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一．加強社會誠信體系建設，凈化市場秩序

[背景材料]

黨的十六屆三中全會指出：要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。

2003年7月30日，山東省首家信用網站“誠信山東信息網”正式開通，標志著“誠信山東”建設工程進入全面實施階段。國家工商行政管理總局局長王眾孚2003年8月6日表示，他們將根據企業的信用情況將其分為4個等級，分別采取不同的管理方式。對于那些守信企業出示“綠牌”，予以重點扶持；對于存在一定信用問題的企業出示“藍牌”，予以警告；對于失信企業出示“黃牌”，將其作為重點監控對象；對于嚴重失信企業出示“黑牌”，吊銷公告并公布其違法記錄，對典型案例予以曝光。吳儀8月6日在“規范市場秩序推進信用建設”交流會上要求全國工商行政管理系統，以監管制度創新為核心，積極推進企業信用建設。信用體系建設開始步入法制化軌道。

2003年11月16日，央視“每周質量報告”對金華兩火腿生產企業使用敵敵畏浸泡火腿進行了曝光。這對剛擺脫“非典”陰影，借9月1日正式享受原產地域產品保護而稍有復蘇，且銷售旺季即將到來的金華火腿是一大重創。

2004年1月4日央視報道：荊州市津津樂調味品廠生產的紅帥醬油。是用“氨基酸液”直接配制的，而所用氨基酸液則是由公安縣新生源生物工程股份有限公司用人體毛發加工而成的。據了解毛發中含有砷、鉛等有害物質，對人體的肝、腎、血液系統、生殖系統有毒副作用，可以致癌。國家明令禁止用毛發等非食品原料生產的氨基酸液配制醬油。

[理論分析]

（一）從經濟常識角度分析

1、城市信用是現代市場交易活動的基本精神和重要原則。是市場經濟活動的內在要求，是維護市場交易秩序，使交易活動順利實現的必要條件，關系到市場經濟的健康發展和市場機制的正常運行，甚至決定著一個國家、一個地區的競爭力和可持續發展。分析國家注重誠信建設和山東誠信工程注重誠信的重要性；分析金華毒火腿事件和毛發醬油事件不注重誠信的危害性。

2、企業的信譽和形象是企業的一種無形資產，是企業經營成敗的重要因素。良好的信譽和形象對企業的生存競爭有著至關重要的作用。分析山東誠信工程、“金華毒火腿事件”和“毛發醬油事件”。

3、注重誠信也是加入世界貿易組織，融入世界經濟，接受世貿組織規則的必然要求；也是世界經濟全球化的客觀要求。

4、消費者依法享有安全權、知情權等權利。用維護消費者的合法權益知識，分析“金華毒火腿”事件和“毛發醬油”事件。

5、用市場經濟的平等性、競爭性、法制性、開放性特點，“金華毒火腿”和“毛發醬油”嚴重違反了市場經濟的一般特點和內在要求。

6、商品是使用價值和價值的統一體，使用價值是價值的物質承擔者。作為商品生產企業，必須重視商品的使用價值，不斷提高商品的質量。用商品的使用價值和價值的知識分析“金華毒火腿”事件和“荊州毛發醬油”事件。

7、用反對不正當競爭觀點分析“金華毒火腿”事件和“荊州毛發醬油”事件。

（二）從哲學常識角度分析

1、聯系的觀點。建設“誠信山東”和對企業信用實行等級管理，必然有利于凈化投資環境，規范市場經濟秩序，推動經濟增長。同時也會促進企業素質的提高，帶動整個社會文明的進步。也是進一步擴大對外開放的要求；分析“金華毒火腿”事件對金華火腿業的影響；分析“毛發醬油”對人體的危害。

2、一切從實際出發，具體問題具體分析。國家加強誠信建設，就是根據我國目前市場經濟發展過程中存在的失信現象比較嚴重的現狀而提出來的。

（三）從政治常識角度分析

1、國家職能。加強誠信體制建設，體現了國家行使經濟職能和文化職能。（建設誠信山東和對企業信用實行等級管理）

2、國家加強信用體系建設并納入法制化軌道，體現依法治國與以德治國相結合的原則。

3、黨中央要求增強全社會的信用意識，健全信用制度。體現了黨的全心全意為人民服務的宗旨，符合“三個代表”重要思想的要求。

二、產品召回制度

[背景材料]

十六屆三中全會指出：要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。

我國在1995年加入的〈〈聯合國保護消費者權益準則〉〉要求，各國政府應斟酌情況制定政策，規定一旦發現產品有嚴重缺陷和（或）即使正確使用也會造成重大危險，制造商和（或）經銷商應回收該產品加以替換或改換另一產品。目前，我國有關部門正著手建立自己的產品召回制度。

[理論分析]

（一）從經濟常識角度分析

1、依法保護消費者的合法權益，要求建立殘缺產品召回制度。現階段，消費者依法享有安全權、知情權、公平交易權、求償權等權利，還必須用產品召回的方式加以落實。

2、誠實信用是現代市場交易活動的基本精神。誠信可以帶來效益，提高生產者的信譽。實行產品召回制度，主動召回自己生產的缺陷產品，是新生的現代企業理念，現代企業的增長是以人為本的增長，是呼應社會正義與次序、文明與和諧的增長。

3、良好的信譽和形象對企業的生存競爭有著至關重要的作用。企業召回自己的缺陷產品，正是用道德的手段開拓市場，服務消費者進而贏得消費者的具體表現。

4、國家的宏觀調控以及市場經濟的法制性、競爭性等特征，要求建立缺陷產品召回制。市場經濟具有自發性、盲目性和滯后性等缺點，必須加強國家的宏觀調控，以保證市場經濟健康有序的發展；符合經濟發展需求的法律、法規。是國家有效實施調控，規范市場主體競爭行為的強有力的手段。

5、實施走出去戰略，面對經濟全球化的大潮，要與國際接軌必須建立我國的產品召回制度。

（二）從哲學常識角度分析

1、一切從實際出發，使主觀符合客觀。我國現階段市場經濟的發展迫切需要法律來保障良好的競爭秩序，隨著市場開放程度的加深，大批國外知名的企業大量的產品會越來越多地進入我國，法律法規的欠缺，不僅會導致經濟秩序混亂，而且難以有效地維護消費者的合法權益。（物質決定意識，要求一切從實際出發，主觀符合客觀，分析產品召回制度。）

2、事物之間的聯系不僅是有條件的而且是客觀的。生產者與消費者通過商品交換發生聯系，這種聯系產生的條件是生產者提供的商品必須能滿足消費需要，而不能危機消費者的人身和財產安全，否則，生產者自身的利益也難以實現。

（三）從政治常識角度分析

1、國家既具有經濟職能，又具有公共服務職能。現階段通過逐步建立缺陷產品召回制度，能有效的規范市場經濟秩序，促進市場經濟的健康發展。

2、對人民負責原則。我國的國家機構是人民利益的捍衛者和執行者，一切國家機關都是為人民利益而工作的。逐步建立與國際慣例接軌的缺陷產品召回制度，既是提升我國產品與國外產品的競爭力的需要，也是維護公平競爭的市場秩序，避免消費合法權益受到大范圍危害的需要。

3、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。為此國家機關必須嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業有法可依。只有用法律的形式確立缺陷產品的召回，才能有效地調控市場主體的行為，為主體經濟的發展提供法律保證。目前，我國有關部門正加緊制定產品的召回制度就體現了這一點。