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摘要：21世紀的法學教育，既是一般的學科教育，也是一種職業教育。新世紀對高質量法律人才的需求，向傳統的法學教育發起了挑戰。要使高等法學教育適應時代的要求，必須對法學教育的培養目標、教學內容、教學方法進行深入的改革。在教學方法上，應將理論教學的傳授式改為引導式，在加強實踐性教學環節的同時，應注重實效。

關鍵詞：學科教育職業教育理論教學實踐性教學教學方法

高等法學教育是以傳授法律知識、訓練法律思維、培養合格法律專業人才為內容的教育活動。法學教育是我國整個教育體系的重要組成部分。改革開放以來，中國的法學教育全面恢復并迅速發展，伴隨著普法的開展，依法治國方略的深入人心及人們對法制的需求，法學教育目前已成為最熱門學科之一，法律院校如雨后春筍般不斷涌現，選擇法律專業的學生也空前踴躍，法律專業的畢業生遍布于社會的多個部門和多個行業。應對國內、國際形勢的需求，高等法學教育需要重新定位，需要改革與提高。

一、現代法學教育既是學科教育，更是職業教育

自1978年我國部分高校恢復法學專業招生至今，我國撥亂反正后的法學教育已走過了二十多個春秋。這期間我國的法學教育經歷了多次改革和完善，從最初的法學與政治學不分，到以法學為主政治學為輔到完全的法學，學校從政法專業到法學專業，由法學專業再分解為若干“小法學專業”，再回到大法學專業。當前厚基礎、寬口徑的大法學是我國絕大多數高校的法學教育模式。二十多年來，我國的法學教育得到了長足的發展，為我國法制恢復和建設培養了大批急需的法律人才。

隨著市場經濟體制和依法治國方略在中國的確立，隨著我國加入WTO和世界經濟全球化，21世紀的中國，對法律人才提出了新的、更高的要求，傳統的法學教育在理念意識、培養目標與模式、教育體制以及內容與形式等方面，都受到了新時期人才需求的挑戰，法學教育的重新定位及其改革，被眾多有識之士和教育工作者所關注。從當前我國高校法律專業畢業生的走向來看，從我國的人事制度來看，高等法律院校培養的應是復合型的法律人才，即既培養法官、檢察官、律師，也培養國家的管理者、公務員，既培養從事法律實踐的實際工作者，也培養從事法學教育和研究的科研人員，其中從事法律實際工作的畢業生占了絕大多數。有人將學者、教授、律師、法官、檢察官及其他法律職業工作者統稱為法律職業共同體。顯然，現代法學教育是為法律職業共同體的形成提供了一個平臺，為準備進入法律職業共同體的人提供嚴格的科學的職業訓練。從這一層次上說，現代法學教育實際上是一種職業教育。通過本科階段的的系統學習，學生不僅取得學歷，而且據此去謀求一份職業，而職業的理想與否，與其自身的知識、能力又是密切相關的。

作為一門學科，高等法學教育同其他學科一樣，首先要為教育對象傳授基本知識，作為一種職業教育，高等法學教育還要為教育對象傳授職業素養和技術，進行專業訓練。因此，法學教育的培養目標應是根據法律職業的基本要求，使未來的法律職業共同體掌握法律學科基本的知識體系，具備法律職業的基本職業素養和法律職業的基本技能。根據社會對法律職業共同體的要求，高等法學教育的任務應該是培養基礎扎實、專業面寬、心理素質和適應能力強的通用法律人才。通過系統的理論知識學習和專門的職業教育和培訓，不僅要使受教育者掌握專門的、相對抽象的知識體系，而且要使他們初步具備特定的職業思維、職業技能和職業倫理。

在明確了高等法學教育是一種職業教育以及職業教育的特點和任務后，在確定當前法學教育模式和培養目標時，要特別注意培養學生的較強的適應能力和操作能力，在注重傳授理論知識的同時，更加注意能力的培養。因為法律畢業生絕大部分會成為法律實踐工作者，工作在法律實踐的第一線。如果他們僅僅擁有法學知識，而不具備運用這些知識服務于社會的實踐能力，是不會受到社會歡迎的，也難以勝任法律工作的需要。

