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摘要:在國家管轄范圍以外的深海區域，存在諸多生物資源，這些資源具有較大的科研、商業價值，但是由于此類資源不屬于管轄范圍之內，目前尚無明確的國際法律規則對其進行規制，因此在法律適用方面存在些許問題。基于此，本文首先簡單的介紹了深海底生物資源，然后針對該資源的法律適用問題進行分析與研究。

關鍵詞:管轄范圍;深海區域;生物資源;法律適用

現階段，雖然人類逐漸認識到海洋資源的好處與價值，開始逐漸加大對海洋資源的開發與保護力度，但是人類對于海洋的認知仍然較為局限，在國家管轄以外的區域仍然處于蠻荒狀態。隨著科學技術的不斷發展，深海資源在醫療、工業、環保中的應用價值逐漸突顯，各國主權范圍以外的深海底生物資源開發得到極大關注，由于各國在開發技術上存在差異，如何才能公平的分享這些資源成為國際關注的熱點話題。

一、深海底生物資源的介紹

廣闊的深海區域蘊藏著大量的生物物種，有多種多樣的生物種群分布其中，由于該區域在物理、化學、生態環境上均較為獨特，長居其中的生物體內也存在了特殊的活性物質，如抗毒、嗜熱、耐壓等多種極端酶。這些物質的應用價值極高，在工業、醫療、環保等行業中均能夠發揮出不容忽視的作用。從生物多樣性的立場來看，深海底具備多種多樣的種群與基因，部分海山區中的生態系統又較為敏感和脆弱，需要人類的高度保護與重視［1］。

二、國家管轄范圍外的深海生物資源法律適用問題

目前，與此方面相關的《海洋法公約》針對管轄區域外深海生物資源的開發與保護進行規定，但是由于只是單純理論層面的規定，缺乏實際可行性，當遇到爭端與非議時，可以提供借鑒與參考作用，采用爭端解決機制進行處理，具體如下。(一)《公約》是否適用于國家管轄范圍外的深海生物資源開發該公約能夠適用于管轄外的深海資源開發，主要依據有兩點，一是該公約中的118條規定，各國應采用相互合作的方式對公海區域內的生物資源進行管理與保護，并且劃分區域或者設置區域漁業組織;二是該公約的第194條針對海洋環境的污染、控制進行規定，要求按照規定內容對稀有或者生態系統進行保護。在上述規定中針對脆弱的生態系統與公海內的生物資源進行規定，這些內容均可適用于管轄范圍以外的公海生物資源當中，但是條文中并沒有針對原則、詳細方案進行明確。(二)國際海底管理局能否對生物資源進行管理首先，針對管理局的職責范圍進行明確，公約中的第157條對管理局的性質定義為:是締約國根據規定對“區域”內活動進行控制，對資源進行管理的組織，而這里所提到的“區域”主要是指在國家管轄范圍之外的海床與底土;“資源”則主要是指海床及其以下的全部固體、液體與氣體礦物資源，包括多金屬資源等，而不包括生物資源，由此可見，國際海底管理局無權對海底生物資源進行管理。其次，該公約中的第135條提出，“本部分或者形式的各項權利，均不應影響到“區域”中覆水區域的法律地位。”從該條文中能夠得出，管理區無權對區域中的覆水區域進行管轄［2］。第三，公約中沒有對海床與洋底的各項生物資源的管轄權進行規定，因此管理局對于該區域擁有管轄權，但對于覆水區域中的生物資源不具備管轄權力。(三)管理局能否根據公約規定對深海底生物資源進行管理首先應明確公約中第143條內容的相關規定以及用語、邏輯，在該內容中規定“應以本公約為依據，對“區域”內的活動采取有效措施，保障海洋環境不受破壞，對此，管理局應制定出科學合理的規則與制度，為海洋環境的保護提供便利，避免對海岸以內的海洋環境造成其他破壞，保障海洋環境的生態平衡，防止該區域中的動植物資源受到損耗。”由此可見，即便在公約中第145條規定，管理局具有保護海洋環境的權利與義務，但是在立法中主要針對的是“區域內”的相關活動。同樣在公約的第143條中，依然限定了海科學研究的范圍在“區域內”，即管理局應在區域內開展相關海洋科學的研究，并對研究與分析的成果進行協調和傳播，因此管理局無權對深海底生物資源進行管理。

三、結論

綜上所述，針對國家管轄區域以外的深海生物資源開發與保護的問題，從海洋科研角度來看，應對各國的開發權限與行為進行明確規定，以此來減少對深海底活性生物造成的損害。同時，國際上還應制定出各國統一遵守的海洋科研行為準則，在《海洋法公約》的基礎上，將生物勘探劃入到海洋科研活動當中，并針對生物勘探制定相關規則，引入環境影響程度評估機制，力求對深海底生物資源的破壞降到最低。

［參考文獻］

［1］張飛．國家管轄范圍外海域深海遺傳資源管理法律問題研究［D］．中國海洋大學，2012．

［2］張善寶．國家管轄范圍外深海底生物資源法律制度研究［J］．太原理工大學學報(社會科學版)，2014(1):21－25．

作者:邢東榕 單位:華南理工大學