一旦貸款出現風險，合同及其它原始資料的缺失容易造成法律上的無效與糾紛，不利于信貸檔案管理保管的安全性與合規性。針對以上的普遍問題，為了加強信貸檔案管理，充分發揮信貸檔案的作用，保證其信貸檔案的完整性與安全性，防范各類信貸風險，筆者認為應該從以下幾個方面入手，不斷健全與完善信貸檔案管理：

一、落實專人，強化培訓，提高信貸檔案管理水平

全面提高全行人員對信貸檔案管理工作的重要性的認識，更新觀念，加強對信貸人員規范化操作、法律意識和法律知識的培訓，化被動為主動，要求每個基層行處必須明確一名信貸專管員，專門負責信貸檔案的日常收集、整理、歸檔、裝訂、維護等；同時落實崗位責任制度，按實際信貸工作與客戶分工，根據信貸業務與單位的不同確定相應的信貸檔案責任人，加強貸后管理的同時，建立獨立的信貸檔案，隨時監測信貸風險，確保信貸檔案的完整，并且統一安排定期與不定期的信貸檔案人員培訓。

二、強化考核，獎罰分明，確保信貸檔案管理有效開展

在建立檔案管理相關辦法和制度的基礎上，進一步明確信貸檔案管理的管理內容、裝訂標準、調閱程序等方面的基本要求，制訂信貸檔案管理的規范化考核標準與辦法。另一方面，加強信貸檔案管理的日常考核力度，獎罰分明，激勵信貸人員對做好信貸檔案工作的積極性。對未能按時完成信貸檔案資料整理的，或因工作失誤造成信貸檔案缺失的，嚴格執行懲罰制度，對相應的員工進行積分以及罰款；對違法的，并造成重大損失和影響的，更要做到違法必糾，執法必嚴。三是強化信貸檔案標準化管理，提升檔案管理質量建立信貸檔案綜合管理體系，集中統一管理，仍需強化信貸檔案標準化管理，規范其操作流程，嚴格遵守檔案管理制度。

日常工作中，確保檔案資料收集充分、檔案移交手續齊全、檔案分類整理規范、檔案內容完整、檔案管理期限劃分準確，做到交接有手續，借閱有審批、歸還有記錄，確保電子檔案與紙質檔案的統一。要從信貸檔案管理抓起，從信貸檔案管理上降低信貸風險，從信貸檔案管理的合規抓起，最大限度的規范與提升信貸資產質量管理，有效地防范信貸風險，提高經營效益，實現銀企雙贏，促進全行信貸業務的可持續發展。

摘要:探討增強法律意識加強病歷檔案管理的重要性,用各種法律條例規范自己的職業行為，提高自己遵法的自覺性,減少醫患糾紛的發生，保證了醫療安全。

關鍵詞:法律；病歷檔案；管理；依法

長期以來,病歷的管理與利用多停留在經驗和習慣要求的層面上,其實病歷作為醫務人員在醫療活動過程中形成的文字、符號、圖表、影像等資料的總和,它除了要受相關醫療衛生技術規范的約束,還應該受到《中華人民共和國檔案法》及相關法規的調整,所以病歷檔案的管理與利用,它必須依法管理。

一、病歷檔案管理的重要性

病歷檔案是一種特殊的檔案，它既有檔案的共同屬性—原始性、真實性和準確性。又有自己的專業特殊性：一是病歷檔案的完整性與連續性。以一個患者的治療過程所形成的全部文字、數據及圖像材料構成一個立卷單位。二是病歷檔案的直接責任者為若干醫療工作者。病歷檔案載體材料的記錄、填制、分析、診斷和拍片化驗均由醫生完成，除此而外的任何單位或個人均無法成為病歷材料的責任者。三是一個病人入院到出院即構成一件病歷檔案。四是病歷檔案產生和形成很快、數量大，是臨床、教學、科研和醫院管理不可缺少的資料，是醫療事故糾紛、法律訴訟中的法定證據，也是溝通協調醫患關系、體現患者的知情權和醫療權的重要手段。依據病歷檔案，醫師可迅速正確診斷與治療患者，醫院亦可據之申請醫保給付、理清法律責任等。

