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摘要：本文探討了高速公路改擴建“邊通車、邊施工”模式下的公路養護、運行應急管理方法，在保障路橋施工安全和通行能力的同時，實現了施工、運營兩不誤。

關鍵詞：高速公路；改擴建；不封閉交通；路橋安全；應急管理

一、施工安全形勢分析

高速公路改擴建工程在不封閉交通施工的情況下，參與運營和改擴建的單位、部門眾多，交叉作業施工，路基挖除、橋梁拼寬、安全設施拆除等危及道路安全運行，尤其是多次施工轉序占用到緊張的道路資源，導致雙向車道通行壓力大，道路安全形勢嚴峻。

二、不斷交施工中的養護應急管理

（一）應急養護管理組織。建立統一的指揮機構，根據單位的特點，圍繞“保路橋安全暢通”的工作目標，成立由運營部門、改擴建指揮部、交警等單位和部門負責人組成的應急指揮小組，由指揮小組統一對轄段內交通進行調度指揮。建立行之有效的安全管理體系，全面準確地識別復雜條件下的危險源。針對可控風險因素，盡可能在日常養護管理中采取相應措施有效控制；對不可控的風險因素，要采取高效的應急響應和處置措施，將可能造成的損失降到最低。（二）應急預案管理。養護管理中環境因素是影響路橋安全最不可控的因素，如暴雨、大雪、冰凍災害等，一旦發生，若不及時響應，可能導致路橋坍塌、道路結冰等，引發交通事故。為快速高效地處置突發事故，需要制定各方聯合的應急預案。應急預案內容包括道路坍塌應急預案、防汛搶險應急預案、除雪防滑應急預案、橋梁突發事件應急預案、惡劣天氣應急處置預案、道路清障救援應急預案等。為保證應急響應及時，各方應做好以下工作：1.內外聯動，深化溝通配合。各方在做好本職工作的基礎上要相互協作，利用微信平臺等加強信息溝通交流，通過聯合開展應急預案培訓、應急演練等，不斷深化溝通配合效果。2.聯合值班，加強應急值守。建立聯合值班制度，尤其在夏季降雨、冬季降雪期間，聯合值班、聯合巡查，及時發現道路隱患，提前研判天氣對道路交通安全的影響，及時預警，提升應急防范能力。3.完善預案，強化演練效果。及時根據道路實際情況修訂完善應急預案，針對新形勢創新演練模式，強化演練并全過程記錄和總結，認真查找不足并加以改正，確保應急預案及演練的針對性、可操作性。4.保證隊伍，備足物資設備。根據轄段道路實際情況落實好搶險隊伍人員編組，建立花名冊，全面排查核實搶險人員登記情況，確保人員到位率，保證發生險情盡快處置；要加強應急物資的儲備和機械設備的檢查維修保養，保證應急物資充足，機械設備性能良好。5.問題導向，隱患整改到位。加大巡查頻率，對于發現的道路隱患，要堅持問題導向，確保隱患得到及時整改。強降雨（雪）等特殊天氣時，要加強風險因素過程管控。（三）應急響應管理根據風險因素的危害程度，確定應急響應級別，加強過程管理，嚴格按照響應機制采取應急處置措施。一般應急響應程序分為三級，當事故風險出現時，要根據規定流程進行報告，并根據指揮小組指示啟動相應處置響應。

三、結語

在改擴建施工中，采取“多方管控+聯勤聯動”的養護應急管理體系，可有效保障路橋安全通行能力，實現施工、運營兩不誤。

作者:宋玉華 龐世華 單位:山東高速股份有限公司