導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)法的功能分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、經(jīng)濟(jì)法特有功能的對比分析

經(jīng)濟(jì)法的特有功能，主要包括社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、利益資源分配、維護(hù)市場秩序以及宏觀管理規(guī)范的集成功能。與經(jīng)濟(jì)學(xué)追求效率優(yōu)先、社會學(xué)追求行為公平以及其他相關(guān)部門法的適用特點(diǎn)不同，具有比較優(yōu)勢。

（一）經(jīng)濟(jì)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于資源合理配置的比較分析

經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人類社會在各個發(fā)展階段上的各種經(jīng)濟(jì)活動和各種相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其運(yùn)行、發(fā)展規(guī)律的學(xué)科，核心思想是物質(zhì)稀缺性和有效利用資源，講求效率優(yōu)先，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，以提高經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為根本任務(wù)，更強(qiáng)調(diào)“物質(zhì)”［2］。物質(zhì)的稀缺性使得我們在創(chuàng)造最大價值時必須考慮稀缺資源的邊際成本和邊際收益。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)在考慮和定位資源配置時第一關(guān)注的永遠(yuǎn)是如何在物質(zhì)稀缺的情況下，怎樣作出最佳選擇，進(jìn)而獲得最優(yōu)效益的經(jīng)濟(jì)屬性。經(jīng)濟(jì)法則不僅具有經(jīng)濟(jì)屬性，還具有法律本身所具有的獨(dú)特屬性，通過國家干預(yù)來實(shí)施制度和規(guī)范的強(qiáng)制保證，提供相對公平有序的秩序保證，實(shí)現(xiàn)社會利益的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分配。

（二）經(jīng)濟(jì)法與社會學(xué)關(guān)于公共屬性的比較分析

社會學(xué)是從社會整體出發(fā)，通過社會關(guān)系和社會行為來研究社會的結(jié)構(gòu)、功能、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的綜合性學(xué)科，以解決社會發(fā)展中存在的問題、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以及加強(qiáng)和改善社會文化建設(shè)為研究目標(biāo)，更多的關(guān)注精神文化領(lǐng)域滿足的公共屬性問題，較少考慮怎樣實(shí)現(xiàn)合理的物質(zhì)供給與分配問題［3］。經(jīng)濟(jì)法則可通過法律范疇內(nèi)的強(qiáng)制約束和國家干預(yù)，合理的配置經(jīng)濟(jì)資源與物質(zhì)供給，實(shí)現(xiàn)社會利益的協(xié)調(diào)。

（三）經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)部門法關(guān)于協(xié)調(diào)性的比較分析

民商法在調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同時，更多地強(qiáng)調(diào)市場的基礎(chǔ)性作用，主張自愿、有償、誠信。調(diào)整手段是基于“私權(quán)”的調(diào)整，對于協(xié)調(diào)解決市場失靈問題，則體現(xiàn)出無法兼顧利益主體間社會資源的分配正義和公平［4］。行政法的重心是控制和規(guī)范行政權(quán)，保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，對行政權(quán)行使尺度具有較強(qiáng)的監(jiān)督性和強(qiáng)制性。當(dāng)行政指令不能有效保證經(jīng)濟(jì)效率提高時，不可避免的將產(chǎn)生政府失靈問題，且單一的行政控制和規(guī)范無法消除政府失靈帶來的影響。可見，民商法和行政法在協(xié)調(diào)解決涉及民生與發(fā)展問題時都存在一定的局限性。建設(shè)服務(wù)型政府的要義之一，就是要強(qiáng)調(diào)國家調(diào)控權(quán)的“適度干預(yù)”和“有所為，有所不為”，在國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)，協(xié)調(diào)好國家利益、社會整體利益和個人利益之間的動態(tài)平衡，為市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放深入展開，提供有效地法律保障。而經(jīng)濟(jì)法由于其本身的屬性和特有功能，必然在解決上述若干問題和改善民生、追求發(fā)展問題上凸顯比較優(yōu)勢。•26•

二、基于改善民生與社會和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法功能分析

孫中山對民生問題的經(jīng)典解釋是：“民生就是人民的生活———社會的生存，國民的生計，群眾的生命”；“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動的中心”；“民生是社會一切活動的原動力”［6］。可見，改善民生需要多維度的共同作用和持續(xù)推進(jìn)，需要在政府職能轉(zhuǎn)變的大前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，同時保證社會資源分配的正義和相對公平，進(jìn)而使政府“公權(quán)”與民眾“私權(quán)”之間達(dá)成一種動態(tài)平衡。然而，經(jīng)濟(jì)法范疇內(nèi)民生問題集中在標(biāo)志物質(zhì)基礎(chǔ)豐富的社會主體收入的增長，以及代表資源優(yōu)化合理分配的利益協(xié)調(diào)來尋求權(quán)利保障與權(quán)力有限的政府與民眾、公共利益與個人利益之間的相對平衡。當(dāng)市場存在秩序上的混亂和失靈時，經(jīng)濟(jì)法則無可替代的體現(xiàn)出功能上的優(yōu)勢，通過維護(hù)和矯正市場秩序，提供制度性的保障和法律框架下的正義，促進(jìn)物質(zhì)基礎(chǔ)增加與資源合理分配。