二、病歷檔案的依法管理

一、會計檔案的作用

1.會計檔案直接影響經濟工作。從宏觀來說,國家利用各企事業單位、各機關的會計檔案反映的數據逐級匯總,可以考核國民經濟各部門有關計劃和預算的執行情況,從而制訂更適應國家經濟建設的計劃和決策;從微觀來說,各企事業、機關單位利用會計檔案提供的原始數據,科學地預測未來,制訂最優化的管理方案,以最低的成本獲取最大的經濟效益。

2.會計檔案保護國家利益不受侵犯。改革開放給經濟建設帶來了生機和活力。但由于原有法律法規還不完善,一些單位和個人利用政策上的漏洞,巧立名目,隨意提高開支,鋪張浪費,使國家財政收入大大流失。而會計檔案將這些違反國家財經法紀的情況真實地記錄下來,及時發現問題,阻止腐敗的產生、蔓延,打擊經濟領域的不法行為,解決經濟糾紛,從而確保國家的經濟利益。

二、電算化下會計檔案管理的內容

電算化會計檔案管理是非常重要的會計基礎工作,單位必須加強對會計檔案管理工作的領導,建立和健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、調閱和銷毀管理制度,并由專人負責管理;對電算化會計檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要會計檔案應準備雙份,存放在兩個不同的地點;采用磁性介質保存會計檔案,要定期進行檢查,定期進行復制,防止由于磁性介質損壞,而使會計檔案丟失;通用會計軟件、定點開發會計軟件、通用與定點開發相結合會計軟件的全套文檔資料,以及會計軟件程序,視同會計檔案保管,保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。

三、電算化下會計檔案管理存在的一些問題

對于基層黨校工作來說，檔案全面記錄了日常工作，并且見證了黨校自身教育工作的開展實施情況和黨校實際發展情況。在展開檔案管理工作的過程中，我們應該對現有檔案管理工作進行有效完善，緊密跟隨時代的腳步，構建檔案管理體系，為黨校教育工作的開展提供一個有效的支持和保障。

一、當前黨校檔案管理工作開展過程中存在的不足

在基層黨校檔案工作開展的過程中，對檔案信息資料的收集上存在很大的不足，缺乏一個有效的管理控制制度，這就導致了檔案資料的收集整理不夠規范，對后續檔案管理工作的開展造成了很大的影響，甚至導致關鍵資料丟失，造成很大的損失。在整體管理工作開展的過程中，大多采取傳統的檔案管理方式，一部分檔案管理人員自身的業務素質不夠熟練，工作中缺乏合理的技巧，造成了部分紙質檔案損壞的問題。在具體分類管理和整理的過程中，一些管理活動的開展不夠精細，出現信息遺失等多方面的問題。

二、強化檔案管理工作的思路

第一，對檔案管理工作的制度進行完善。在黨校檔案管理工作開展的過程中，我們應該基于現有條件和情況，對實際檔案工作的情況進行客觀分析。從完善制度的角度，改進當前工作中存在的問題，轉變傳統檔案管理思路和模式。在檔案收集上，要做好把關控制，并且及時進行有效的分類和整理，確保檔案資料具備足夠的完整性和準確性，為后續檔案管理工作提供可靠的支持和依據保障。在不斷完善現有制度進行的過程當中，我們要客觀地覆蓋檔案管理工作的整個流程和范圍，明確每個崗位人員自身的工作職責。只有具備一個科學、全面的檔案管理制度，黨校檔案管理工作才能得到更好的落實。第二，對檔案管理手段進行革新，提升檔案管理工作的開展效率。對于基層黨校的檔案管理工作來說，對管理手段的革新是非常必要和關鍵的。在現代信息化技術不斷推進和應用的形勢下，我們應該積極借鑒新技術，正確認知新技術帶來的優勢，并且客觀地對現有的管理工作的手段進行改進。以往傳統檔案管理手段具有較大的工作量，工作較為繁瑣復雜，為檔案管理人員帶來了很大的壓力。通過對新技術的適應，全面推進信息化管理，可以讓檔案管理工作的流程得到精簡，同時規避檔案管理工作中的失誤。在具體工作中，我們要提升自身的服務意識，打造更加開放的檔案管理形式，進而讓檔案本身的利用效果得到更好地提升，為黨校教育工作的開展提供更加充分的信息資源支持。在檔案管理工作中，應該結合檔案工作的需求，對基礎設施進行完善，做好相關配套工作。依據檔案管理標準，在檔案室設置防護設備，提升檔案保管工作的可靠性。完善基礎設施，可以解決檔案資料損壞的問題。檔案管理人員也要定期地展開數字化檔案管理，對于紙質檔案進行數字化備份，這樣也提升了容災能力，保障了檔案資料的安全性。第三，提升檔案管理隊伍的整體素質。基層黨校檔案管理工作在開展過程中，檔案管理人員的專業素質高低直接影響了相關工作的成效。對于黨校檔案來說，其管理工作的開展必須保持科學、嚴謹的態度，并對多種科目的內容進行有效的整理，對檔案管理人員的專業性需求很高。因此，在黨校檔案管理工作開展的過程中，我們應該構建一支高專業水平、高素質的管理隊伍，這樣才能從人才的角度為檔案管理工作提供應有的保障。基層黨校也要定期舉辦檔案管理人員培訓工作，有效保障檔案管理人員的專業能力符合社會需求，保障檔案管理工作制度能夠符合現今社會發展需求，有效提升檔案管理人員工作能力，讓檔案管理人員熟練掌握檔案管理工作的技巧，提升自身專業能力，有效提高基層黨校檔案管理工作效率，并推動基層黨校健康穩定的發展。

