導(dǎo)語：“戴帽工資”問題治理對策分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：“戴帽工資”問題是薪酬管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是國有煤礦企業(yè)工資分配中特有的一種違紀(jì)違法現(xiàn)象。工資監(jiān)督管理不到位，直接決定著勞動效率，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定。筆者結(jié)合對基層隊(duì)工資管理監(jiān)督檢查實(shí)踐，探討研究如何從源頭上預(yù)防和治理區(qū)隊(duì)腐敗，如何防范減少基層區(qū)隊(duì)“戴帽工資”問題發(fā)生。

關(guān)鍵詞：戴帽工資；表現(xiàn)形式；監(jiān)督管理

1引言

薪酬，通俗的稱謂就是工資，是指員工向其所在單位提供所需要的勞動而獲得的各種形式的補(bǔ)償，是單位支付給員工的勞動報(bào)酬。公平合理的薪酬分配制度，能夠調(diào)動員工的積極性，改善企業(yè)經(jīng)營績效。“戴帽工資”是指在職工正常工作獲得報(bào)酬之外，在個人收入中多出來的那一部分資金，這部分資金以職工的名義出現(xiàn)，但并不歸職工支配使用。從源頭上預(yù)防和治理區(qū)隊(duì)腐敗，使基層區(qū)隊(duì)減少戴帽工資事件，結(jié)合對基層隊(duì)工資管理監(jiān)督檢查審計(jì)實(shí)踐，談一下國有煤礦基層區(qū)隊(duì)戴帽工資的表現(xiàn)形式、支出形式及防治措施。

2“戴帽工資”的存在形式及手段

“戴帽工資”的存在形式大致可分為兩種，一種是：單位辦事，費(fèi)用先由職工墊付，發(fā)工資時加到工資額中，或直接在工人頭上加錢“戴”了以后發(fā)工資時又收回單位。另外一種是：一些因各種原因不能正常上班的人員，將個人工資卡交給單位（或某個人），單位按月給其開支，后由專人取出，這樣所開工資款全部流入單位（或個人），不上班的職工既獲得了“三金”又保留了公職。第二種情況目前由于單位加大了清理長期不上班人員的力度，采取了一些強(qiáng)有力的措施，這種現(xiàn)象得到了有效控制。2.1選擇“戴帽”人員。長期休假、不正常出勤且“信得過”的人員，往往是區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)選擇被“戴帽”的對象。按規(guī)定，長期不上班員應(yīng)該轉(zhuǎn)入單位再就業(yè)中心，1年之內(nèi)重新安排崗位，超過期限仍然沒有正新上崗的，實(shí)行辭退。但上有政策。下有對策，基層區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)往往因情面或員工的請求，不僅不上報(bào)長期不上班人員，反而和員工協(xié)商一致，按正常出勤開工資，個人只保留“五險(xiǎn)一金”，其他工資則由區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)截留。其他不正常出勤人員，因出勤工數(shù)少，通常也會選為被“戴帽”人員。2.2分配辦法模糊。區(qū)隊(duì)工資分配方案是工資分配辦法及分配標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)，一般要求按年度和月度分別制訂，年度辦法是工資分配大的框架，月度分配辦法是當(dāng)月具體工資分配標(biāo)準(zhǔn)、獎勵、考核情況以及特殊人員開支標(biāo)準(zhǔn)。如果分配辦法清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確，監(jiān)督檢查時便能夠根據(jù)出勤記錄、匯總量化的考核得分及員工每天的工作量驗(yàn)收單等原始記錄進(jìn)行核對。2.3“戴帽工資”的手段。選擇好合適的人選，通常會采取增加出勤工數(shù)、增加月度總分、增加日工作量、直接分配獎金或效益工資，或直接在工資表中增加工資額。還有通過扣款解決個人應(yīng)承擔(dān)的罰款或個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的代扣項(xiàng)目。“戴帽工資”手段多樣，形式隱蔽，給內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢部門進(jìn)行監(jiān)督檢查帶來難度。2.4工資分配不公開、不透明。工資分配資料不按要求張貼公示，職工掌握不到工資分配信息，就不明白自己的工資應(yīng)該是多少、隊(duì)平均工資是多少、工友的工資是多少。公平公正的積極信號傳遞不到職工心中，將會嚴(yán)重影響員工的工作積極性。

