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摘要：科技管理體制是目前我國政府管理體制的核心構成部分。但現行的科技管理體制還是存在很多問題，包括管理部門決策能力差，部門之間協調合作能力差等。引入電子政務的模式可以幫助緩解或借鑒管理體系中存在的沖突和問題。電子政務是信息化管理平臺，也是民主化管理平臺。通過建立健全相關法規條例，轉換管理部門的老舊觀念，提升國民整體素質，來促進科技電子政務的構建。

關鍵詞：電子政務；科技管理體制；科技

電子政務電子政務建設是我國在實行政府信息化建設的關鍵組成部分。同時更是政府管理部門進行創新改善的發展方向。將電子政務模式引進至科技管理體制，不僅能推動科技管理體制的改革完善，還能幫助實現現代化科學管理體系的建設。

1我國科技管理體制的現狀

1.1科技管理部門宏觀決策缺乏足夠的理性分析能力。社會經濟和科學技術的發展快速，都產生了大量繁雜錯亂的信息資料。科技管理部門在對這些信息進行采集統計分析再進行決策的時候，往往面臨諸多困難。首先，科技管理人員自身文化知識和見識就具有局限性。而他們正是對政策進行研究和制訂的中堅力量，其知識水平文化素質的有限性對相關政策的確定有著重大影響。但是，相關人員的知識水平并不能依靠其自身主觀的努力就能改變的。因此這一直是一個比較嚴峻的問題。其次，由于受到環境改變的影響，相關科技政策的時效性往往不強。因為科技管理部門所處的環境是一個動態變化的過程。在不斷變化的環境之中，就算是制訂的正確的政策，但隨時時間流逝，社會環境變革發展，也會大大降低這些政策的時效性。1.2科技管理部門重立項，輕管理。雖然我國實行改革開放已有四十年，但我國政府科技管理部門的工作還留有很重的傳統計劃經濟時期的印記。各部分工作重心還是放在項目研究，團隊管理之中，管理工作過于寬泛細致死板，嚴重限制了科技機構的自主性和創新能力。這種管理模式很容易造成科研經費付出了，但得到的效果成績并不理想。一方面是因為受各方面的因素影響，政府科技管理部門和社會上各個組織之間信息交流傳達有很大的偏差[1]。政府公務員很難對社會組織有全方面的了解。所以很多社會組織機構就利用信息不對稱的特性，只向政府部門提供有利于自身的信息資料。而另一方面，是因為政府科技管理部門工作人員的精力是有限的，對于科研經費的監管力度也不強。這些原因都導致了科研經費管理混亂。1.3科技多頭管理，部門協調性差。科技管理工作是我國政府管理工作的重要組成部分。此項工作涉及的部門眾多，包括科技部，國家發展計劃委員會等。不同部門其實在工作職能方面是有重復的，但在行政管理和工作關系上，各個部門卻是分裂的。這就很容易造成各個方面的科技勢力各成一派，部門之間相互協調合作的能力很差，整體工作運行效率都很低下。因此，在對重大科技政策的研究，制訂和施行各個方面的工作過程中，沒有統一的領導，資源配置也無法得到合理高效的利用，無法產生效益的最大化。

2電子政務在我國科技管理體制中的地位和作用

2.1科技管理信息化的平臺。政府部門擁有全社會最全最新的信息資源，是最大的擁有者也是最大的使用者。相關政府部門不僅要及時將研摘要：科技管理體制是目前我國政府管理體制的核心構成部分。但現行的科技管理體制還是存在很多問題，包括管理部門決策究制定的政策條款公布告知群眾，還要積極的了解民情民意，為民眾提供更好的服務。所以，政務信息化對于政府部門履行工作職能有著極其重要的作用。對政府科技管理部門來說，采用電子政務模式，不僅能將文件資料都實現電子數字信息化，還能利用互聯網向社會民眾及時公布信息，實現與民眾溝通交流的目的。因此，科技電子政務就成為了科技信息化管理的平臺。2.2科技管理高效化的平臺。電子政務是以網絡為基礎，具有高效方便的特性。在科技管理中，依靠電子政務系統，相關部門的工作人員可以開展網絡會議，利用網絡系統進行文件的快速傳遞，還可以建設網絡虛擬機構，虛擬辦公室。可以說依靠科技電子政務，能降低管理人員的工作強度，幫助他們從繁瑣的公務活動中解放出來，能有更多的時間、精力放在研究處理其他重大事物中去。同時還能降低辦公支出費用，提高工作質量。

3構建科技電子政務的建議

3.1更新相關部門的行政觀念。信息技術發展迅速，減少科技電子政務的技術方面的問題都已得到妥善解決。不過，在電子政務建設發展工作中還是有很多問題。對于這些問題障礙，政府部門相關工作人員自身的態度和認知是有著決定性作用的。目前我國很多科技管理部門的公職人員自身有部分會對電子政務建設造成阻礙的主觀的因素，包括：（1）對于電子政務的認知存在誤解和誤區，比如將電子政務僅僅當作政務計算機化，或是政府網絡平臺；（2）部分科技管理部門或者是個人站在自身利益角度出發，不愿也不想推動電子政務發展；（3）部分科技管理部門的工作人員局限于傳統的行政管理思維和處事體制，知識體系很老舊，無法勝任電子政務建設工作。3.2健全相關法律法規。在開始推行電子政務模式之后，我國政府對于電子政務政策相關的法律法規工作就非常的重視。相關部門先后了和電子政務發展有關的法律法規。但是總體而言，我國的電子政務法律環境還是不完善。目前還處在“無綱領、無確定立法規則、無有效的立法評價及監督機制”的三無狀態之中。現行相關的法律法規法律效力都比較低下，大多數都僅是規章制度。至今仍然沒有任何綱領性立法和法律法規監督機制。科技電子政務政策法律環境的建設將是我國科技管理部門的首要任務。運用法律法規保證科技網站信息資源的運行，實現科技管理部門和企業、公民在網上能進行良性的互動交流；制定相應法律法規，規范科技管理部門網站建設，確保公共信息資源完整地向民眾展示。3.3電子政務模式下的科技管理體制創新。對電子政務環境下的政府管理體制進行創新，首先，要建立安全并且統一的政務網絡平臺，為政府的相關政務應用系統奠定一個良好的基礎。所建立的政府網站，需要滿足公民與政府溝通、交流的要求，因此，政府網站的建設要實時更新，對于政府相關信息的，其中包括對外宣傳、政務信息以及公共信息，這些都要做到實時的更新。最后，政府要完善自己的電子政務的應用系統。第一，完善政府的辦公系統，對政府辦公進行網絡化、信息化的創新，可以使辦公移到辦公室以外，這樣不受地理限制的辦公，極大的滿足了政府領導急需審批而又不在辦公區域的需求，對政府管理的相關工作人員以及政府整體的工作效率都有很大的好處。第二，完善社會服務平臺，本著更透明、更民主的原則，政府應該面對社會，建立一個為居民提供優質服務、社區服務、個人服務以及遠程醫療服務等良好的服務平臺，讓更多的老百姓能夠得到更好的服務。

4結束語

電子政務模式下，科技管理部門主要工作職能是增加科學知識的宣傳力度，提高廣大民眾的綜合素質。對于科技管理部門的內部員工，則要加強電子政務相關學習培訓工作，提高工作能力和綜合素質。從而確保科技管理部門正常工作的順利進行。

參考文獻：

[1]謝東東.淺談科技管理體制的改革與創新[J].科技傳播，2011（06）：12.

作者:謝金波 單位:福建省泉州南安市機關效能投訴中心