三、結語

一、加強地籍檔案管理工作的建設措施

1加強三化建設

首先要進行系統化建設。可以通過拓展管理工作覆蓋面的方式，讓地籍管理工作逐漸走向系統化，只有不斷拓展管理工作涉及面，才能保證資料的準確性與全面性。通過延伸地籍管理覆蓋網的方式來明確工作重點，有助于突破傳統工作模式的桎梏。可以通過一些權威性比較高的社會化服務模式來完善地籍管理工作，使其在市場監督以及經濟調節等方面發揮更大的作用。想要保證后續工作的有效開展，首先要保證城鎮的基礎登記工作，加強集體土地所有權的維護工作，進而保證農村地區經濟的平穩發展。其次要關注退耕還林問題，隨著我國退耕還林的開展，土地權屬的變更工作以及登記發證等工作都在有條不紊的進行著，只有保證上述兩點的科學化，才能將退耕還林工作的實效性徹底發揮，促進環保建設。利用已經掌握的檔案資料，對土地實際情況進行分析，進而為國土資源管理工作提供最為科學化的數據資料。其次要保證信息化建設工作的有效開展。傳統的檔案管理模式已然不能滿足時展的需求，所以必須通過新興技術來完善檔案管理工作的進程，在全國范圍內通過信息化模式，構建起整體性的地籍信息網絡化管理系統。充分的利用新興科學技術，建立檔案數據庫，從傳統模式中走出來，逐漸轉向自動化與信息化管理，開發相應的管理軟件，實現電子錄入與檢索，保證國土資源檔案管理工作與時代接軌，不會被日益發展的時代所淘汰，同時也可以提升工作效率。最后要向產業化發展。因為隨著經濟的不斷發展，土地上的需求也在與日俱增。近年來土地權屬的管理問題逐漸凸顯，所以這也是未來一段時間內的主要工作方向。地籍的檔案管理工作屬于土地開發利用中主要的參考依據，所以加強地籍檔案管理工作具有重要意義。

2加強編研工作

地籍檔案的編研工作需要將室藏檔案當作主要工作對象，結合社會發展的實際需要，從國土資源的大事記以及地籍管理大事記等方面來匯編關鍵的檔案以及文史類星資料。可以對土地的當前實際使用現狀進行調查，從調查結果中總結匯編程序，評價最終結果。要努力提升地籍檔案的達標晉級，促進整體管理水平的提升。

3完善地籍檔案管理制度

摘要：醫院檔案是醫院的寶貴財富，加強對這一信息資源的管理，對醫院現代化建設尤其重要。醫院檔案是醫院管理工作中的憑據，是醫學科學研究的基礎，是醫院進行宣傳教育的生動資料。醫院如何適應社會主義市場經濟體制，轉變檔案管理模式，加強檔案規范化管理，就必須在調查醫院檔案管理的基礎上，了解醫院檔案管理工作的現狀和存在的問題，簡析其原因，并相應地采取一些對策，才能更好地做好新時期醫院檔案管理工作。現就醫院檔案管理的現狀與對策談一下筆者的觀點。

