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儀器設備的先進性及質量的高低決定著疾控中心的檢測準確性，但設備采購中會受到一些不確定因素的影響，造成采購風險?，F在的儀器設備功能齊全、技術先進，對采購員的能力要求越來越高，在采購和驗收過程中，要具備專業性知識才能分辨儀器設備的情況，如果辨別能力差，也會造成采購風險。因此，對儀器設備采購風險的探討及對規避措施的歸納是十分必要的[1]。

1儀器設備采購風險研究

1.1采購成本問題。疾控中心的工作性質決定了其所用設備的數量較少，但是對設備精確度的要求卻很高。當前，大部分國產儀器設備的穩定性、精確性和安全性能都低于進口儀器設備，無法滿足實際的疾控工作需求。而即使少部分的國產檢測設備滿足需要，但是成本很高。若是引進國際設備，在國際采購中面臨的問題也很多。因為國際市場不穩定就有可能導致設備采購風險，而且采購的儀器在途中的運輸成本也加大了成本支出，并且長距離運輸使得儀器設備的完好性風險增加。1.2質量問題。在采購疾控中心的儀器設備時，因為多方面問題所造成的質量風險，會使得檢測出現誤差，不僅會給疾控中心造成信譽損失，還會影響人們的生命安全和身體健康，這些因質量問題所導致的后果，都屬于疾控中心儀器設備采購風險。采購的儀器如果不符合質量檢測標準，產生質量問題，很可能是因為采購前準備不充足。比如說，采購信息不對稱，收貨時發現實物與采購合同規定的儀器有偏差等等。當然，如果生產商質檢本身出現問題，在儀器制造全過程中都會導致設備質量問題，從而發生質量風險[2]。1.3采購行為問題。采購行為問題一般指采購員在采購時不遵守采購行為準則，以及不按照疾控中心儀器設備采購標準去衡量儀器設備。若是采購員行為不當，常常會給疾控中心造成財產損失，嚴重者其行為有可能造成違法犯罪，因此采購管理的重點往往是對采購員行為的管理。導致采購行為不當的原因主要有三個方面：一是采購制度不完善，落實也不到位，讓采購員覺得制度形同虛設，所以不必遵守；二是供貨商以個人回扣相誘，采購員難以抵抗高額利益的蠱惑，不顧公司利益采購不符合要求的儀器；三是采購員心術不正故意為之，以達到自己不可告人的目的。無論是什么原因，都會使得疾控中心采購到不符合要求、低于質量檢驗標準的儀器設備，為機構使用儀器帶來風險。

2儀器設備采購風險規避措施

2.1完善采購機制。完善采購機制可以建立采購制度，該制度需要明確規定采購責任人、供應商資質、設備儀器要求、審批權限、采購手續、校驗標準等。除此之外，對于招投標過程、合同細則、產品檢驗報告等也都要有詳細的規定。以上制度內容除了要落實到工作中，最好形成紙質版或電子版文件，由領導簽發，部門落實，相關責任人遵照執行，并將文件及采購過程中所用到的程序步驟文件留檔備查。當然，健全的采購制度也需要由相關部門監管，這樣才能確保制度落實到位，可以設置審計崗位來監督監管采購過程。一個完善的采購機制可以很好的規避由采購員行為失當所造成的疾控中心儀器設備采購風險，既保證了設備的合格率同時也加強了內部管理。2.2采購流程標準化。標準化的采購流程可以提高疾控中心儀器設備的采購質量。在采購前，應做好市場調研工作，了解需要采購的設備情況，知道質量評價標準，做出實用性評估，確定招投標相關工作。在招標過程中，要保證公開、公平、公正等對待參與企業，不錯過任何能夠提供優質產品的供應商。切忌單以價格來衡量儀器設備的好壞，要對供應商資質等整體水平做一個報告，特別要關注供應商所能提供的設備維修等增值服務。至于采購合同的訂立更要慎重，避免出現各種國際采購風險。在收貨時要認真仔細核對，品名、數量、質量等是否符合采購標準，如遇問題及時與廠家溝通解決。2.3規范采購行為現。在的檢測儀器設備構成復雜，需要采購人員專業性強，職業道德素質高，因此對采購人員的教育和管理顯得尤為必要?？梢詫Σ少徣藛T進行儀器設備相關知識的培訓，幫助其辨識符合要求的高質量檢測設備。定期召開采購條例、合同法、招投標規定等的培訓，培養其對工作職責的責任感。加強對采購人員的道德宣傳教育工作，規范其采購行為，履行其采購義務。

3結束語

本文通過對儀器設備采購過程的分析和研究，發現設備采購中存在采購成本問題、儀器質量問題、疾控中心采購員采購行為問題等幾種風險，針對以上風險，可以通過采用完善采購機制、標準化的采購流程、規范采購行為等一系列措施進行規避，至此形成從采購源頭到設備驗收全過程的采購管理系統[3]。

參考文獻

[1]李濤,嚴勇,高繼河,等.大型綜合性醫院招標采購難點分析及管理系統建立[J].現代儀器與醫療,2017,(2):4-6.

[2]程鵠穎.疾控大型儀器設備采購工作梳理與探討[J].中國醫療器械信息,2018,24(7):121-122.

[3]徐勇,左佳明.中小型醫療機構醫療設備管理創新服務模式探討[J].中國醫療設備,2017,32(12):171-173.

作者:楊軼雯 單位:通化市疾病預防控制中心