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[摘要]隨著信息技術的發展與推廣，高等學校的管理模式正在朝信息化方向改革，以校園網絡技術和IC卡技術為平臺的高科技產品———校園一卡通在高校的建設逐步得到重視。校園一卡通的電子錢包功能使其與高校財務管理直接相關聯。本文著重分析了校園一卡通對高校財務管理的影響，使高校財務管理一體化、信息化系統逐步得到完善。

[關鍵詞]校園一卡通；高校；財務管理

在當今科學技術快速發展的時代，財務技術決定財務服務。管理與創新就是基于技術和技術創新而言的，高校財務管理水平的提高實際上是利用技術和人的智慧來創造方便、快捷的財會服務，在提供所需信息的同時，計劃和監控資金的有效使用，以促進高校各項事業的發展。關于實施校園一卡通工程，采用先進的管理手段，國內外已有先例值得借鑒。

一、美、英、中三國有關高校實施校園一卡通的概況

美國Florida大學于1996年夏天首先推出校園智能卡，同時也是首所通過校園卡為學生發放獎貸學金、助學金的學校，該卡可用于查閱資料、購買圖書、在娛樂廳、洗衣房、游泳池、快餐廳等收費場所消費，信息反饋顯示，不僅教職工和學生對新卡的功能非常滿意，而且明顯提高了管理效率。英國各院校也對“一卡通”表現出濃厚的興趣，并積極籌備實施。ThamesValley大學于1997年9月最先實施，Exeter大學和York大學在Modex公司的技術支持下，開始試運行“一卡通系統”。這時的校園卡被賦予新的內涵，卡上包含學生的姓名、照片、學號，可用作圖書證、門禁檢驗、選舉卡、消費卡。持Modex卡的學生家長還可通過電話為其子女的卡上加款。隨著校園卡功能全球化、社會化，未來的校園卡不再隨著學生生涯的結束被注銷，而將伴隨使用者一生，其內涵與外延的拓展更是意義深遠。

在我國，隨著科學技術的發展與推廣，“一卡通”也開始在許多領域得到應用，尤其在高校，校園一卡通的建設逐步得到重視。目前，北京大學、中國科技大學、首都師范大學、北京第二外國語大學、北京廣播大學、上海交通大學、湖南湘潭大學等高校近年來均已推出特色各異的“一卡通”。中山大學于2002年9月在中山大學本部推出“牡丹———中山大學聯名卡”為學生省卻了許多麻煩，其功能從銀行、郵局到自助轉賬圈存和財務結算；從餐廳、超市、小賣部到上機上網、圖書借閱和醫院就診；從通道、門禁出入到宿舍考勤和保安巡邏，共涉及12個分系統，是目前國內“一卡通”應用項目最多的系統。

二、校園一卡通系統的技術特點與功能

目前IC卡應用系統的日漸成熟為校園一卡通系統的建立提供了技術保障，校園內實現一卡通管理已成為校園管理發展的必然趨勢。然而，由于技術更新速度加快，市場上存在著多種規格與技術的管理卡。學校內各部門根據自己的需求，分別建立本系統的管理卡應用系統，由于其采取的技術與規格不統一，造成了各種校園卡應用系統無法兼容的問題，為學校的統一管理帶來了很大困難。為此需要從系統的角度對校園一卡通進行整體設計。

校園一卡通信息管理系統是針對各類學校的綜合管理而設計開發的。該系統綜合先進的IC卡技術及網絡通訊技術，使一卡通管理得以實現，從而滿足學校不同管理層次的需求，解決各種規格管理卡的兼容問題。

校園IC卡一卡通信息管理系統的特點是利用高科技產品———非接觸式IC卡作為載體，結合電子技術、非接觸IC卡技術、單片機技術、計算機網絡技術及數據庫技術等諸多高新科技，在校園網中起著通行橋梁的作用，通過與其它各個管理系統模塊的信息連接，將整個校園網有機、高效地帶動起來，使得校園各個方面的工作因IC卡的高效、簡便而更加順利。