1醫院檔案管理工作的現狀

1.1檔案管理制度不健全，檔案收集效率不高

在醫院管理中，各級醫院制定了適用于本院的、較為健全的醫院醫療、人事、行政、后勤管理制度，而涉及檔案管理的制度卻較少。在醫院目標管理考核方案中，一般也沒有將檔案管理納入目標考核，造成檔案收集效率不高，檔案不齊全。

1.2對醫院檔案內容界定不清，管理范圍不明

到目前為止，醫院檔案的管理還沒有一整套科學統一的管理制度標準。隨著科學技術的進步，社會的發展，檔案的內涵和外延都在發生變化。各級醫院在管理檔案時，由于還沒有統一的管理標準和模式，各級醫院根據自己的理解和實踐進行管理，使許多應該納入管理的檔案沒有納入管理。

醫院檔案信息資料作為醫院信息載體，是醫院管理的重要組成部分，信息資源做為醫院最為寶貴的一大資源，能否對其加以充分利用，將直接影響到醫院的生存與發展。一般醫院為了更好地利用醫學信息資源，都會對醫院分散、龐雜的信息資源進行收集、加工處理，使其能更方便地為全院醫護人員利用，充分發揮其價值。但隨著我國社會主義事業的發展，醫院檔案包括文書檔案、人事檔案和病案等管理部門傳統的工作模式和方法已不適應新形式的需要，迫切需要現代化。因此，醫院檔案信息資料管理應從封閉式轉變為開放式管理，實行計算機網絡化管理，才能真實體現出醫院檔案的價值，更好的為醫院的醫、護、教、研和管理服務，更好的為其他需要醫院檔案的領域服務。

醫院信息網絡化建設是以計算機、通信技術和數據庫為其基本構成要素，以資源共享和共同開發為目的。將圖書、檔案、病案信息進行整合加工，建立統一的檢索平臺和搜索引擎，使醫護人員能夠在自己辦公室，通過醫院計算機網絡，隨時獲得信息資源。

一計算機網絡技術對醫院檔案工作的影響

（1）檔案載體多樣化：檔案在網絡化管理中的表現形式多樣化,隨著現代檔案工作的發展和辦公自動化的普及,檔案不僅以文字的方式出現,而且更多的是以人們在辦理公務和一般事物或交流信息過程中產生的電子文件檔案形式出現,如文本、圖像、聲音或影像等,檔案管理主要通過計算機來完成。

（2）檔案收集的豐富化：收集是檔案管理工作的起點和開端,是整個檔案管理工作的基礎"隨著信息網絡技術的發展,電子檔案有許多不同于紙質檔案的特點"它可以施行前端控制,因而邏輯收集歸檔是實時進行的;在檔案正式形成和收到的同時,都可以通過網絡來傳輸,為檔案收集工作開辟了一條新途徑;利用網絡技術,廣泛采集有關站點的數據信息,不僅節約了時間,而且在盡可能大的范圍內豐富了檔案的內容。

（3）檔案服務多樣化：由于檔案內容及載體的變化、檔案信息量的驟增、檔案信息服務對象的擴大等,傳統的檔案信息服務方式已不適應新時期檔案事業的發展。檔案信息資源作為社會信息資源一部分的地位和作用越來越顯露出來。互聯網的出現實現了信息資源的共享,通過計算機管理服務、光盤存貯服務、現代通信網絡服務、公共信息網服務及視聽傳播服務,服務對象可多途徑地獲取檔案信息,節省了時間,提高了利用效率。

一、民間檔案的種類

社會生活包括方方面面，不同領域、不同身份、不同年齡段的人所形成的檔案資料也不盡相同，因此，民間檔案數量是極為龐大的，種類也十分復雜。按不同方法可以分成不同種類。

1.從來源看，包括人民群眾形成的檔案和流失民間的原官方檔案

(1)民間個人形成的檔案。這類檔案主要是人民群眾在日常生活工作交往中形成的各種文件，包括各類證書、聘書，家庭賬目單，個人專著、手稿等等。最典型的莫屬于個人家庭檔案，一個家庭生活的歷史記錄，反映著每個家庭的經濟往來、文化娛樂、學習工作等重要情況，折射著社會的發展變化，記錄著歷史前進的步伐。家庭檔案可謂是社會的縮影，是社會公共檔案資源的重要補充。