（一）經(jīng)濟(jì)法的平衡協(xié)調(diào)功能

經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)社會屬性與公私融合屬性決定了經(jīng)濟(jì)法在社會資源分配中的平衡協(xié)調(diào)功能。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活既以平衡協(xié)調(diào)為目標(biāo)，也以平衡協(xié)調(diào)為手段，促使社會與私人、私人與私人之間達(dá)成某種共識和妥協(xié)，以實(shí)現(xiàn)最大化的社會福利和維護(hù)社會公平正義。具體說來，“平衡協(xié)調(diào)”功能主要包括“公權(quán)力與私權(quán)利之間平衡”、“不同利益主體之間平衡”和“公共產(chǎn)品、公共服務(wù)資源的優(yōu)化合理配置”［7］。當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，必然面臨經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的問題，也必然觸及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)型，而經(jīng)濟(jì)法的平衡協(xié)調(diào)功能則在其中扮演了重要角色，即在不完全市場經(jīng)濟(jì)體制向完全市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、全能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的情況下，調(diào)整社會資源的合理分配［8］。

1．社會公共資源的差別均等分配

社會公共資源的差別均等化的內(nèi)涵體現(xiàn)在享有基礎(chǔ)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、公共利益的機(jī)會均等化，是一種基于社會個體自主選擇差別的相對均等。例如與人民群眾基本生活密切相關(guān)的公共教育資源、公共醫(yī)療資源及社會保障資源等，需要在經(jīng)濟(jì)法框架下解決社會資源的平衡協(xié)調(diào)，穩(wěn)定和保障基本公共資源的供給能夠滿足社會個體共同但有差別享有的權(quán)利，進(jìn)而改善民生，實(shí)現(xiàn)社會公共資源分配的相對均等。

2．社會發(fā)展資源的優(yōu)化合理配置

社會發(fā)展資源的優(yōu)化合理配置具體指能夠在滿足社會個體基本需求后，資源的配置更多地體現(xiàn)效率和增加經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)濟(jì)法的本位思想是維護(hù)社會公共利益，強(qiáng)調(diào)社會發(fā)展資源的出發(fā)點(diǎn)是正義、公平、合理，而不是偏重于國家的公權(quán)和個人的私權(quán)［9］。因而，在解決社會發(fā)展資源配置的問題上，能夠根據(jù)市場需求的變化及時進(jìn)行國家干預(yù)和協(xié)調(diào)，透過經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分析和解讀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用與反作用，進(jìn)一步總結(jié)和梳理合理和優(yōu)化的關(guān)系，上升到制度層面進(jìn)行調(diào)控和解決，達(dá)到改善民生的目的。

（二）經(jīng)濟(jì)法的穩(wěn)定風(fēng)險功能

當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期同時面臨全球化帶來的外部經(jīng)濟(jì)沖擊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的內(nèi)部市場結(jié)構(gòu)調(diào)整問題時，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險尤為重要。只有在經(jīng)濟(jì)法框架下，充分發(fā)揮其穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的特有功能，才能營造法治規(guī)范的市場環(huán)境，解決內(nèi)部供需關(guān)系平衡問題、消費(fèi)群體收入差距過大問題、發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)風(fēng)險問題和有效抵制貿(mào)易保護(hù)等問題，從而推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和較快增長，為改善民生和積累社會財富保駕護(hù)航。

（三）經(jīng)濟(jì)法的提升效率功能

經(jīng)濟(jì)效率的提升取決于市場主體經(jīng)營自主的私權(quán)利和國家介入干預(yù)的公權(quán)力之間在制度上的高效合理與運(yùn)行上的規(guī)范系統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場主體為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，對于經(jīng)營自主權(quán)和自由度的追求會不自覺的放大，很容易產(chǎn)生市場秩序混亂、競爭失效、甚至市場失靈［10］；同樣，國家如果過多地介入和干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，來保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，必然導(dǎo)致部分公權(quán)游離于法律框架之外，凌駕于“市場這只看不見的手”之上，導(dǎo)致企業(yè)效率低下。由此，需要通過經(jīng)濟(jì)法來設(shè)定國家介入和干預(yù)的范圍與內(nèi)容，確保在遵從客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下行使引導(dǎo)、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)的公權(quán)，向服務(wù)•27•型政府轉(zhuǎn)變，同時構(gòu)建和完善適合現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的各種公司法律制度，從企業(yè)內(nèi)部建立高效合理的運(yùn)行機(jī)制和結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)營效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會各利益主體效率的協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會整體經(jīng)濟(jì)效率的增量提高。可見，經(jīng)濟(jì)法不僅重視經(jīng)濟(jì)量的積累增長，也重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)的整體平衡［11］，對于改善民生、調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)福利公平正義具有重要作用。

三、結(jié)論與展望

經(jīng)濟(jì)法致力于協(xié)調(diào)和平衡社會各主體利益之間的矛盾沖突，發(fā)揮其特有功能來克服市場失靈和政府失靈，以期實(shí)現(xiàn)改善民生和促進(jìn)社會和諧發(fā)展［12］。任何一門學(xué)科、任何一部法律都有其尚未解決的領(lǐng)域需要研究，經(jīng)濟(jì)法也如此，怎樣制定出最適宜、最合理、最科學(xué)的法律規(guī)范和怎樣運(yùn)用最高效、最可行、最可持續(xù)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，彌補(bǔ)市場和政府的功能性缺陷，為改善民生、惠及民眾提供最佳的法律保障任重而道遠(yuǎn)。

作者：徐麗單位：長春金融高等專科學(xué)校