社會(huì)主義市場(chǎng)研究管理論文
時(shí)間:2022-06-10 03:39:00
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論文摘要
中國(guó)在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)以市場(chǎng)為取向的成功改革,向全世界宣告實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)急需一套與其相適應(yīng)的完善的法律制度去規(guī)范,才能發(fā)揮它巨大的潛能,為此,加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)已被列入我黨經(jīng)濟(jì)立法的重中之重。我國(guó)目前還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)主義初級(jí)階段,建立社會(huì)主義法制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還十分薄弱,這就決定了我國(guó)現(xiàn)階段的法制化程度還很低。因此,要建立一套完善的符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度決不是一朝一夕的需要我們不斷的去努力,不斷的去嘗試,不斷的去探索。本文試從市場(chǎng)與法制的關(guān)系,從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),探究我國(guó)應(yīng)當(dāng)如何逐步的建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);政府;經(jīng)濟(jì)秩序;法制建設(shè)
引言
在我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其時(shí)空條件是處在20世紀(jì)90年代并向21世紀(jì)交替期中的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,即它乃是與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相接軌,其目標(biāo)指向是發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是崇尚經(jīng)濟(jì)法治,把法律作為對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀調(diào)控和微觀調(diào)節(jié)的最主要手段,其他各種手段也都必須納入法治的范圍,并要求整個(gè)社會(huì)生活的法治化與之相適應(yīng)。只有這樣,才能確立一整套完備的市場(chǎng)規(guī)則,形成和維護(hù)高度規(guī)范化的市場(chǎng)秩序,保障市場(chǎng)機(jī)制的良好運(yùn)行。所以,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì),我們必須盡快建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),通過(guò)法律來(lái)治理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的內(nèi)在要求
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),具體表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)主體的權(quán)利、義務(wù)的行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式全面規(guī)范,即一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制化。
(一)市場(chǎng)經(jīng)主體的經(jīng)濟(jì)行為需要法律規(guī)范
市場(chǎng)主體是經(jīng)營(yíng)企業(yè),它有兩個(gè)方面需要法律規(guī)范:一方面企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,企業(yè)能夠行使全部法人財(cái)產(chǎn)而不受侵犯地自主經(jīng)營(yíng)需要法律保證;另一方面企業(yè)在自主經(jīng)營(yíng)中,必然要追求自己的經(jīng)濟(jì)利益,那么,一旦企業(yè)對(duì)利益關(guān)系采取非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,損害其他自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或國(guó)家的利益時(shí),這也需要法律規(guī)范。沒有上述法律規(guī)范,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以正常運(yùn)行。
(二)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則需要法律來(lái)構(gòu)筑維系
市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),市場(chǎng)運(yùn)行就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn),而市場(chǎng)運(yùn)行的各種規(guī)則要靠法律來(lái)構(gòu)筑。市場(chǎng)運(yùn)行有眾多的規(guī)則如生產(chǎn)資料市場(chǎng)規(guī)則、金融市場(chǎng)規(guī)則、勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)則、技術(shù)市場(chǎng)規(guī)則等等。這些規(guī)則都要用法律手段加以規(guī)定。因?yàn)榉墒侄尉哂袊?yán)密性、規(guī)范性、公開性,以及國(guó)家的法制性和相對(duì)穩(wěn)定性等特點(diǎn),可以從根本上規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活運(yùn)行。沒有行之有效的法律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)需要法律保障
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)就是自由、等價(jià)交換。沒有自由交換,商品就很難流通;生產(chǎn)再多的產(chǎn)品,不能實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換,就不能實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在價(jià)值和獲得利潤(rùn),生產(chǎn)者就沒有生產(chǎn)和再生產(chǎn)的積極性。商品生產(chǎn)者要求平等、自主、自由地等價(jià)交換,進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),就要求法律保障。同樣,消費(fèi)者為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,也要求法律保護(hù),因此要通過(guò)一定的立法程序用法律確立起來(lái)。