(2)流失在民間的原官方檔案。這類檔案原屬于國家或社會機構，理應保存于國家相關部門，但因各種原因流散在民間。戰爭、制度不善、人為破壞等都對檔案的保管帶來了巨大的威脅，許多檔案因種種原因被損毀、流失。最典型的莫過于轟動檔案界及文史界的“八千麻袋”事件，被銷毀者不計其數，散落民間、下落不明者也數不勝數。

2.從內容來看，可分為經濟類、政治類和文化類

1血站檔案的重要性及存在問題

血站檔案應實時記錄采血及供血人員的基本信息，能夠做到準確無誤的記錄在案。對于獻血人員一定要記清楚其有無病史、體檢報告、各種檢測項目、血液初檢及復檢記錄、采血過程、血液保管等都需存入檔案。血液采取后的工作也要記錄詳盡。這包括血液的入庫、發放和保存記錄，采取血液樣品的工作環境是否消毒，采血設備的檢查，采血器械的消毒，以及醫療廢棄物的后期處理等。這些信息的完整記錄能夠為日后的快速調閱提供基礎。然而現今檔案管理仍舊存在諸多問題。第一，法律意識淡薄，只在乎采血過程的專業操作而忽視了采血后的記錄工作。例如:獻血者登記表中的基本信息不詳，身份證號碼等的漏填或者誤填，導致回訪或歸檔的難度加大。首先，獻血者登記表多處都需要獻血者的簽名，血站工作人員由于沒有敘述清楚或者未加指導而導致獻血者簽名錯誤或漏填簽名，造成記錄的不完整性和非真實性。其次,部分工作人員沒有嚴格的時間觀念，經常提前或延遲記錄獻血者信息，埋下了醫療事故的隱患。第二，全國各地大多血站對采血人員的管理較為松散，體系不嚴謹，出現了很多工作人員身兼數職的情況，崗位劃分不明確，缺乏系統的血站檔案管理體系。因此選用一種規范化的檔案管理模式對血站的發展是刻不容緩的。第三，缺乏專業的血站歸檔審查人員。由于非血站檔案管理的專業人員缺少檔案管理的理論知識和實踐能力，導致歸檔時審查不全面。部分質量管理部門對歸檔的抽查范圍不夠廣泛，無法保證檔案質量。

2血站檔案規范化管理的措施

2.1加強領導重視

不論哪一部門，領導對于工作的重視是員工的最好的榜樣，而對于血站來說也是這個道理。首先要加強血站領導對血站檔案工作的重視，要將《檔案法》中的相關法律規定通篇熟知，做到有理可依有法可循。爭取每年把檔案管理工作列入發展計劃范圍內。要嚴格把關檔案科室人員的選拔，必須要有相關專業的證明，熱愛檔案管理工作，能夠做到認真負責。檔案科室的主任不僅需要過硬的專業知識，還要有領導能力和協調下屬之間關系的能力，能夠讓科室人員形成凝聚力，盡職盡責的做好自己份內的事。血站需要成立垂直式的管理網絡，建立分級式的管理政策，要完全落實管理責任制度，并且擬定相關的獎懲條例、年度考核，嚴格遵照管理規定實施。

2.2加強人員教育培訓

一、在新時期如何創新城建檔案管理工作

城建檔案管理工作的優劣情況與城市建設的規劃發展有直接聯系，為提高城市建設的高質量服務，必須加快城建檔案管理工作。城市化進程直接影響了城建檔案管理工作的進度，管理者必須認識到這一社會發展形勢，拋棄傳統的城建檔案管理束縛，創新城建檔案工作理念，促進城建檔案管理水平的發展與進步。

