公平互利原則在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的重要性論文

時(shí)間:2022-10-30 03:34:00

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公平互利原則在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的重要性論文

【摘要】在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法層面,因?yàn)殡y以制定單一的法律規(guī)范來約束各方,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則就顯示出更為重要的意義。公平互利原則作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要基本原則,無論是從其概念、法理、作用、意義、效果,都有其存在的必要性。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際經(jīng)濟(jì)法公平互利平等基本原則

從法理上說,法律原則是法律上規(guī)定的用以進(jìn)行法律推理的準(zhǔn)則。原則源于規(guī)則又高于規(guī)則,體現(xiàn)著規(guī)則的精神實(shí)質(zhì)。法律原則雖然沒有規(guī)定確定的事實(shí)狀態(tài),也沒有規(guī)定具體的法律后果,但在創(chuàng)制法律、理解法律或適用法律的過程中,卻是不可或缺的。

作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則之一,公平互利原則不公可以指引國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體如何正確地適用規(guī)則,而且在沒有相應(yīng)的法律規(guī)則時(shí),可以代替規(guī)則來作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的準(zhǔn)則,并且可以有把握地應(yīng)付沒有現(xiàn)成規(guī)則可適用的新情況,具有靈活性。

公平互利原則貫穿于調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范始終,體現(xiàn)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本精神和價(jià)值取向,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本原則的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椴豢赡苡幸环N強(qiáng)制力作為后盾,只能用一種公平互利的原則來衡量國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的公正性,與國(guó)內(nèi)法相比較,它的作用較為完整地體現(xiàn)在對(duì)守法的指導(dǎo)上。

在現(xiàn)實(shí)中,許多經(jīng)濟(jì)大國(guó)為了一己之利,要么在創(chuàng)制國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律文件的過程中作損人利已的規(guī)定,要么對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律文件中的有些條款作合乎已身的解釋。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距,許多發(fā)展中國(guó)家有時(shí)在創(chuàng)制中吃虧有時(shí)在事后的補(bǔ)救中吃虧。因而,在現(xiàn)階段,堅(jiān)持公平互利的原則,使大國(guó)在“理”上有屈,促使其考慮發(fā)展中國(guó)家的利益。發(fā)展中國(guó)家在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律文件的制定和修改中,也要充分利用這一原則,維護(hù)自己的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

一、從公平互利原則與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的其他基本原則的關(guān)系來說

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有一系列的基本原則,其中經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是基礎(chǔ)原則,還有全球合作原則,有約必守原則。公平互利原則與經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是密切相關(guān)的,二者是不可分離的,決不能割裂對(duì)待。經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是基礎(chǔ),離開這個(gè)基礎(chǔ),就無公平互利可言;另一方面,也只有實(shí)行真正的公平互利原則,才能保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和主權(quán)完整。現(xiàn)實(shí)中,許多借主權(quán)平等,而實(shí)行表面上的平等地,使許多經(jīng)濟(jì)弱國(guó)都難以實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)主權(quán),因而現(xiàn)實(shí)中正確堅(jiān)持公平互利原則十分必要。對(duì)于全球合作,和有約必守,都是要在公平的前提下,才能實(shí)行的,不然,在吃虧中合作,守不公平的約,都是不合理的。

從公平互利原則在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中存在的意義和作用上說首先,作為國(guó)際社會(huì)的成員,雙贏是最為理想的,最大利益是每個(gè)國(guó)家都追求的,不吃虧是各個(gè)國(guó)家的底線。互利的存在,恰好是為了創(chuàng)造一個(gè)雙贏的環(huán)境;而公平的存在,則是對(duì)于不吃虧這一底線的保障。所以,公平互利原則在現(xiàn)實(shí)中,對(duì)于在雙邊中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)具有的吸引力,對(duì)于雙方的整體發(fā)展乃至各方的發(fā)展都是有得而無害的,對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的意義。

其次,公平互利的原則對(duì)于原有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)、國(guó)際地位基本平等的國(guó)家,具有落實(shí)和鞏固原有的平等關(guān)系的作用;對(duì)于原來經(jīng)濟(jì)實(shí)力懸殊、國(guó)際地位不平等的國(guó)家,具有糾正原有的不平等關(guān)系,確立實(shí)質(zhì)平等互利的關(guān)系的作用。