(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性和特殊性需要法律來(lái)強(qiáng)制體現(xiàn)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般表現(xiàn)為在各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都發(fā)揮作用的一般規(guī)律。這些規(guī)律一旦為人們所認(rèn)識(shí),就將在理性的度上用法律來(lái)規(guī)范,使遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為具有法律性質(zhì)的行為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性反映社會(huì)制度的本質(zhì)特征,體現(xiàn)一定歷史時(shí)期社會(huì)制度的要求。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主性的經(jīng)濟(jì),即承認(rèn)和尊重市場(chǎng)的意志自主性。這就要求用法律確認(rèn)市場(chǎng)主體資格,明確產(chǎn)權(quán),充分尊重和平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其意志自由。同時(shí),規(guī)定市場(chǎng)主體行使權(quán)利的方法、原則和保障權(quán)利的程序。如果沒有法制,市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他權(quán)利就無(wú)法實(shí)現(xiàn),市場(chǎng)就是一句空話。
(五)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約性需要法律來(lái)確認(rèn)保護(hù)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基地在于市場(chǎng),而市場(chǎng)交換或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體動(dòng)作,主要是通過(guò)市場(chǎng)主體之間經(jīng)過(guò)自由、平等的協(xié)商訂立新的契約來(lái)進(jìn)行的。契約是市場(chǎng)的法律原形,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的法律特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的契約化。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,契約成為經(jīng)濟(jì)交往的主要形式,通過(guò)契約的形式來(lái)建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)資源配置,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別。
(六)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性需要法律來(lái)保障
競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的命脈,沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰,合理配置資源,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性之一。但競(jìng)爭(zhēng)必須是公平合法的競(jìng)爭(zhēng),否則,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就可能失靈或扭曲。因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,在些競(jìng)爭(zhēng)者為了貪圖利益不惜冒最大的風(fēng)險(xiǎn),采取不正當(dāng)手段,如制造假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告、竊取別人商業(yè)秘密等,這就必然妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常運(yùn)行。如同球賽一樣,球員必須按照一定的規(guī)則進(jìn)行比賽。沒有規(guī)則,比賽就無(wú)法進(jìn)行。因此,必要的法律是維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的保障。
(七)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位平等原則需要法律來(lái)確認(rèn)和維護(hù)
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)主體是通過(guò)契約發(fā)生關(guān)系的,這就意味著雙方當(dāng)事人在地位上是平等的,因此,必須通過(guò)法律確認(rèn)所有人的平等地位,至今在形式上平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。如果沒有法律上的平等地位,市場(chǎng)主體之間的平等就失去了前提和保障。
(八)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開放性要求有完備的法律制度以適應(yīng)加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系的需要
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)。它一方面要求統(tǒng)一開放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系;另一方面也要求市場(chǎng)國(guó)際化。統(tǒng)一的、開放的市場(chǎng)體系必須有統(tǒng)一的調(diào)整手段和相應(yīng)的規(guī)則。要使我國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,就必須按照現(xiàn)代法制的要求,加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系。
二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律需求