二、改進教學方法，適應法律職業教育的需求

具有知識性和職業性雙重功能的高等法學教育，不僅要培養通曉法律知識的人才，而且要通過教育使這些人才具備對復雜事務的洞察力，敏銳的思辨能力，較強的實際操作能力。法學教育活動的特殊性和培養目標的獨特性，決定了法學教育方法的特殊性，法學教育方法的改進，對于法學教育及法律職業共同體來說，具有十分重要的意義。

同其他學科一樣，我國傳統的高等法學教育十分重視法律科學的理論知識教育，在教學中，重視教學內容，忽視教學形式和方法，教學方法模式化、簡單化比較普遍。在法學教學的具體活動中，老師的系統理論講授和灌輸是課堂教學的主流。從上個世紀80年代末90年代初開始，各法律院校對法學教育的教學內容和方法都有所改進，在保持課堂系統講授方法為主的情況下，將課堂討論、案例教學作為課堂講授的補充，引進到課堂理論講授中。但是，課堂討論、案例教學所涉及到的內容，通常只限于在課堂講授中的法律理論知識或法律法規的內容，其目的是加深對課堂講授內容的理解和掌握。然而，如前所述，法學教育不僅是對法律知識進行通識性傳授，其更重要的特征在于它是一種職業性教育。法律職業的一個顯著特點就是理論與實踐的統一，即，從事法律職業，不僅要掌握大量的法律專業知識，掌握法律規則，而且要用自己的知識解決實際問題，服務于社會，滿足社會的需求，同時還要在大量的法律實踐中，增長和完善法律及與法律知識相關的知識。從各種類型的國內、國外的考試結果來看，我國當前法學教育在法律知識的傳授方面是成功的，但在法律職業教育和技能培訓的實踐性環節上，卻是比較薄弱的。

21世紀的中國法學教育正面臨著巨大的挑戰，中國的法制建設也正處在一個前所未有的大發展時期。未來的社會是法治社會，未來的競爭是人才的競爭，法律人才將是全社會共同的需要：國家專門的法律機構需要法律人才，其他行業也需要法律人才，上層建筑需要法律人才，市場經濟也需要法律人才（國外有句名言：律師是市場經濟的潤滑劑）。國內經濟事務需要法律人才，國際貿易更需要高水平的法律人才。21世紀的法律人才，不僅要擁有并掌握豐富的法律知識，而且還應具備法律人才的獨特的專業素質，具備法律職業的執業技能和職業道德。這些法律職業的特殊素質要求，是課堂系統的理論講授、課堂討論以及案例分析所無法實現和達到的，也不是簡單修完課程、學滿學分、順利畢業就可實現的，它必須通過廣泛的實踐和實際操作，才能逐步培養起來。因此，只有對傳統的法學教育教學方法進行改革，才能培養出適應時代要求的法律職業共同體，才能為社會主義法治國家提供人才的支撐。

法學教育教學方法改革，其目標應是建立一種能夠促進新時期法學教育目的實現的教學方法。具體地說，就是我們要研究探索出一套利于培養高素質的、適應社會、服務社會的法律人才的方法體系，這種方法體系應具有思想性、知識性和實踐性。思想性就是法學教學方法應當能夠有效地促進學生世界觀、人生觀和法律觀的形成，在教學中，潛移默化地引導學生牢固地樹立起法律工作者應當具備的追求真理、維護社會正義和公平、崇尚法律捍衛法律尊嚴的法律觀、人生觀。知識性就是法學教育教學方法應當有效地促進學生全面、深刻、準確地掌握法律知識和法律法規的知識體系，有效地提高學生的自學能力，擴大自己的知識面。實踐性就是法學教學方法應當有效地促進學生法律實踐能力的提高，培養和鍛煉學生分析問題的能力，語言表達能力，熟練掌握法律職業的執業技能和技巧。法學教育教學方法的思想性、知識性和實踐性，應貫穿于法學教育的整個過程，不論是理論講授環節，還是實踐性教學環節。

三、明確教學目標，深化教學方法改革

目前，我國高等法學教育的教學計劃，其內容基本上由兩大部分組成，一是專業理論課程計劃，二是實踐性教學計劃。前者基本上是通過課堂講授完成，其目的是向學生系統地傳授法律科學知識和理論，使學生掌握基本的法律知識體系。掌握法律基本知識體系是法科學生的“法定”基本要求。后者主要體現在如見習、法律咨詢、社會調查、專題辯論、模擬審判、疑案辯論、實習等方面，其目的是將理論與實際相結合，培養和鍛煉學生的語言表達能力、觀察思辨能力和實際動手能力。實踐性和操作性，不僅是當今法學教育的方法和手段，也是當今法學教育的目的之一。但在傳統的法學教育方法中，理論講授刻板、單一，學生的學習缺乏主動性、針對性，實踐性教學環節除實習外，其余的所占學分少，活動安排少，而且大多成為學生自己的一種業余活動。兩種環節的教學，由于其方法的不十分科學、妥當以及主觀重視不夠，使我們的法學教育目標——培養新世紀的高素質法律職業共同體不能真正實現。

