疾控工作規(guī)范化管理研究

時間:2022-07-05 10:38:03

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疾控工作規(guī)范化管理研究

摘要:在疾病控制過程中,有效的工作管理可以推動疾病控制管理質(zhì)量的提升,在新時期疾病規(guī)范管理工作的核心主要為公共衛(wèi)生隊伍的建設(shè),公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)可以推動疾控工作的規(guī)范管理,吉林省某市疾控中心針對自身管理情況建立了疾控工作實驗基地,通過調(diào)整人事管理機制、引進(jìn)優(yōu)秀人才等方法為公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:公共衛(wèi)生隊伍;疾控工作;規(guī)范管理

吉林省某市疾控中心自成立以來,全面貫徹落實預(yù)防為主的工作規(guī)范,在科學(xué)、和諧發(fā)展疾控發(fā)展戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)下開展了公共衛(wèi)生隊伍試點建設(shè),通過人員配置調(diào)整、優(yōu)秀人員培訓(xùn)等一系列工作,推動了疾病預(yù)防控制工作有效的開展。而通過對近期該疾控中心人才隊伍試點建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié),可對現(xiàn)階段疾病控制工作隊伍建設(shè)提供有效的借鑒。

1疾控工作人才建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段疾控工作人才建設(shè)主要出現(xiàn)了工作人員素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)等問題。一方面在疾病控制工作中可以在常規(guī)工作中對菌痢、肝病等疾病進(jìn)行良好的控制,但是由于工作創(chuàng)新能力不足,導(dǎo)致對鼠疫、出血熱等一些出現(xiàn)頻率較低的疾病不能有效的控制,同時由于實踐能力不足對艾滋病等危害程度較高的疾病也無法采取有效的防治措施[1]?,F(xiàn)階段公共衛(wèi)生醫(yī)療隊伍中整體呈現(xiàn)出了高層組織缺乏、科學(xué)研究缺乏、精英人才缺乏的特點,特別是對一些危害程度較大的公共衛(wèi)生事故,由于組織架構(gòu)不夠統(tǒng)一,相關(guān)機構(gòu)協(xié)調(diào)配合力度不足,從而嚴(yán)重影響了實際疾控工作管理效率;另一方面受衛(wèi)生機構(gòu)改革及市場經(jīng)濟(jì)變化的影響,現(xiàn)階段我國公共衛(wèi)生管理隊伍整體工作不夠穩(wěn)定,大量專業(yè)工作人員的流失導(dǎo)致疾病控制管理機構(gòu)中人員結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了一定的失衡。