我國(guó)目前還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的初始階段,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是一個(gè)有待實(shí)現(xiàn)目標(biāo),而不是已經(jīng)建成的現(xiàn)實(shí)。因此,建立社會(huì)主義法制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還十分薄弱,這就決定了我國(guó)現(xiàn)階段的法制化程度還很低。只有大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),才能為社會(huì)主義法制奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為此,加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)已被列入我黨經(jīng)濟(jì)立法的重中之重。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法的目標(biāo),是建立和完善“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系”。[1]
大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),建立起充滿微生機(jī)和活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,呼喚并依靠著與之查適應(yīng)的法律建設(shè)的發(fā)展與變革。法制建設(shè)必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。所謂“立法是對(duì)現(xiàn)行行為的規(guī)范和對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和固定”這一傳統(tǒng)觀念是導(dǎo)致我國(guó)的法制建設(shè)長(zhǎng)期滯后于經(jīng)濟(jì)生活和改革開放步伐的重要原因。在過(guò)去傳統(tǒng)計(jì)劃體制下,主要靠行政命令來(lái)管理,而在改革開放,特別是在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,各種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系層也不窮,日益錯(cuò)綜復(fù)雜,如不事先加以規(guī)范和調(diào)控,就可能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊和危害。如果立法沒有預(yù)見性、超前性,就適應(yīng)不了新形勢(shì)的要求。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論以哪種模式存在,都具一些基本的要素。這就是:建立在明確界定的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上,獨(dú)立自主地進(jìn)行決策的企業(yè)(包括各種所有制);企業(yè)有權(quán)自由進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)的能提供正確價(jià)值參數(shù)的市場(chǎng);政府的宏觀管理和調(diào)控。[2]以上要素都要由法制保證。因此我們必須加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的建設(shè)步伐,盡快逐步建設(shè)和完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。
三、建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的思路
(一)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度新的法制基礎(chǔ)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,必須拋棄社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)法律制度的、適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要的、由國(guó)家直接管理經(jīng)濟(jì)的這一舊法制基礎(chǔ),而建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)需要的新的法制基礎(chǔ)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的新的法制基礎(chǔ),主要包括以下四個(gè)基本制度。
1、市場(chǎng)主體資格制度。社會(huì)主義市場(chǎng)過(guò)程發(fā)生的首要條件,是存在市場(chǎng)參加者。這些在市場(chǎng)過(guò)程中追求自己利益的市場(chǎng)參加者,構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律主體。市場(chǎng)法律主體須符合以下要件:(1)是相互獨(dú)立的人;(2)在法律地位上完全平等;(3)有完全的行為能力,能夠從事法律行為;(4)有完全的責(zé)任能力,能夠?qū)ψ约盒袨榈慕Y(jié)果承擔(dān)責(zé)任。符合這些條件的自然人或法人,沒有行政依據(jù),不存在因所有制不同而產(chǎn)生的身體差別,均可以真正獨(dú)立、平等的市場(chǎng)主體資格進(jìn)入市場(chǎng),參加同他人的競(jìng)爭(zhēng)。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)法律制度排斥市場(chǎng),否定市場(chǎng)主體,禁止競(jìng)爭(zhēng)是大相徑庭的。
2、充分尊重和保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度。社會(huì)主義市場(chǎng)不僅要有參加者,而且須有財(cái)產(chǎn)才能發(fā)生。這是所說(shuō)的財(cái)產(chǎn)不是指社會(huì)公共財(cái)產(chǎn),而是指市場(chǎng)參加者自己的財(cái)產(chǎn)。因此,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的法制基礎(chǔ)當(dāng)然應(yīng)包括充分尊重和保護(hù)市場(chǎng)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律制度。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)法律制度只講所有制,而對(duì)法人、自然人的財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重和保護(hù)注意不夠大不一樣。
3、維護(hù)合同自由制度。市場(chǎng)活動(dòng)參加者既然是彼此相互獨(dú)立、法律地位平等的自然人或法人,任何人均不能將自己的意志強(qiáng)加于他人。鼓吹自由放任主義最有力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也認(rèn)為政府應(yīng)承擔(dān)維護(hù)市場(chǎng)公正與秩序的職能,單憑市場(chǎng)自發(fā)的機(jī)制不可能保障市場(chǎng)秩序。因此社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求適度的國(guó)家干預(yù)和宏觀調(diào)控基本制度,以防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性可能導(dǎo)致的濫用合同自由和各種違法行為。這同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)法律制度下國(guó)家全面直接管理經(jīng)濟(jì)相差甚遠(yuǎn)。
