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一加強領導干部思想道德建設的重要意義

1．全面建成小康社會的現實要求

根據馬克思主義唯物論的觀點，領導干部的思想道德與一定時期的政治活動、經濟活動、道德風尚及風俗習慣相聯系。在全面建成小康社會的過程中，黨的領導干部和各級黨組織是黨的路線方針政策的貫徹者、實施者，也是各地區、各部門經濟社會建設事務的領導者、組織者。領導干部的思想道德水平與領導干部推進現代化建設的思想認識、執政能力密切相關。如果不加強領導干部的思想道德建設，就可能出現領導干部執政能力較弱，組織渙散，無法完成一定時期的現代化建設任務，甚至出現陽奉陰違、對抗組織，貪污腐化等一系列現象。我們黨現階段實施的領導干部思想道德建設，就是為了提高黨員領導干部的思想道德水平和領導能力，提高領導干部和各級黨組織的執政能力和實現科學發展的能力，為順利推進政治、經濟、文化、社會、生態文明“五位一體”的現代化建設，全面建成小康社會和實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的“中國夢”提供思想道德支撐。

2．提高執政能力建設的重要途徑

我們黨有著光榮的傳統和歷史。自從實現由“革命黨”向“執政黨”的轉變之后，黨的領導人及黨中央領導集體就自覺地運用馬克思主義觀點，深刻分析黨在不同歷史時期面臨的任務，科學謀劃我國政治經濟建設布局。黨的十八大報告提出，我國已經進入全面建成小康社會的關鍵時期。因此，加強領導干部思想道德建設，提高領導干部的思想理論水平和加強黨的執政能力建設，是實現中華民族偉大復興的“中國夢”的重要保障。具體說來，在這一時期，各級領導干部，特別是黨員領導干部要深刻分析各地區、各部門面臨的經濟社會發展難題，敢于迎接挑戰。當前，就黨的建設方面而言，群眾路線教育實踐活動深入開展，破除“四風”、落實“八項規定”仍需長期堅持，反腐倡廉面臨著新的挑戰。就經濟社會發展而言，世界經濟復蘇進程曲折復雜，我國經濟發展下行壓力加大，財政增收增幅回落，保障民生支出的壓力加大，維護社會穩定方面面臨許多新挑戰。加強領導干部思想道德建設，認真貫徹落實黨中央關于加強黨的建設的一系列規定，提高黨的執政能力和科學發展水平，有效化解經濟社會發展面臨的問題，仍然是一項長期而艱巨的任務。

3．推進黨的建設偉大工程的組成內容

黨的建設包括三個方面的基本內容，即黨的思想建設、作風建設和制度建設。圍繞黨的建設開展領導干部思想道德建設，其主要內容包括開展思想道德教育，培養和提高領導干部的思想道德水平，加強對馬克思主義理論、思想和中國特色社會主義理論的學習，提高領導干部理論水平，加強社會主義核心價值觀教育，樹立正確的社會主義核心價值觀。從內化的角度講，就是要將黨的一系列理論、思想道德內化為領導干部的信念，堅定為共產主義奮斗，為現代化建設做貢獻的理想；從外化的角度講，就是要將形成的理想信念，已經具備的、符合黨的建設要求和社會發展的道德轉化為具體行動。由于黨員領導干部的身份具有雙重性，不僅要用一般社會成員的道德要求衡量自己，還要以社會主義事業領導者、組織者的身份要求自己，所以，領導干部在思想道德水平上要充分體現出前瞻性、時代性和代表性，以較高的思想道德水平為引領，扎實的工作作風為表率，以科學有效的制度為保障，推進黨的建設偉大工程的順利實施。

二領導干部思想道德建設存在的主要問題

馬克思主義中國化實踐不斷發展，馬克思主義理論、思想及中國特色社會主義理論體系等一大批理論成果不斷用于指導我國社會主義現代化建設，黨的建設不斷加強，領導干部的思想道德素質、理論水平、執政能力不斷提高。但同時也應該看到，隨著經濟社會的深刻變革，改革開放事業的不斷深入和人們思想意識多樣性、多變性、多層次的發展，領導干部思想道德建設領域也出現了一些問題，面臨著一系列挑戰。

1．思想建設方面存在的主要問題

領導干部思想建設方面存在的問題，主要是指領導干部在思想認識方面存在的問題。在這方面的情況比較復雜，有的領導隨著職務的升遷，放松了對黨性修養的鍛煉，出現黨性不強的現象，從而阻礙了思想道德水平的提高。有些人隨著年齡的增長而感到升遷無望，產生了惰性思維。有些人疲于應付各種接待，或者認為只要完成日常工作就代表工作能力的提升，因此放松了學習黨的理論和先進知識的要求，出現思想素質和科學文化水平的下滑。還有人自認為職位高、資歷老，奉承的話聽多了，產生特權思想甚至以權謀私，侵害國家、集體和群眾的合法權益。這些問題產生的根源，還是思想認識存在偏差。