校園IC卡管理系統的基本職能包括身份驗證、代幣和信息管道等，各個職能的實現建立在辦公自動化和校園管理系統、圖書館管理系統、學籍注冊管理系統、財務管理系統等的基礎之上。IC卡的身份驗證職能建立在教師、學生檔案的基礎上；代幣職能建立在財務管理及其相關系統的基礎上；信息管理的職能建立在校園管理系統、圖書館管理系統、教務系統、物資管理系統的基礎上。由上述各個系統提供基礎數據和內容，然后形成對某個人的全方位綜合信息的了解。根據一般高校的特點，校園卡設計為人像證卡、條碼卡、IC卡“三合一”的組合卡，卡基材料選用PVC材料，美觀、大方、耐用。該校園卡可代替學校目前使用的學生證、工作證、身份證、借書證、醫療證、會員證、餐卡、存折、體育設施使用卡、計算機房上機卡、信道出入證件等，教師、學生只要帶一張卡即可在校內食堂、娛樂廳、洗浴中心、洗衣房、游泳池、商店等收費場所消費，可去圖書館查閱資料、借閱書籍，可去機房上機，去校醫院看病，去復印室復印資料，去總務處領用財物等，從根本上實現“一卡在手，走遍校園”的設想。同時，校園IC卡還可帶動校內各單位、各部門的電腦化管理，通過校園信息網，逐步將各處的電腦聯成一個比較大的數據網，實現全校各類數據的統一性和規范性，從而提高學校的現代化管理水平和學生學習的積極性、主動性。

三、校園一卡通對高校財務管理的影響

學校財務管理涉及全校日常活動的各個環節，與廣大教職員工和學生的切身利益息息相關，校園卡的廣泛使用，必然也會給高校的財務管理工作帶來新的變化。校園卡對財務工作的影響主要體現在財務信息的輸入、財務信息內部處理、財務信息的輸出以及閑散資金管理這幾個方面。

1.規范信息來源的格式，提高信息錄入的質量，使財務核算與其他部門聯系更緊密，所需要的各種數據取得更及時。比如說，學費管理系統、學生獎貸助系統需要由教務處、研究生院、成教學院等部門提供學生基本信息；工資管理系統需要由人事、水電、房產等部門提供職工的各種信息。使用校園卡后，各個部門的管理系統的數據編碼都會遵循統一的格式，使信息能夠共享，部門之間的數據交換也會變得更加容易。

2.改進財務管理方式，提高財務管理效率。一卡通包括金融卡部分，每個校園卡的用戶都將擁有自己的個人銀行賬戶，學費的收繳就可以方便地由傳統的學生交現金方式轉變為銀行代扣的方式。銀行代扣即由銀行按照每個學生的應交金額從其個人賬戶扣交學費，劃入學校指定的賬戶，然后將已扣交學費的學生信息通知學校財務處，這種方式提高了學費收取的效率。職工工資的發放、學生獎學金、貸款、助學金等的發放也可以直接劃入個人賬戶，免除了發放現金的煩瑣。校園卡中的電子錢包方便了學生交納重修費，補交學費等小額的零星交費，減少了現金的流動。以上事例表明，就財務信息的內部處理而言，校園卡的使用將改變財務處某些事務的處理方式，提高財務管理的效率。

3.促進財務信息化建設，改善財務服務的質量。校園卡的使用對財務信息化建設影響較大，為滿足校園卡應用的需求，需要對已有的財務信息的輸入、輸出以及內部的數據格式做必要的修改，以方便與其他單位的管理信息系統進行數據交換，如學費管理系統和學籍管理系統的數據交換等。財務信息具有高度的機密性，僅靠輸入用戶代碼和口令來確認用戶的合法性是不夠的。校園卡的身份認證和在校園卡中保存的相關財務信息，可以為用戶提供一種可靠的身份、權限范圍的認證，從而大大提高財務信息查詢系統的安全性，為全面建設和實施“基于校園網的財務信息綜合查詢系統”提供了新的安全保障，促進了查詢系統的建設，而該系統的使用，可以大大改善財務服務的質量。

4.規范全校收費管理工作，杜絕小金庫。校園卡的電子支付功能，使校園內的現金流量大大減少，校內的一些有償服務機構不再收取現金，而是將所得收入都直接劃轉到相應的財務賬戶之中。這樣一來，在規范了校內收費管理的同時，還減少了經辦人員挪用公款的行為，也使各個服務機構的收入全部透明，杜絕了收入不入賬、賬外循環的部門“小金庫”現象。校園卡帶來的校園消費的變化，可以將所有提供有償服務機構的賬戶資金集中起來，有利于學校調度這些閑散資金，改善學校資金運作能力，提高資金使用收益。