針對上述傳統的法學教育教學方法，筆者認為可以從以下幾點進行改革：

1、改理論教學的傳授為引導。教師可將課堂教學的系統性講授變為引導性講授，啟發式講授。教師對教學內容只作簡單的、啟發式、引導性講解，并對其產生的歷史背景和社會基礎進行介紹，同時指定課外閱讀材料，安排學生寫論文或進行課堂討論，最后由教師進行小結，對學生文章中或討論時所涌現的觀點和暴露的問題，進行綜合評點。在引導性、啟發式教學過程中，教師教學的重點不是簡單地將結論性的知識告訴學生，而是調動學生的學習積極性、主動性和獨立思考的能力，引導、啟發學生對教學內容的主動追求。通過教師的引導、啟發，學生自己的閱讀、思考和討論、交流，學生對教學內容的掌握就不是點狀或線狀，而是輻射狀。同時由于是主動學習，因而其對知識的消化程度是比較深的，記憶也將非常深刻。

2、增加實踐性教學環節的比重。在進行法律理論知識教學的同時，應適時地穿插實踐性課程，甚至可以將部分理論課程直接通過實踐活動來學習和領會。例如：有些實務性教學內容可以通過案例討論來理解領會；有些程序性教學內容可以通過真實生動的旁聽、觀摩審判等活動方式，來切身感悟和加深印象。為了使學生能更好地將所學知識及時地受實踐的檢驗和服務于社會，可定期組織學生深入社區、學校，開展形式多樣的法制宣傳和咨詢活動。根據理論教學的進度，適時地安排學生到司法部門見習，定期開展模擬審判，或在具有律師執業資格的老師的指導下，協助其對實際案件的工作。通過這些形式多樣的實踐性教學活動，使學生能夠更好地接觸實際案例和現實法律生活，增加對法律的感性認識，從而既可培養學生的解決實際問題的能力，也可促進學生對現實生活的理解和認識，進而激發他們更加積極主動地學習和投身國家法制建設的熱情。

3、注重實踐性教學的實效。實踐性教學，對于學生的法律職業素養和技術的訓練，具有十分重要的作用，它可以培養學生的判例分析、法律推理、辦案及辯護技巧、法律公文寫作，等等方面的技能，使學生在走上實際崗位后能夠很快地勝任。但是，由于主要是學生自主進行實踐性教學活動，教師只是指導或引導，因此容易走過場，收不到實效。為了使實踐性教學真正達到預期的目的，取得實效，必須對每次實踐性教學活動的內容進行精心的設計和安排，然后放手讓學生去想、去做。教師全程跟蹤指導，但不代替學生去親歷而為，也不給學生以確定性的答案。活動結束，應由學生自己作總結，談收獲，談遺憾，談對活動的認識和建議，最后由教師進行評點。以下舉幾個實踐性教學方法來具體說明。

案例教學法。首先由教師選擇一些已終結的案件，將案件材料整理后發放給學生，由學生對案件的各個環節進行解剖分析，對整個案件進行評判，案件的事實證據，適用的法律，判決的結果，法官、公訴人、律師等相關人員的辦案技巧及其成功與失敗，等等，都是學生分析、評判的對象。在讓每一個學生都做了充分的發言后，教師再進行評點。如此，學生可以在分析討論中加深對所學知識的理解和認識，體會將所學知識運用于社會現實生活的途徑、方法及其成效，感悟人生閱歷、社會經驗和生活常識對于法律職業工作者的重要性。由于是對已結案件的分析評判，學生還可從他人成功的經驗中，發現執業技巧，失敗的教訓中產生警戒，以免將來重蹈覆轍。實際案例教學法，這是一條盡快適應法律職業的理想捷徑。