2．工作作風方面存在的主要問題

客觀地講，領導干部要做到不斷用馬克思主義理論武裝自己，拒絕資本主義腐朽思想的誘惑，堅決抵制封建主義落后思想，扎實有效地開展工作，是有一定難度的。但同時也應該看到，領導干部是國家公共權力的行使者，不同于一般的公民，代表著人民管理國家的政治、經濟和文化事務，并參與制定政策或是貫徹國家的大政方針。其身份的特殊性、行使權力的公共性、產生影響的廣泛性就要求領導干部要將學習先進理論、拒絕誘惑和抵制落后思想作為基本準則。現實中存在著個別領導干部群眾觀念淡薄，疏遠群眾，經不住金錢、美色的誘惑。也有些人修養水平不高，對下屬和群眾行為粗魯、態度蠻橫，給領導干部隊伍、黨和政府的形象造成損害。

3．制度建設方面存在的主要問題

隨著黨的建設科學化的不斷發展，黨中央和地方各級黨委高度重視領導干部思想道德建設的制度化，一大批“德才兼備”的優秀領導人才不斷涌現。但同時也應該看到，領導干部思想道德建設在制度層面上還存在著一些問題。比如，完整的思想道德考核標準和體系還未形成。在市場經濟條件下，激烈的競爭使人們崇尚的是功利主義和實用主義。在這種從上到下推崇實用主義、注重實際的社會風氣下，越發要我們旗幟鮮明地鼓勵舍己為人、大公無私的優良品質。但目前，我們對思想道德素質的測評考核指標還比較籠統。②一些指標概括性太強，缺少詳細的量化標準，可操作性不強。一些考核體系注重上級評價的權重，領導干部工作成績的好壞，能否升遷，往往由上級部門決定，這就容易使領導干部產生“對上不對下”的思維。還有的考核標準注重經濟中GDP的權重，而忽視對社會、文化、生態方面的考核，出現制度引導性偏差。

三科學施策，全面提高領導干部思想道德水平

科學可行的對策，可操作性強的實施辦法，加上強有力的執行，是提高領導干部思想道德水平的重要保障。針對目前領導干部思想道德建設方面存在的諸多問題，應該重點突出以下幾個方面的建設。

1．加強思想道德教育

思想政治教育是黨的生命線。縱觀黨的從小到大、從弱到強，從革命戰爭年代到和平建設年代的發展歷程可以看出，黨無時無刻不注重加強思想道德教育。就目前的情況看，加強思想道德建設，要突出領導干部思想道德建設的內容，堅持馬克思主義指導地位，加強馬克思主義理論、思想和中國特色社會主義理論教育，堅持用先進的理論武裝頭腦，堅決抵制各類腐敗思想，始終保持領導干部隊伍的先進性和純潔性。要結合現代化“五位一體”建設實踐，有針對性地突出政治、經濟、文化、社會和生態文明基本知識教育，使領導干部掌握現代化建設的基本規律和知識，樹立全面發展的理念，增強宏觀調控能力和把握微觀變化的能力。要深入開展群眾路線實踐教育活動，開展批評與自我批評，使領導干部破除存在的“四風”問題，破除“官本位”思維和特權思想，增強密切聯系群眾的感情和本領，始終成為人民群眾利益的忠實代表。

2．加強制度建設

制度建設與思想道德建設之間存在著相互聯系、相互制約的關系。科學有效的制度是加強領導干部思想道德建設的重要保障，而領導干部良好的思想道德素質又能促進制度建設的順利推進。要完善領導干部思想道德建設的考核體系，一方面要注重全面性，從領導工作、生活的實際出發，考核項目要全面，以體現考核體系的廣泛性和導向性。另一方面要細化考核指標，突出考核準則的可操作性和執行效率。要突出下級、群眾在領導干部思想道德建設考核標準中的權重，以此引導領導干部處理好“對上與對下”的關系。要以科學發展觀為指導，從長遠角度出發，處理好經濟發展與社會進步、生態文明的關系，設計好考核制度的項目和內容，體現全面、協調、科學性。最后，要引入監督機制，處理好上級監督與本級評價的關系，內部監督與群眾監督、輿論監督的關系。

3．正確處理好兩個方面的關系

從某種意義上講，思想道德建設屬于“務虛”的行為，要想把領導干部思想道德建設“做實”，真正體現出思想道德促進經濟社會發展的功能，就要處理好幾個方面的關系。第一，處理好長遠理想與工作要求的關系。黨的領導干部要充分認識到，我們的事業是共產主義事業，我們奮斗的目標是實現共產主義。但是也要充分認識到我國處于并將長期處于社會主義初級階段，因此，既要樹立堅定的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，又不能超越發展階段，要從時代要求出發，結合實際，解決好發展過程的具體問題，促進經濟社會全面發展。第二，處理好集體利益與個人利益的關系。領導干部身份具有雙重屬性，一方面是普通的社會人，另一方面又是公共權力的行使者，因此，要格外處理好國家利益、集體利益與個人利益的關系。從馬克思主義唯物主義的觀點出發，既要承認個人的合法勞動，保證個人的物質、精神生活需要，又要堅持個人利益服從集體利益、服從國家利益。領導干部思想道德建設是一個系統工程，涵蓋的內容豐富，體系龐雜，涉及的領導人數眾多。同時，領導干部思想道德建設是一個常提常新的問題，其內容、要求和形式要隨著經濟社會的發展而變化。因此，要不斷研究經濟社會發展呈現出的新特點，把握新規律，不斷充實和更新領導干部思想道德建設內容，不斷創新方法手段，保證領導干部思想道德建設始終符合時展的需要。

作者：鄭遠才工作單位：西華師范大學馬克思主義學院