最后,公平互利原則貫穿于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)領(lǐng)域,在國(guó)際貿(mào)易、投資、稅收、金融等方面,公平互利原則不但可以促進(jìn)它們規(guī)模的擴(kuò)大,而且對(duì)于它們的良性發(fā)展亦有重要的作用和意義。

二、從公平互利原則實(shí)踐效果上說

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,公平互利原則的最好實(shí)踐,莫過于在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)展中國(guó)家斗爭(zhēng)得來的普遍優(yōu)惠制。雖然實(shí)行普遍優(yōu)惠待遇制度尚未規(guī)定在國(guó)際條約中,被認(rèn)為是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家“自行選擇”而實(shí)行的一種臨時(shí)措施。不過,由于該制度已有許多發(fā)達(dá)國(guó)家付諸實(shí)踐并在一些重要的國(guó)際文件中得到反映,我們不妨認(rèn)為該制度已成為國(guó)際慣例。

當(dāng)然,目前普惠制僅僅是在稅收上的待遇,隨著關(guān)稅的一再降低,普惠制對(duì)發(fā)展中國(guó)家的意義將越來越小,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)爭(zhēng)取更多的非關(guān)稅方面的“普惠制”,關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中第四部分已體現(xiàn)了這一點(diǎn)。目前最為迫切的,是將這些優(yōu)惠措施穩(wěn)定下來,并進(jìn)一步的明確具體化,將這些優(yōu)惠落在實(shí)處。

普遍優(yōu)惠制的實(shí)行,把從表面的平等,真正的落實(shí)到實(shí)質(zhì)的公平層面上,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的平等發(fā)展有了一定的作用。不過,從上面也可以看出,就是普遍優(yōu)惠制也有一些問題,因而,堅(jiān)持公平互利的原則,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng),從而,在更多的層面上實(shí)現(xiàn)公平互利。

三、從我國(guó)的國(guó)情上來說

在我國(guó)有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律文件中,公平互利原則基本都是立法和司法的指導(dǎo)思想,中國(guó)現(xiàn)今正處于改革開放的重要階段,國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往是對(duì)外開放的重要方面。

我國(guó)是國(guó)際社會(huì)最早提出并推行平等互利原則的國(guó)家之一。2004年4月剛修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》第五條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)根據(jù)平等互利的原則,促進(jìn)和發(fā)展同其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系,締結(jié)或者參加關(guān)稅同盟協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定,參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。”2001年修訂的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第一條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)為了擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,允許外國(guó)公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)合營(yíng)者),按照平等互利的原則,經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),在中華人民共和國(guó)境內(nèi),同中國(guó)的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)合營(yíng)者)共同舉辦合營(yíng)企業(yè)。”國(guó)家把公平互利原則作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往法律的基本原則,由此可見,在現(xiàn)階段,堅(jiān)持公平互利原則在國(guó)內(nèi)立法中的指導(dǎo)地位。

四、從公平互利的宗旨來說

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中強(qiáng)調(diào)公平互利和平等,究其主要宗旨,在于樹立和貫徹新的平等觀。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)?shù)耐悋?guó)家說來,公平互利落實(shí)于原有平等關(guān)系的維持;對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力懸殊的不同類國(guó)家說來,公平互利落實(shí)于原有形式平等關(guān)系或虛假平等關(guān)系的糾正以及新的實(shí)質(zhì)平等關(guān)系的創(chuàng)設(shè)。就應(yīng)當(dāng)讓經(jīng)濟(jì)上貧弱落后的發(fā)展中國(guó)家有權(quán)單方面享受特殊優(yōu)惠待遇。

貫徹公平互利原則不僅對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利,從世界戰(zhàn)略全局和發(fā)達(dá)國(guó)家本身利益出發(fā),在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間建立公平互利關(guān)系,有助于緩和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)困難,也有利于世界的和平與穩(wěn)定。公務(wù)員之家

總的來說,現(xiàn)在公平互利原則不僅適用于發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系,而且也適用于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,適用于不同社會(huì),經(jīng)濟(jì),和法律制度國(guó)家之間的關(guān)系。所以國(guó)家從立法上確立了公平互利的原則,堅(jiān)持公平互利原則在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,是十分有必要的。

參考文獻(xiàn):

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