4、完善的社會(huì)保障制度。這是因?yàn)槭袌?chǎng)本身意味著優(yōu)勝劣汰,可以說(shuō)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的。對(duì)于那些競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者尤其是勞動(dòng)者,以及不具有競(jìng)爭(zhēng)能力的老人、兒童和殘疾者,應(yīng)當(dāng)由社會(huì)提供物質(zhì)保障。在沒有社會(huì)保障的條件下提倡進(jìn)入市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,不利于維護(hù)社會(huì)的安定。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)法律制度下國(guó)家包攬一切,社會(huì)保障尚不完善的狀況根本不同。
(二)建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)需要的新法律秩序的條件
1、市場(chǎng)的統(tǒng)一性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)當(dāng)致力于維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)。因?yàn)橹挥腥珖?guó)統(tǒng)一的市場(chǎng),才能有健康發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要維護(hù)全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一性,首先要求全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循統(tǒng)一的法律、法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)時(shí)的市場(chǎng)狀況不符合統(tǒng)一性要求,各地區(qū)有各地區(qū)的市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市場(chǎng),其間有許多我為設(shè)置的壁壘和障礙,存在各種保護(hù)性措施和優(yōu)惠措施。這種全國(guó)市場(chǎng)被人為肢解分割的狀態(tài)是多種原因造成的。但不論何種原因,時(shí)至今日,已經(jīng)不應(yīng)再容許其繼續(xù)存在。
2、市場(chǎng)的自由性。所謂市場(chǎng)的自由性,其表現(xiàn)是市場(chǎng)主體享有充分的合同自由。目前的狀況是市場(chǎng)參加者尤其是國(guó)有企業(yè)受到兩方面的束縛和限制。現(xiàn)在講轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制,改組成股份公司和有限責(zé)任公司,將國(guó)有企業(yè)推向市場(chǎng),如果不改革原有的行政隸屬關(guān)系是不可能做到的。根本解決問(wèn)題的辦法就是廢除這種行政隸屬關(guān)系,使國(guó)有企業(yè)獲得完全解脫,成為真正獨(dú)立自主的市場(chǎng)主體,即實(shí)現(xiàn)從身份(行政隸屬關(guān)系)到契約的進(jìn)步。另一方面的束縛和限制是來(lái)自擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的國(guó)家機(jī)關(guān)。這方面的束縛和限制當(dāng)然不能取消,但應(yīng)當(dāng)保持在與國(guó)家適度干預(yù)相符的程度上。國(guó)家的必要管理通過(guò)制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)使其法律化和科學(xué)化。
3、市場(chǎng)的公正性。即一切市場(chǎng)主體,無(wú)論自然人或法人,無(wú)論大企業(yè)或小企業(yè),無(wú)論其所有制性質(zhì),均以平等的資格,在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)致力于維護(hù)這種公正性。
4、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依其本質(zhì)應(yīng)是自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)參加者享有充分的意思自由,并依據(jù)法律相互進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)致力于抑制壟斷,維持市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。沒有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng),猶如一潭死水,終究要干涸。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度中,制止壟斷的法律法規(guī)應(yīng)居于特別重要的地位。
5、市場(chǎng)的可控性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家依法實(shí)行適度調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此,市場(chǎng)的可控性,就成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序的第五個(gè)條件。
(三)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)當(dāng)貫徹的新的基本原則
為了建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公正自由的法律秩序,就必須確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,應(yīng)當(dāng)貫徹與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)法律制度迥異的新的基本原則這些基本原則歸納起來(lái),有以下8種:
1、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)一體保護(hù)原則。商品交換的基礎(chǔ)是財(cái)產(chǎn)所有權(quán),因此在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)具有十分重要的意義。我國(guó)在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于實(shí)行單一的所有制,在法律制度是強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的特殊保護(hù)原則,這種對(duì)某種所有制的財(cái)產(chǎn)特殊保護(hù)的原則已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多種所有制結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)主體法律地位平等的要求。因此,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)貫徹對(duì)一切合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)一體保護(hù)的原則。