1.創新管理工作理念，提高城建檔案管理發展水平。首先，合理，正確的給城建檔案管理定位。城建檔案館一直是城市建設的記錄者，城市建設技術作為創新信息技術的基礎，為城建檔案館提供社會功能的服務。因此，必須對檔案管理工作做出準確定位，把城建檔案管理的創新置于我國的發展規劃中，并為其制定合理的指導方法，并對檔案管理工作做出明確的分工，進而完善城建檔案管理的機制的相關措施，另外，還要加強城建檔案管理創新意識，在管理機構和編制人員方面采取具體的分析方法，并做出適當扶持，進而促進城建檔案管理的發展。而且，通過創新的管理理念和服務宗旨，對城建檔案管理工作與社會發展情況相結合。然后，創新城建檔案的工作機構。想要創新城建檔案的工作機構，必須加強檔案的收集與整理。當今這個信息時代，傳統的城建檔案館已經不足以帶來強大的吸引力，有特色的檔案館不但可以提高城建檔案管理水平，還能促進城建檔案的信息資源擴大發展。而且，還要推進城建檔案管理工作的數字化進程，建立健全相關發展機制，促進數字化發展，工作重心轉移到數字化上去，比如建立網上服務中心和查詢系統，方便檔案的查閱管理工作。最后，必須做好分類整理工作，加快檔案的數字化管理，及時收集各類信息并進行整理，做好信息檢索并合理利用相關信息。適時更新檔案信息，對檔案信息進行采集、整理與加工，對檔案內容的規范有一定保障，給城市建設提供一些高效、優質的服務。

2.改革檔案管理服務，推動城建檔案的工作效率。首先，就是建立專屬于城建檔案管理的服務平臺。信息技術不斷發展，檔案館也成為一種局域網，相關部門通過建設網站對檔案網頁進行建設，將檔案資源管理和實施單位結合起來，以期希望檔案資源引起大家的重視，利用檔案資源進行查找與閱讀，提供人性的服務。當前的城建檔案管理現狀，大量檔案館在因特網開展了網頁服務，服務模式逐漸成為主要形式。檔案工作人員必須立足于網站服務，加快信息資源的建設力度，尤其是重要文件的資源建設，更需要用電子閱讀的形式進行管理與運用，促進城建檔案管理創新，加快城建檔案管理的數字化進程，并朝著服務化的方向發展。其次，建立在線閱讀城建檔案的機構點。在館內查閱資料顯得落后而復雜，館內檔案的數量太多，檢索時有一定難度，而且大部分資料都是原件，為了不損壞珍貴史料，應該盡量減少翻閱次數，延長資料的使用壽命。當今社會在獲取信息是較為注重時間的，傳統的檔案館已經根本不能滿足人們的需求。所以，在信息時代，必須創新檔案管理工作，將檔案館內的資料上傳至網絡，通過現代高科技手段的運用，使得城建檔案為人們提供多方位，多層次新型服務。尤其是近期我國社會發展隨之加速，在檔案館中查閱資料的人也逐漸增多，為了便利查閱工作，必須順應時展的新形勢，進而提高工作效率，并建立有關的服務系統，準確對在線信息進行更新和完善，給城建檔案管理工作提供優質服務。

3.對資源進行補充，加強城建檔案的管理建設與項目建設。第一，要注重城建檔案的管理建設，將城建檔案資源的地位進一步提升，為深化城建檔案管理工程項目做基礎，從根本抓起，積極做好監督工作，全面從城建項目建設和相關會議及科研問題做監督和管理，并分類進行歸檔，進而對珍貴檔案實行數字化管理，還要將高效和不方便翻閱的檔案做數字化管理。而且，積極開展城建檔案管理工作的活動征集工作，進而推動城建檔案的創新管理建設。第二，培養建設出一批高素質的人才隊伍。城建檔案管理不僅需要先進信息技術的支持，還需要高素質人才的配合。城市發展與人才培養是分不開的，城建檔案也需要人才培養和支持。所以，必須具有打破傳統觀念的信心，改革創新管理方向，給城建檔案管理擴展出一條嶄新的道路，提高創新團隊的管理意識，進而促進管理服務水平的提升。可以為員工提供一系列的實踐機會，為員工進行培訓，提高人們的創新意識。城建檔案的管理工作人員不僅需要具備專業知識，還應該掌握現代的信息技術，強化為人民的觀念，將服務程度與現代化建設相適應，進一步實現人才隊伍的高素質建設，促進現代社會和諧發展。

二、創新城建檔案管理工作的重要內容