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提起工程項目的造價控制，往往人們的反應就是預算、決算，即施工階段的預算、竣工階段的決算。如果只在這兩個階段加以控制，則極易出現“概算超估算，預算超概算，結算超預算”的三超現象。為使工程項目的造價在可控范圍內，則必須對項目的整個壽命周期的各個階段進行造價控制。

1項目投資決策階段

項目投資決策階段主要是加強對該項目的調研工作，對影響工程造價的因素(項目使用功能的確定、合理規模的確定、建設標準水平的確定、建設地點的確認、整個建設項目平面布置的確定、設備的選擇、資金的籌集以及投資估算的編制等等)考慮周全、詳細，而且還要考慮項目投入使用后的維護及保養費用是否合理，以避免因此失誤而帶來巨大的損失。如某景區的馬戲表演場，建設在景區的最里端，游客很少有愿意走那么遠的路去看表演，運營一段時間后，由于游客寥寥無幾，只得中止了表演，相應的建筑物及配套設施只能荒廢在那里，造成了浪費。

2設計階段造價控制

設計階段是建設項目建安造價控制的關鍵，通常設計費用一般只占建設項目全部費用的1%左右，但對建設項目建安造價的影響可達70%以上。施工圖設計一旦確定，該工程建安造價的主要部分也就確定下來了，在項目施工階段、竣工結算階段，只能核實工程量的準確性，有無重復計算，單價是否高套，卻不能從根本上減少建安工程造價。因此，設計階段的管理決定建安成本控制的成敗。

2．1實行設計方案招投標制度設計單位的優劣、設計方案的優劣，決定了設計質量的高低，從而也決定了工程成本的高低。選擇優秀的設計單位、優秀的設計方案，就要通過設計招標。優秀的設計方案兼具先進性、合理性、準確性，可以避免因設計原因造成變更，增加工程造價。同時也能避免因設計落后造成產品滯銷，造成投資失敗。如:某項目過山車隧道塑石包裝工程，設計方案(一):采用GRC塑石包裝，此種方案需要有鋼骨架及混凝土基礎，GRC需開模，費用高，且該種方案GRC按展開面積計量，工程量大，該方案造價約85萬元;設計方案(二):采用人工塑自然石，該方案是直接在混凝土表面上用水泥砂漿做，工程量小，造價低，造價約為14萬元。此類工程主要是一個外觀效果，方案(二)同樣能達到想要的感官效果，因此選擇方案(二)，節省工程造價約71萬元。

2．2推行限額設計有時設計單位為保護自身設計不出問題，或者為工作上的方便，過分加大設計的安全系數，而全然不顧工程造價不必要的加大，因此必須推行限額設計，加強設計人員的經濟意識，促使其把技術和經濟有機結合起來，改變過去那種只管設計、不管工程成本的做法，變“先設計后計成本”為“先計成本后設計”。利用類似建筑工程的技術指標進行詳細分析、比較，不斷優化設計，保證質量及使用功能前提下最大程度降低工程造價。

2．3改變設計費用的計取方法現在一般的設計取費標準是按單位建筑面積多少錢來計取。這種計費方法，設計者一般不會主動地降低造價，節約投資，因此不利于建設方成本的控制。所以，應在設計合同中明確獎罰條款:對由于設計的原因而節約的建安造價，按節約部分的百分比進行獎勵;因設計變更(設計方原因)、設計問題增加建安成本，按增加部分的百分比給予處罰;對由于設計問題造成工期延長，超出投資控制目標及其他損失，由設計單位和設計人員按相應比例承擔經濟責任。只有實行優質優價的計費，才能激勵設計人員更好地進行設計，將其被動考慮如何降低造價變為主動。

2．4設計審查在招標前，對設計單位設計的圖紙進行全面的審查，重點從合理性、可行性、經濟性三個方面進行審查。將各個專業匯總在一起對設計文件進行全面的審核，督促設計者盡可能對設計進行詳盡的考慮，減少失誤幾率，如此可使招標工作及后來的施工工作更加順暢，也就避免了不必要的浪費和經濟損失。在這個階段要盡可能發現問題，并將問題在招標前解決，使招標清單趨于完善，避免日后的索賠及扯皮。

3招標階段造價控制

工程招投標其目的是選擇能以合理低價承接施工任務的優秀施工單位，從而既保證了工程質量也降低了工程成本。因此施工隊伍的選擇非常關鍵，所以要嚴格審查施工單位的資質，必要時進行實地考察。在編制招標文件時，要明確施工范圍及內容，涉及到計量計價的條款要嚴謹，在結算時易產生爭議的有關費用應盡量包死，盡量做到少留活口。工程量清單編制時盡最大可能做到翔實、準確，有些材料需指定品牌的標注清楚。合理低價者中標。所謂合理低價，是在保證質量、工期的前提下的合理低價。作為業主方應杜絕最低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。