2、自己責(zé)任原則。所謂自己責(zé)任原則,即市場(chǎng)主體對(duì)自己行為的后果負(fù)責(zé)。這一原則在一般違法行為的情形下,表現(xiàn)為過(guò)失責(zé)任原則。在某些法定的特殊違法行為情形,則實(shí)行無(wú)過(guò)失責(zé)任原則。自己責(zé)任原則,與舊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)法律制度下,國(guó)有企業(yè)對(duì)自己行為全然不負(fù)責(zé)任完全不同。
3、公平競(jìng)爭(zhēng)原則。公平競(jìng)爭(zhēng)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的目標(biāo),也是一項(xiàng)基本原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,所謂公平不是指結(jié)果的公平,而是指一切競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)處于平等的法律地位,服從同一法律規(guī)則,并堅(jiān)決制裁不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為。
4、經(jīng)濟(jì)民主原則。經(jīng)濟(jì)民主是政治民主在經(jīng)濟(jì)生活中的延伸。正如政治民主的對(duì)立面是獨(dú)裁和專制,經(jīng)濟(jì)民主的對(duì)立面是壟斷和獨(dú)占。要實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持反對(duì)壟斷,并確保職工參與民主管理。
5、誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的道德標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,誠(chéng)實(shí)信用已成為一切市場(chǎng)參加者所應(yīng)遵循的基本原則。它要求市聲參加者符合誠(chéng)實(shí)信用的道德標(biāo)準(zhǔn),不在損害其他競(jìng)爭(zhēng)者,損害社會(huì)公益和市場(chǎng)道德秩序的前提下,去追求自己的利益。違反誠(chéng)實(shí)信用原則,即構(gòu)成違法行為。
6、保護(hù)弱者的原則。經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)法都認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法的基本原則包括“平衡協(xié)調(diào)原則、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則”。[3]在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一方面是現(xiàn)代化的大公司、大企業(yè),它們擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在市場(chǎng)活動(dòng)中居于優(yōu)勢(shì)地位;另一方面是廣大消費(fèi)者、勞動(dòng)者,他們以分散的個(gè)體出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)實(shí)力微弱,在市場(chǎng)活動(dòng)中最容易受到傷害,成為犧牲者。這就要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度體現(xiàn)保護(hù)弱者的原則,要求國(guó)家從立法、司法、行政、教育等各方面擔(dān)負(fù)起保護(hù)消費(fèi)者和勞動(dòng)者的責(zé)任。因此,保護(hù)弱者的原則是和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法理論不謀而合的。
7、維護(hù)社會(huì)正義的原則。市場(chǎng)活動(dòng)本身是一個(gè)潛伏各種風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域,總是會(huì)有損失、失敗和破產(chǎn)。參加市場(chǎng),就應(yīng)承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)活動(dòng)中,參加者會(huì)滋生一種作偽、欺詐、騙取、違約和規(guī)避法律的傾向。因此,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,應(yīng)致力于維護(hù)社會(huì)主義,維護(hù)市場(chǎng)道德秩序。不應(yīng)容許任何假冒偽劣、坑蒙拐騙、恃強(qiáng)凌弱、寡廉鮮恥、為富不仁等現(xiàn)象。
8、違法行為法定原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)體現(xiàn)違法行為法定原則。凡一切行政違法行為和犯罪行為,均應(yīng)由法律做出明示禁止規(guī)定。法律未明示規(guī)定禁止的行為,行為人不應(yīng)受制裁。法律法規(guī)中不得授予執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)法律未明示禁止的行為追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任的載量權(quán)。因事情發(fā)生變更,對(duì)法律未明示禁止的某種行為欲加禁止時(shí),須由立法機(jī)關(guān)修改或由有立法權(quán)的機(jī)關(guān)補(bǔ)充性規(guī)定,此種修改或補(bǔ)充性規(guī)定不得有溯及力。
四、建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律制度
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)行法制,就必須有健全完備的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律制度。因?yàn)橹挥凶龅接蟹梢溃鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能有序動(dòng)作、健康發(fā)展。從世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一個(gè)健全而完備的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,主要應(yīng)該包括和涉及五個(gè)法律部門的法律。
(一)民法和商法