診所式法律教育。診所式法律教育就是將醫學院的診所教育模式引到法學教育中來，讓學生在一個真實或虛擬的法律診所中，在教師的指導下，為處于困境中的委托人提供法律咨詢，診斷他們的法律問題，并開出處方，提供解決問題的辦法，甚至親自為他們服務。在診所課堂中，每一個學生都是主動的，教學內容也是圍繞學生角色的轉換和執業技能的提高而設置的，課堂教學基本上是以解決學生手中承辦的案件的法律問題為內容。由于學生是辦案的“準”律師，因而他們會以更主動、更積極的態度參與課堂的教學活動。在診所課堂，教師是課堂的主持人，談論話題的引導者，用啟發式、引導式提問將問題引向深入。

診所式法律教育，是建立在真實的案件材料和真實的當事人的基礎上的。在案件辦理的全過程中，學生可以更多地接觸社會，培養法律問題的判斷能力，解決問題的技巧，增強做一名法律職業工作者的社會責任心和職業道德，加深對法律知識、法律制度、法律規則的理解，畢業后，能夠很快適應身份的變化而進入新的角色。

實習。如果說診所式法律教育是一項昂貴的法律教育方法，那么，實習則是一種大眾化的教育方法，它是一個十分重要的實踐性教學活動。實習是每一個法律專業的學生都必須經歷的一個實踐性教學環節，通過實習，使學生進一步了解我國的司法現狀及法制建設的成就，增強社會責任感。通過實習，使理論聯系實際，綜合運用所學的法律知識，分析解決實習活動中經歷的各類案件，培養法律實務能力。從理論上說，實習期間，學生嚴如一個“見習期”的法律職業工作者，參與案件各個環節的討論和處理，甚至可以在實習指導老師的帶領和指導下，獨立從事一些法律允許的法律活動。然而，歷史的經驗告訴我們，很多實習沒有達到預期的效果和目的。這主要表現在：①實習時間短。盡管不完全相同，但各高等法律院校的實習時間基本上都在6—12周之間，這么短的實習時間，一般不能使學生完整地經手一個案件。②學生不投入。實習期間學校對學生的管理是開放式的，它需要學生高度的自律。但有些學生采取應付的態度對待實習，不積極主動參與實習部門的業務活動，或僅僅做一些事務性的雜事，涉及案件討論、處理等實質性業務時，則退縮或保持沉默，不敢發表自己的意見和看法。③實習單位不配合。有些實習單位將實習的學生當勤雜工使用，不讓學生參與案件的處理活動，有些則對實習學生采取放羊式的管理模式，實習結束時同樣給予一個全優的鑒定。

為使實習不走過場，取得實效，可采取以下措施：一是延長實習時間，在大三和大四時分階段進行。大三時的實習，重點在于對法律和法律實務的認識和體會，以便在以后的學習中明確需要加強和改進的目標，時間可以是6-8周。大四時的實習，則是對所學知識的全面檢驗和綜合運用，為畢業后的身份轉換和盡快進入新角色打基礎，時間可以是8-12周。二是強調雙贏。與實習單位簽訂實習合同，力求使實習成為對學生、學校、實習單位三方均有利的實踐性教學活動。合同中可要求實習單位加強對實習生的管理，保證實習的質量；同時也要求學生和學校服從實習單位的工作安排和分工，協助實習單位處理一些事務性工作；在時間上可盡量選擇實習單位的繁忙季節，以配合實習單位打攻堅戰。三是反饋信息，不斷改進。實習結束，不僅要對實習生做總結和鑒定，而且可通過收集實習單位的反饋信息，征求實習單位對整個實習活動的意見和建議，對每次實習活動做出客觀的評價，并采取措施，積極改進，為下一次的實習提前做好準備。

《世界高等教育大會宣言》指出：“21世紀將是更加注重質量的世紀，由數量向質量的轉移，標志著一個時代的結束和另一個時代的開始。重視質量是一個時代的命題。誰輕視質量誰將為此付出沉重的代價。”法學教育要培養出高質量的法律人才，教學改革勢在必行。

主要參考文獻：

1、《21世紀中國法學教育改革與發展戰略研究報告》（討論稿），中國法學教育改革與發展戰略研究課題組，2001年9月。

2、《診所式法律教育在中國》，甄貞

3、《時代命題加快高校教學改革步伐》，朱振國

4、《法學教育的重新定位與法律人的基本資質》，霍先丹

5、《從澳洲高校課程結業形式談當前法學考試》，曹培忠