4施工階段造價控制

在施工階段，由于設計方案及施工圖紙已經確定，通過招投標也就基本確定了項目的建設成本，所以從根本上節約幾乎不可能，但卻會造成浪費。因而必須重視這一階段工程造價的控制。

4．1重視圖紙會審這里所說的圖紙會審，是指在確定施工單位后，工程開工前，由業主方組織，設計單位、監理單位、相關施工單位參加的設計交底及圖紙審查會議。這時，可以從施工及竣工后使用的角度審核圖紙，發現錯誤和不合理因素，促使大多數問題能夠在正式施工前解決，可以減少今后階段的變更和返工造成的成本加大。

4．2重視施工方案的技術經濟比較能夠縮短工期，保證工程質量，節約成本的施工方案肯定是合理的。監理及業主方工程師對施工方案進行對比評價時，不能只從質量、工期兩項指標進行比較，還要將經濟指標納入進行綜合評比。例如:某廠房地下室底板鋼筋為雙層雙向，需設支撐鋼筋，施工方的方案為人字架馬鐙筋，且鋼筋直徑粗，鋼筋用量大。這種支撐可改為一般形式的馬鐙筋，用量會減少1/3，但在方案審批時監理工程師及業主方工程師，都沒給予重視，結果造成了浪費。

4．3重視對工程變更簽證的管理設計如有變更:1)要盡量提前變更，在施工前變更，損失最小;2)在出變更設計之前，先進行變更造價估算，或者進行多個變更方案的造價對比，以避免變更后工程造價突破成本控制目標;3)要防止施工方通過變更增加施工內容、提高設計標準，增加工程造價。現場簽證，要規定其有效性，如要求必須有建設方、監理方、施工方代表三方簽字，要附有照片，簽證原因描述必須詳盡，工程量的原始數據要附在簽證單后面;要規定其實效性，簽證發生多長時間內必須簽完，否則作廢。大額的簽證可以根據實際情況，讓工程造價人員參與，為其真實性、合理性及數據的準確性把關。

4．4索賠的預防和處理要有效控制工程索賠，業主方造價師必須要做到:1)以合同及招標文件為依據處理索賠;2)處理索賠要及時，以避免處理不及時影響工程進度，且在竣工結算時容易扯皮;3)嚴格審核，分清責任。一定要對索賠事件發生的原因闡述詳細，以此來判斷應由單方負責，或是合同雙方均須負責，或是由參與施工的另外一方負責，在有指定分包工程的情況下，此種情況尤其更要注意。例如，某工程地下室基礎施工時，發生了土建承包單位索賠土方簽證的情況，原因是其接收場地標高高于設計要求標高，造成這一原因是因為樁基施工單位(分包)退場時未按合同要求進行清理，因而此索賠費用應從樁基結算款中扣除，業主方不承擔此費用;4)減少索賠事件的發生就要加強主動控制，這就要求業主方在工程管理過程中，盡早發現問題解決問題，如必須變更的項目提早變更。

5竣工結算及投入使用階段造價控制

5．1審核工程量的準確性工程量的審核必須以工程竣工圖、設計變更、施工聯系單及現場簽證單為依據，嚴格按照合同約定的計量原則進行審核。對于那些零星工程，施工方自己出具竣工圖的，則需去現場核實竣工圖尺寸，防止施工方擅自將尺寸標大，賺取額外的工程量。對于同一區域或同一工程多家施工單位施工的，要召集相關人員現場界定各自的施工范圍;對于同一工程不同專業施工隊伍，如土建主體施工隊伍和裝飾施工隊伍，要界定其各自的施工內容及范圍。

5．2審查定額套用是否正確由于現在都是用軟件計價，如果施工單位在軟件里進行一些調整，有些是難以發現的(如消耗量的調整)，業主方造價人員在其基礎上審核，就難以保證準確性。因此建議業主方造價人員計價時用軟件重新套過，其花費的時間不會比審核的多。

5．3項目投入使用階段項目投入使用后，要及時進行維護保養，尤其是機械設備，以免過度的運轉使用造成機械設備頻繁的大修及提前報廢，從而使項目的投資造價失控，甚至失敗(比如，有的設備在投入使用后，使用不當及維護不及時，出現重大事故，導致設備報廢)。

6結語

工程項目的建安造價控制不僅僅是施工階段、竣工結算階段的事情，而是貫穿整個建設項目生命周期的過程，造價控制不僅僅是造價人員的工作，而是項目生命周期內相關人員都必須參與的工作。