5.緩解惡意拖欠學宿費問題，及時收回資金。學宿費難以收回是部分高校目前面臨的問題之一。隨著高校近年來的擴招，在校人數高達數萬，難免有部分學生鉆空子，惡意不交學宿費，或者無人催交就干脆不交。通過嚴格的學生基本情況調查（對貧困生和臨時特殊原因不能按時交費的學生可以減免或緩交，不屬于“惡意”范圍）以及校園卡的網絡信息功能，針對惡意不交學宿費的學生，控制好該卡每學年投入使用的第一關，不交學費就無法進行學籍注冊、成績登錄以及其他活動。通過“被動方式”提高學生的主動性，確保學校能夠及時收回資金，減輕高校經費不足的壓力。

當然，我們應該學會用辯證的觀點看問題，任何新事物的產生都可能帶來正反兩個方面的影響，校園一卡通也不例外。使用一卡通對財務管理來說，主要產生兩方面的問題：一是一卡通在操作上高度電子化，不論是資金的流入還是流出，只需在相關的電子設備上刷卡輸入數據即可完成，因而不能留下字面財務證據。二是輸入信息一旦有誤，則更改手續很復雜，可能會牽涉到校內很多部門甚至是外部銀行。最小化這兩個方面的問題，對我們高校的財會人員提出了高要求：工作一絲不茍、認真負責的態度，有一定的計算機操作能力以及專業素質強是財會人員必須具備的。

總的來說，校園一卡通的不利影響可以克服，而其對財務管理帶來的正面影響更是我們所關注的。“一卡通”對理順高校財務關系，強化財務管理，實現高校財務管理現代化，財務信息實時化，實現服務的高效率和優質化，有效解決辦事手續繁雜和效率低下的局面所提供的支持是不言而喻的，規范化的管理、優質的服務，推進高校財務管理一體化系統逐步完善，從而使高校財務管理水平跨上新臺階。

四、建設校園一卡通可能產生的問題及對策

任何新生事物的出現都不是一帆風順的，在國內電子信息系統尚不健全的情況下，校園一卡通的推行之路并不平坦。校園一卡通的推行有賴于學校與銀行、電信部門之間的合作，而且利益如何分配，尚無定論。同時，它必然會導致學校內部舊有的儲蓄所等部門面臨“下課”，人員的安置成為不容忽視的問題。為此需普及相關知識，防范可能出現的新問題。

1.高校籌備實施校園一卡通，應與銀行合作。一卡通是電子貨幣的一種，與國家金融有著密切聯系，他們在實踐中已積累了一定的經驗，對校園一卡通的籌建，可起指導作用。

2.應注意安全和保密。校園一卡通由于是采用電子信息管理，不可能排除一些高技術人員可能進入你的賬號，竊取你的密碼。因此，安全問題不容忽略。當然，校園一卡通的推行還有賴于電子信息系統的健全和安全網的建立。

3.推廣校園一卡通是一項復雜的系統工程，需進行全面的論證和周密的設計。高頻次使用的卡與低頻次使用的卡混為一談，在技術路線上很難做到最優化。通常，學生使用最頻繁的卡是就餐卡，平均每餐要用一到三次，一天要用五次以上，一年超過千次。而借書證平均一年用五次左右，醫療證平均一年使用兩次以上，學籍注冊和選課則是每學期一次。所以，它們之間的使用頻次和使用的環境都相差懸殊，在技術上合為一張卡雖可做到，但不合理，非最優化設計。而且校園卡在校園內的使用往往針對不同的管理部門，尤其是后勤社會化之后，還會面對不同的法人單位。

4.現有的財務信息系統面臨挑戰，財務信息化建設需加強。校園卡的使用對財務信息化建設影響較大，為滿足校園卡應用的要求，需要對已有的財務信息的輸入、輸出以及內部的數據格式做必要的修改，以方便與其他單位的管理信息系統進行數據交換，如學費管理系統和學籍管理系統的數據交換等。

概言之，校園一卡通是信息時代高校的必然產物，尤其是在網絡技術迅猛發展之時，這種有著良好的經濟效益和社會效益的電子信息產品必將迎來更為廣闊的發展前景。應當相信，隨著我國信用機制的逐步建立，電子信息系統日趨健全和電子科技的迅猛發展，校園一卡通所面臨的問題將迎刃而解，其安全性能也必然會大大增強。對于擴招導致的學生人數大幅增長，以及對學校原有管理模式提出的挑戰，高校率先使用校園一卡通則是提高工作效率，降低管理成本，提高管理水平的明智選擇。

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