2強化公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)措施

2.1強化優(yōu)秀人才培養(yǎng)引進(jìn)機制。在科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,強化優(yōu)秀人才引進(jìn)培養(yǎng)對于整體隊伍綜合素質(zhì)的提高具有非常重要的意義。首先根據(jù)實際情況綜合采取學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等教育方式,加大實際應(yīng)急演練、知識競賽的開展力度,在公開招錄形式的主導(dǎo)下增加優(yōu)秀專業(yè)人才的引進(jìn)力度。其次引進(jìn)精英業(yè)務(wù)人才,技術(shù)要求較高的中心業(yè)務(wù),對管理人才也提出了更高的要求。最后根據(jù)內(nèi)部工作人員專業(yè)崗位的特點適當(dāng)變化培訓(xùn)方式,將內(nèi)部人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實際工作進(jìn)行良好的結(jié)合,保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)為實際應(yīng)用提供保障。此外科研創(chuàng)新是衛(wèi)生隊伍持續(xù)發(fā)展的保障,因此在優(yōu)秀人才培養(yǎng)引進(jìn)過程中,應(yīng)將科研人才培養(yǎng)作為工作開展的重點,加大對內(nèi)部工作人員操作技能學(xué)習(xí)、專業(yè)知識研究的激勵力度,將其科技創(chuàng)新能力與績效獎金進(jìn)行良好的結(jié)合,全面提高內(nèi)部工作人員的科研水平。2.2加強應(yīng)急事件訓(xùn)練。為了促使疾病控制管理內(nèi)部人員整體工作能力的上升,可根據(jù)實際情況建立完善的應(yīng)急事件處理機制,在這個過程中加大與農(nóng)業(yè)、交通、經(jīng)貿(mào)、公安等機構(gòu)的協(xié)助力度,建立統(tǒng)一的醫(yī)療急救、疾病控制處理機制[2]。然后根據(jù)各醫(yī)療控制單位實際情況的區(qū)別組織相關(guān)人員建立應(yīng)急事件處理小組,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練,如禽流感、鼠疫、霍亂等出現(xiàn)頻率較低的傳染疾病。為了進(jìn)一步加強內(nèi)部工作人員的協(xié)作應(yīng)急能力,可逐步開展職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等資質(zhì)認(rèn)證工作,逐步提升內(nèi)部工作人員的工作配合默契,促使其在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,可以保持沉著的工作態(tài)度,提高工作處理速率,為人民群眾身體健康提供有效的保證[3]。2.3結(jié)果評估。在公共衛(wèi)生隊伍試點建設(shè)期間,為了進(jìn)一步提高內(nèi)部人員管理效率,在以往科室設(shè)置及人員結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整,得到了明顯的改善。一方面通過試點建設(shè)該疾控中心內(nèi)部在編人員得到了明顯上升,同時中青年專業(yè)優(yōu)秀人才占總?cè)藬?shù)的三分之一,年輕化趨勢明顯;另一方面以往疾控中心工作人員大多為中級職稱,而在試點建設(shè)中高級職稱人員數(shù)目得到了明顯的上升。同時工作人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)了多樣化的趨勢,由單一醫(yī)學(xué)為主的專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)化為了多種學(xué)科并存的專業(yè)結(jié)構(gòu),隨著專業(yè)結(jié)構(gòu)的變化內(nèi)部崗位設(shè)置也呈現(xiàn)了多樣化的趨勢,如以往疾控中心崗位設(shè)置大多以傳染病預(yù)防控制為主,而試點階段疾控中心崗位設(shè)置過程中公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)人員、檢驗檢測人員、機構(gòu)行政人員占比逐漸增加。通過公共衛(wèi)生人員建設(shè)試點實驗,公共衛(wèi)生專業(yè)人員在編數(shù)量得到了明顯的上升,而內(nèi)部崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)也逐漸趨于合理,以常規(guī)工作為主的工作模式主要轉(zhuǎn)化為了以檢測科研為主的工作模式。內(nèi)部疾控工作流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、現(xiàn)場處置工作能力的不段提升也推動著人力資源配置的不斷完善,同時疾病控制標(biāo)準(zhǔn)的提升也對內(nèi)部工作人員提出了更高的要求,公共衛(wèi)生醫(yī)療隊伍建設(shè)仍有極大的發(fā)展空間。

3結(jié)論

總而言之,公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)對于疾控規(guī)范化管理具有非常重要的意義,而由于疾控管理工作的特點,公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),因此相關(guān)管理人員應(yīng)持續(xù)重視公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)工作,加大優(yōu)秀人員引入優(yōu)惠政策建設(shè),同時建立集中學(xué)習(xí)與業(yè)余培養(yǎng)相結(jié)合的內(nèi)部培養(yǎng)力度,促使公共衛(wèi)生人員整體素質(zhì)、服務(wù)能力不斷上升,為疾病控制工作的有效開展提供一支專業(yè)、規(guī)范的公共衛(wèi)生隊伍。

參考文獻(xiàn)

[1]王園,王林.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疾控崗位設(shè)置及隊伍建設(shè)分析[J].中國公共衛(wèi)生管理,2015,(3):320-322.

[2]劉克浩,羅智敏.湖北省各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析[J].公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué),2013,24(3):127-128.

[3]李竹清,龍術(shù)國,唐永媚.著眼人才隊伍建設(shè),適應(yīng)疾控事業(yè)發(fā)展[J].企業(yè)家天地月刊,2009,(8):193.

作者:董玲 單位:洮南市衛(wèi)生監(jiān)督所