道德建設成效顯著，但在以下方面仍存在不足。第一，為人民服務的意識淡化。在公務員的職業道德建設中，為人民服務的思想最為根本，然而部分公務員缺乏自覺當好群眾利益的忠實代表的責任感，認為管好自己，干好工作，不讓群眾有意見就夠了，沒有正確認識和處理好個人利益與群眾利益的關系，存在以個人利益為重和在多做與少做上患得患失的思想，存在多做吃虧的思想，時時、處處與普通群眾比較，利益面前導致心理失衡，缺少無私奉獻的精神。第二，創新精神不足。公務員不僅要善于“守成”，按規章、按程序做好常規工作，還應該具備一定的創新精神，成為引領經濟社會發展的重要力量。目前，我國正處在社會轉型時期，各類矛盾積聚，新舊制度融合，公務員工作面臨更多復雜局面和問題，許多人都以保守的心態對待自己的工作，缺乏開拓創新和責任擔當。第三，本位主義日漸凸顯。經濟社會的快速發展致使部分公務員產生了以個人利益、部門利益優先，集體利益、社會利益在后的行為導向，這是一種非常錯誤的認識。公務員為民用公權，必須優先考慮人民利益和國家利益。第四，貪污腐敗現象嚴重。當今社會的享樂主義和奢靡之風也嚴重侵蝕了公務員隊伍，奢靡之風是享樂主義心態外化成實際行動，說到底是人們的世界觀、價值觀和人生觀作用而產生的。享樂主義和奢靡之風產生于不思進取，產生于道德滑坡，催生了貪污腐敗。黨的十八大以來，中央“八項規定”、“六條禁令”的出臺，反對“四風”各項活動的展開，以及近年來“打虎拍蠅式”的反腐，極大地規范了公務員的行為，極大地震懾了腐敗分子。但我們同時也看到以權謀私者、酒色貪腐者屢抓屢現，現狀令人擔憂，我們必須以更堅定的決心，更強硬的手段來杜絕腐敗。

三、加強公務員職業道德建設的對策建議

1.加強思想政治教育，培養自律的心態

要全面提高我國公務員的職業道德，應該先從思想政治教育抓起。任何一種符合時代要求的職業道德規范都是在繼承我國優良傳統道德規范的基礎上得來的，所以加大黨的優良傳統教育和優秀傳統文化教育是非常有利于公務員職業道德提升的。在加大優良傳統教育的基礎上，還要結合時代要求，深化公務員服務人民，無私奉獻的精神。公務員是行使公共權力的代表，在公務員行使人民賦予的權力時，應該將人民的利益，公眾的利益放于第一位。除了要加大思想政治教育力度外，公務員也應該嚴于律己，把思想教育轉換為自己心中的一個行為準則，這也是思想教育的根本目的所在。職業道德是外在的一種規范，并不是一種約束，而要做好公務員的職業道德建設工作，首要任務就是通過加強政治教育的方式來提高公務員的自制力，每一個公務員都根據職業道德規范來控制自己的行為，將“他律”變成“自律”，這才是最終的追求。

2.加大學習力度，提升職業道德素養

第一，培育職業忠誠。公務員在政治思想上要與黨中央的思想一致，不僅要對黨忠誠、對國家忠誠，更要對人民忠誠。對待工作要兢兢業業、精益求精，絕對不可敷衍了事。第二，強化職業責任感。公務員工作不同于其他職業和工作，他與國家的安定、發展有著很大的關系，所以必須提高公務員的責任感，強化公務員的敬業精神，使其在工作中保持應有的熱情和擔當。第三，公務員必須擁有良好的職業技能。公務員在思想上有所覺悟是遠遠不夠的，沒有較高的職業技能是無法實現“服務于人民”的理念的。提高公務員的綜合素質是職業道德建設中的一個重點。這需要不斷加強公務員的學習工作，不僅是要學習理論思想，還要學習業務技能，將思想運用到實際的工作中。不僅如此，還需要根據新時期的形勢、政策、進行針對性的培訓，提高公務員對時政的認識、工作效率，端正公務員的工作態度，強化為人民服務的意識。

3.強化內部監督，嚴格落實制度要求

無論是什么行業都應該有一套完善的制度對從業者進行相應的行為約束，在公務員職業道德建設中，制度的約束力顯得更為重要。公務員的職業道德建設為社會所廣泛關注，只有加大對公務員的監督考核力度，不斷完善制度規范，才更有利于公務員群體的職業道德建設，才能為維護社會安定，促進社會發展做出更大的貢獻。第一，提高公務員的招考及錄用實效，嚴格招考制度。目前雖然我國公務員的招考錄用制度經過長期的發展和完善，實現了以“逢進必考”為前提的公務員選拔。但公務員考試本身存在的局限性亟待突破，一方面現有的招考形式，較之實際工作能力，更突出考生的理論基礎和理性思維能力，難以考察出應試者的綜合素質，使得一些有理想、有能力的人被拒之門外，制約了公務員隊伍的發展和壯大。另一方面，公務員招考過程的公開、公平和公正性仍有待進一步加強。第二，嚴格公務員的年度考核及淘汰制度。要做好公務員的職業道德建設工作，必須認真落實《公務員法》，不斷完善公務員的綜合素質考核評價體系，對公務員的考核做到真實、科學和量化，而做到這些的重要前提就是通過立法的形式進一步明確各級公務員的職位說明。要將績效考核與干部選用緊密結合，并且把相關的考評結果作為公務員職位升遷的重要參考，尤其是要實現對考核不合格的公務員做出“降職”或“開除”的處罰，打通公務員退出機制。第三，加大對貪污腐敗的懲治力度。公務員是一個為人民服務的群體，廉潔從政是公務員職業道德建設的底線，必須從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個公務員認識到從事這個職業須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束，必須敬畏權力、慎用權力。黨的十八大以來，經濟發展進入新常態，反腐倡廉新常態也逐漸顯現，這表明了黨和國家打擊腐敗現象的決心，要嚴懲腐敗，重塑公務員群體的良好形象。

作者:關媛媛 單位:中共長沙市委黨校

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