民法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律。是一切市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定最早、最為完備、最基本的法律。我國(guó)已于1986年制定了《民法通則》,它基本上反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,但缺乏應(yīng)有的操作性。當(dāng)務(wù)之急是要完成已列入立法規(guī)劃的物權(quán)法的制定,物權(quán)法是調(diào)整公民、法人因直接控制和支配財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律,它是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提性法律。實(shí)踐證明,如果一個(gè)國(guó)家的物權(quán)法律制度不健全,財(cái)產(chǎn)關(guān)系不明確、不穩(wěn)定,就很難鼓勵(lì)人們?nèi)?chuàng)造財(cái)富、積累財(cái)富、維護(hù)財(cái)富。我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)之所以蒸蒸日上,不容忽視的一個(gè)重要原因就在于逐步建立起了自己的物權(quán)法律制度,為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們應(yīng)當(dāng)在民法通則規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定物權(quán)法。從而調(diào)動(dòng)起全社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的積極性,使民富國(guó)富國(guó)家財(cái)產(chǎn)不斷壯大、增值。
商法是民法的特別法,屬于私法范疇,我國(guó)彩民商合一原則,不制定商法典。而是主要制定包括公司法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、海商法、證券法等在內(nèi)的重要的單行商事法律。其任務(wù)在于規(guī)范市場(chǎng)主體的組織(公司),規(guī)定交易活動(dòng)的支付、融資手段,確立減少風(fēng)險(xiǎn)的途徑,制定海上運(yùn)輸?shù)囊?guī)則等。公司法的制定是我國(guó)企業(yè)制度的一個(gè)飛躍,逐步按照公司法設(shè)立國(guó)有公司,逐步按照公司法將現(xiàn)有的部分國(guó)有企業(yè)改組為有限責(zé)任公司和股份公司,這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,搞活國(guó)有企業(yè)的希望所在。
(二)經(jīng)濟(jì)法
經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要法律。這里所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)法不是我們平進(jìn)所講的有關(guān)經(jīng)濟(jì)的法律,也不是多數(shù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者所說(shuō)的對(duì)縱橫統(tǒng)一關(guān)系都調(diào)整的經(jīng)濟(jì)法,而是各國(guó)都認(rèn)同的作為一個(gè)法律部門的經(jīng)濟(jì)法。它是國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)市場(chǎng)干預(yù)和調(diào)控、管理的法律。就其性質(zhì)而言,它是公法,也就是經(jīng)濟(jì)行政法。
行政壟斷不僅保護(hù)落后形式的諸侯經(jīng)濟(jì),破壞統(tǒng)一市場(chǎng)之建立,而且還會(huì)引發(fā)社會(huì)腐敗,腐蝕我們的政權(quán)。為使我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步社會(huì)化、專業(yè)化、集約化,取得較高規(guī)模效益,在制定反壟斷法時(shí)一定要注意“度”的規(guī)定。對(duì)于合理的集中一定要允許,有關(guān)限制競(jìng)爭(zhēng)的允許條款,限制競(jìng)爭(zhēng)的排除條款必須精心擬定,使之合乎我國(guó)國(guó)情,有利經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的另一個(gè)部分是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控和管理的法律,比如預(yù)算法、審計(jì)法、中央銀行法、商業(yè)銀行法、計(jì)劃法、物價(jià)法、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法、國(guó)民生活安定法等。這類法律我國(guó)不是多而是相當(dāng)缺乏,以致必須采取措施時(shí)常常缺乏法律依據(jù)。
(三)社會(huì)法
社會(huì)法也是規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和一種必不可少的重要法律,主要是保障勞動(dòng)者、老人、失業(yè)者、喪失勞動(dòng)能力的人和其他需要扶助的人之權(quán)益的法律。主要包含了三類法律:一類是勞動(dòng)法、勞動(dòng)就業(yè)法、職業(yè)法、職業(yè)培訓(xùn)法等;二類是社會(huì)保險(xiǎn)法,即社會(huì)強(qiáng)制(義務(wù))保險(xiǎn)法如養(yǎng)老保險(xiǎn)法、醫(yī)療保險(xiǎn)法、意外事故保險(xiǎn)法等;三類是社會(huì)救濟(jì)法。我國(guó)勞動(dòng)法業(yè)已頒布,但還有一些有關(guān)配套法律要草擬,隨著改革的深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,盡快制定有關(guān)法律,把社會(huì)保障制度建立起來(lái),是至關(guān)重要的。這不僅關(guān)系到改革的進(jìn)程、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且勢(shì)必影響國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。
(四)行政法
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,還需要作為公法的行政法的調(diào)整。因?yàn)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展既需要政府的組織與推動(dòng),還要求政府轉(zhuǎn)變職能、提高管理水平、改變舊的管理辦法,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)從直接管理到間接管理,由經(jīng)營(yíng)性的具體管理到宏觀的管理,從行政隸屬管理到依法職能管理的轉(zhuǎn)變,勢(shì)必對(duì)政府的工作從客觀上提出更高、更多而且嶄新的要求。因此,進(jìn)一步健全行政法以促進(jìn)、保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展就顯得極為迫切與必要。應(yīng)該盡快制定公務(wù)員法以提高公務(wù)員的素質(zhì),強(qiáng)化公務(wù)員考核與管理。應(yīng)當(dāng)制定行政組織法,使我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)的設(shè)立、職權(quán)、編制均由法律規(guī)定,從根本上推進(jìn)和鞏固機(jī)構(gòu)改革之成果。