3“戴帽工資”的防治措施

從上述“戴帽工資”的支出可以看出，只有一小部分用于生產(chǎn)或職工，絕大部分屬于違紀(jì)違法行為。由于“戴帽工資”資金深藏不露并掌握在少數(shù)人手中，使用起來方便，不受監(jiān)督和制約，因此有些人便用它大搞不正之風(fēng)，有的用它大吃大喝、請客送禮；有的將“戴帽工資”資金裝進(jìn)少數(shù)人的腰包，據(jù)為己有，中飽私囊。“戴帽工資”已經(jīng)成為滋生腐敗的土壤，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系，損害了黨員干部的整體形象，敗壞了企業(yè)風(fēng)氣。因此，必須予以治理。3.1加強(qiáng)廉潔教育。單位在防治“戴帽工資”的問題上，首先要增強(qiáng)區(qū)隊(duì)管理人員的廉潔意識，有針對性地開展廉政、勤政教育。“戴帽工資”就是一種比較隱蔽的腐敗貪污行為，針對干部心理加大廉政心理教育力度，以提高廣大黨員干部的思想道德修養(yǎng)水平，提升價(jià)值追求層次，健全個體心理品質(zhì)，抑制腐敗動機(jī)的產(chǎn)生。3.2健全監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化工資管理監(jiān)督檢查。紀(jì)委、工會、審計(jì)、工資等部門聯(lián)合成立工資管理監(jiān)督檢查小組，堅(jiān)持對基層工資分配的公示情況定期檢查。包括：當(dāng)月分得工資總額、當(dāng)月工資分配辦法、班組及職工綜合考核得分、職工加扣分及獎勵處罰情況、專項(xiàng)工資分配辦法以及未正常出勤人員開支情況等內(nèi)容，確保工資分配公開透明。3.3暢通舉報(bào)渠道。“戴帽工資”往往比較隱蔽，僅僅依靠監(jiān)督檢查往往還不能夠完全暴露問題，還需要依靠群眾的力量。要求各基層區(qū)隊(duì)必須公開張貼年度月度工資分配辦法、工資表、職工考勤工分表、綜合考核結(jié)果表、班中餐發(fā)放明細(xì)表、區(qū)隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況表、工資分配會議基本情況表等信息，加大公開力度，鼓勵和吸納更多的職工參加工資分配會議，真正體現(xiàn)“陽光操作”。3.4強(qiáng)化責(zé)任追究。要明確監(jiān)督檢查部門的監(jiān)管責(zé)任。對于監(jiān)督檢查人員，堅(jiān)持誰檢查、誰負(fù)責(zé)，對應(yīng)檢查而未檢查的，以及雖然檢查但仍發(fā)生違法違紀(jì)問題的，視情節(jié)輕重，追究監(jiān)督檢查人員的責(zé)任。

總之，“戴帽工資”問題，嚴(yán)重?fù)p害領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，侵占了職工利益，挫傷了職工的工作積極性，導(dǎo)致職工對區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任度低下，引發(fā)區(qū)隊(duì)職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，不利于企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展和公平與正義。加強(qiáng)工資薪酬管理，防治“戴帽工資”，是廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高企業(yè)市場競爭力的重要手段。只有自身樹立廉政意識、法制觀念，自覺抵制不良風(fēng)氣，外部加強(qiáng)監(jiān)督管理，內(nèi)外并舉，才能從源頭上治理區(qū)隊(duì)腐敗，有效防治“戴帽工資”問題。

參考文獻(xiàn)

［1］祁光偉.“戴帽工資”產(chǎn)生的心理誘因及防范措施［J］.現(xiàn)代企業(yè)文化,2012（5）.

［2］張濤.淺談當(dāng)前基層單位"戴帽"工資現(xiàn)象多發(fā)的原因及對策［J］.《時代報(bào)告（學(xué)術(shù)版）》,2015（6）.

作者:黃文敏 單位:中國平煤神馬集團(tuán)紀(jì)委