(五)刑法
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,離不開作為公法的重要組成部分—刑法的保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的自發(fā)性和消極作用,必然會(huì)引發(fā)一系列新的犯罪,諸如嚴(yán)重侵吞國(guó)家資產(chǎn)罪、違反公司管理罪、內(nèi)部交易罪、違反金融管理罪、違反稅收管理罪等,過(guò)去聞所未聞的新的犯罪層出不窮。因此我們必須修改或補(bǔ)充刑事法律,對(duì)這些犯罪明文規(guī)定嚴(yán)懲不貸。否則,讓貪污橫行、犯罪猖獗,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是絕不可能建立起立,也絕不可能健康發(fā)展的。
五、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的實(shí)施
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的建立,不僅要求有完備的有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律,做到有法可依,而且還要求這些法律在生活中真正實(shí)施,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。如果法律不能很好地付諸實(shí)施,再好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律也只能是一紙空文。因此社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)施問(wèn)題具有特別重要的關(guān)鍵性意義。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法的觀念
國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都是忠于人民、忠于法律的實(shí)施機(jī)關(guān),必須徹底摒棄和清除執(zhí)法不嚴(yán)的思想根源,真正做到只服從法律,不受一切個(gè)人意志的干擾。法律是人民意志的體現(xiàn),任何權(quán)力都是人民通過(guò)法律賦予的,并受法律的約束。法大于權(quán),而不是相反。在我國(guó),每一個(gè)共產(chǎn)黨員、每一個(gè)國(guó)家干部、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都必須模范地遵守法律。黨和國(guó)家都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。一切合法權(quán)利都必須一視同仁地加以保護(hù)、一切違法犯罪行為都必須依法予以追究,任何人、任何組織都沒有凌駕于法律之上、超越于法律之外,以任何形式干預(yù)執(zhí)法與司法的特權(quán)。
(二)轉(zhuǎn)換職能、嚴(yán)格執(zhí)法制度
為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變,這對(duì)執(zhí)法的要求日益嚴(yán)格。要逐步推行統(tǒng)一的公務(wù)人員任職資格考試制度,只有考試合格的人員才能進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)任職,切實(shí)保證執(zhí)法機(jī)關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要明確規(guī)定執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)限和執(zhí)法的程序,保證執(zhí)法機(jī)關(guān)能依法執(zhí)法。執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,只能是人民的利益和法律的尊嚴(yán)。地方利益、部門好處、單位實(shí)惠絕不應(yīng)該成為執(zhí)法的驅(qū)動(dòng)源。要提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的地位,保證執(zhí)法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi),提高執(zhí)法人員的待遇。同時(shí)要嚴(yán)禁執(zhí)法機(jī)關(guān)公司或設(shè)立與執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)有關(guān)的有償服務(wù)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決剎住以罰代刑現(xiàn)象,要嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法,增加執(zhí)法的公開性、透明度,嚴(yán)禁涉及執(zhí)法的公事在私下進(jìn)行。要建立嚴(yán)格的拒腐倡廉、勤政為民制度,使我國(guó)的執(zhí)法機(jī)關(guān)成為高素質(zhì)、高效率、公正廉明的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān),更好地為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展服務(wù)。
(三)改革司法制度,保證法院獨(dú)立行使審判權(quán)
司法機(jī)關(guān)是法律得以實(shí)施的最后一道關(guān)口,為了保證法律的實(shí)施,更好地維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序,司法工作仍需作必要的改革。
1、整個(gè)司法體系中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分改革,既要符合中國(guó)國(guó)情,又要同國(guó)際慣例接軌。我們現(xiàn)行的狀況,大多是從前蘇聯(lián)學(xué)來(lái)的,既不符合當(dāng)今世界大多數(shù)國(guó)家的通行做法,有的地方也難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)司法機(jī)關(guān)的要求。
2、要進(jìn)一步提高司法機(jī)關(guān)的地位和威望。目前,我國(guó)司法機(jī)關(guān)的實(shí)際地位低于憲法和法律所規(guī)定的法定地位,這種狀態(tài)對(duì)實(shí)施法律極為不利,應(yīng)當(dāng)予以改變。最高人民法院和高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)審理若干跨省、跨地區(qū)的大案、要案,做出具有全國(guó)性影響的重大判決,以提高法院的威望。
3、要進(jìn)一步提高法院依法行使審判權(quán)的獨(dú)立性。目前,地方保護(hù)主義猖镢,各種干預(yù)嚴(yán)重。由于法院在很多方面依附于地方,有的法院已不能很好地行使維護(hù)法制統(tǒng)一、法律尊嚴(yán)的神圣使命,而實(shí)際上成為地方保護(hù)主義的工具。為了保證法院不受地方保護(hù)主義的干擾,能依法獨(dú)立行使審判權(quán),應(yīng)當(dāng)逐步解決:(1)法院經(jīng)費(fèi)要有保障。法院是代表行使審判權(quán)的機(jī)關(guān),經(jīng)費(fèi)必須充裕,而且直接由國(guó)家財(cái)政保障。(2)法院的人事管理要有專門辦法。只有全國(guó)統(tǒng)一司法考試合格,才有擔(dān)任法官、檢察官和律師的資格,沒有通過(guò)司法考試取得法官資格的任何人均不能擔(dān)任法官。法院院長(zhǎng)的任免可考慮向上提一級(jí),即不是由同級(jí)的人民代表大會(huì)而是由上一級(jí)人民代表大會(huì)任免。(3)法官、檢察官和其他司法人員的工資待遇要有與其地位職務(wù)相稱的標(biāo)準(zhǔn)。
4、要進(jìn)一步創(chuàng)造法院公平適用法律的條件。要進(jìn)一步實(shí)行好公開審判制度、辯護(hù)制度和舉證責(zé)任制度,切實(shí)地保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行訴訟費(fèi)、贓款上繳國(guó)庫(kù)制度,嚴(yán)禁以任何方式與法院利益掛鉤。要嚴(yán)禁法院辦公司或創(chuàng)設(shè)與審判有關(guān)的訴前有償調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)。不充許法官到任何機(jī)構(gòu)、企業(yè)兼任法律顧問(wèn)等職。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)人大的執(zhí)法檢查監(jiān)督,保障法律統(tǒng)一切實(shí)的實(shí)施
要加人大對(duì)國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和國(guó)家司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法和司法的監(jiān)督、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,以保障國(guó)家法律統(tǒng)一和切實(shí)實(shí)施。權(quán)力是需要監(jiān)督的,沒有監(jiān)督的權(quán)力是容易腐敗的,因此應(yīng)當(dāng)加快制定監(jiān)督法,使我國(guó)的政黨、人大、政府、司法機(jī)關(guān),都嚴(yán)格地置于法律監(jiān)督之下。鑒于我國(guó)某些行政法規(guī)、地方法規(guī)已有與國(guó)家法律抵觸的現(xiàn)象發(fā)生,鑒于我國(guó)歷史上每次大的動(dòng)亂都與違反憲法有關(guān),因此加強(qiáng)憲法監(jiān)督也是十分必要的。[4]
(五)促進(jìn)中介組織的發(fā)展,大力加強(qiáng)法律服務(wù)工作
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要健全的中介組織,因?yàn)樗鼈兪钦c生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者之間的橋梁,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)作的潤(rùn)滑劑、自律器。為了維護(hù)好法律秩序,正確地執(zhí)行法律,保護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展律師事務(wù)所、公證事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、同業(yè)公會(huì)等中介組織。
(六)切實(shí)保護(hù)合法權(quán)利,堅(jiān)決制裁違法犯罪
為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律真正實(shí)施,還必須依法切實(shí)保護(hù)公民和法人的合法權(quán)利。凡是合法取得的一切財(cái)產(chǎn)、權(quán)利,都應(yīng)當(dāng)一視同仁予以保護(hù),不能因時(shí)、因人、因所有制之不同而變化。同時(shí),為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律得以實(shí)施,還必須堅(jiān)定不移地制裁違法、打擊犯罪。法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。對(duì)于大案要案,尤其是內(nèi)外勾結(jié)的大案要案,要一查到底,依法堅(jiān)決懲處。堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序,制止貪污腐敗,保障改革開放健康有序地發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)有其一般性,反映這種一般性的法律本身是人類的文明和共同財(cái)富。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位,也是把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)銜接起來(lái)的客觀需要。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟法律,作為規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具體手段,具有世界通用性,我們應(yīng)當(dāng)勇于吸收和借鑒。從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展來(lái)看,其最原始、最基本的功能是用以調(diào)整一定范圍經(jīng)濟(jì)關(guān)系的行為規(guī)范和法制。人類社會(huì)一開始,就離不開衣、食、住、行等基本的物質(zhì)生活條件。
為了維護(hù)社會(huì)的存在,使社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)生活能正常運(yùn)行,人們需要有一個(gè)共同的行為規(guī)則。恩格斯指出:“在社會(huì)發(fā)展某個(gè)最早的階段,產(chǎn)生了這樣的一種需要:把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來(lái),設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣,后來(lái)便成為了法律。”現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)已經(jīng)形成行為規(guī)范,這是社會(huì)化大生產(chǎn)和世界市場(chǎng)一體化的歷史必然。因此,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)立法體現(xiàn)這種現(xiàn)代的世界性的法制是大勢(shì)所趨。
摘要文獻(xiàn)
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