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一、我國(guó)水利工程管理體制模式存在的劣勢(shì)

1.受傳統(tǒng)水利工程管理體制模式的影響

傳統(tǒng)水利工程管理體制也是基于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要制定，但是管理成效很低，出了不少弊端，嚴(yán)重影響水利工程的正常發(fā)展。

2.水利工程在管理上定位不明確

在傳統(tǒng)水利工程設(shè)置下，工程“指揮部”是臨時(shí)的，需要的時(shí)候就進(jìn)行組建，不需要的就解散。這樣的結(jié)果對(duì)水利工程的管理危害極大，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)闆](méi)有明確的分工，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，在建設(shè)或者使用的過(guò)程中，出現(xiàn)了任何紕漏都找不到原因，甚至連相關(guān)的工作人員也找不到，還要花掉大把的時(shí)間去找，由于水利工程規(guī)模較大，就猶如大海撈針[2]。對(duì)政府撥付的水利工程建設(shè)的資金不足。因?yàn)橘Y金得不到相應(yīng)的監(jiān)督，這樣會(huì)導(dǎo)致一些官員會(huì)中飽私囊，危害社會(huì)。對(duì)已經(jīng)建造完畢的工程，由于管理水平不足，領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)這些問(wèn)題也沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，這樣做不利于水利工程的合理管理。忽視工程的運(yùn)作。沒(méi)有明確水利工程中所需要的人力物力和財(cái)力，導(dǎo)致水利工程沒(méi)有合理的管理，工程運(yùn)作的效率下降。

3.水利工程缺乏專業(yè)的管理人才

水利工程的管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題也無(wú)能為力。不進(jìn)行管理會(huì)導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)老化，造成大量的資源浪費(fèi)。

二．我國(guó)水利工程管理體制的改善措施

一項(xiàng)巨大工程，如果沒(méi)有一套有效的管理措施，會(huì)影響工程質(zhì)量和后期的管理，使建造后的水利工程就無(wú)法發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)，抵御災(zāi)害和造福人類也不可能，要建立一套完整的水利工程管理體制模式很重要，這樣做使之能提高工作質(zhì)量，也能提高效率。

1.建立工程總指揮

要有一個(gè)項(xiàng)目總指揮，員工在總指揮的指導(dǎo)下，明確分工。一般需要：工程建造的成本預(yù)算工作，材料準(zhǔn)備工作，工程施工中的管理工作和監(jiān)督工作等[3]。施工結(jié)束以后不要進(jìn)行就地解散，工程總指揮還有帶領(lǐng)員工對(duì)水利工程進(jìn)行維護(hù)工作，如果出現(xiàn)了問(wèn)題能夠給與解決。

2.實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制度

實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，因此要將建設(shè)水利工程的每一步都?xì)w結(jié)到每一個(gè)人，如果出現(xiàn)了任何紕漏，個(gè)人都要承擔(dān)一定的責(zé)任，這樣做的目的就是使施工人員具有一定的責(zé)任心，不能馬虎了事，使水利工程的管理者和監(jiān)督者能夠相互制約。

3.建立資金管理制度

建立資金管理制度能夠彌補(bǔ)水利工程資金上的不足，一方面除了政府撥入一定的資金外還要向相關(guān)的企業(yè)收取賦稅并告知收取賦稅的原因，對(duì)資源實(shí)行出租，并把這些資金交給財(cái)務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一管理，需要使用時(shí)必須出示相關(guān)的證明文件，防止資金無(wú)故挪用。利用公司內(nèi)部預(yù)算人才要對(duì)水利工程的建設(shè)和管理要進(jìn)行一定的成本控制預(yù)算，做到量入為出。

4培養(yǎng)專業(yè)人才

在公司內(nèi)部培養(yǎng)高素質(zhì)的施工人才和建設(shè)人才，增強(qiáng)員工實(shí)力。最好是持證上崗，還要定期對(duì)他們進(jìn)行項(xiàng)目考核，完善工資分配制度，對(duì)于工作優(yōu)秀的要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并鼓舞其他的工作人員，對(duì)與不合格的進(jìn)行淘汰[4]。

5.建立風(fēng)險(xiǎn)分析制度

一般而言，要建設(shè)或者管理一項(xiàng)大工程都會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)的，因此需要邀請(qǐng)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析師，對(duì)這個(gè)工程所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一一分析，考慮這個(gè)工程的利弊性，制定風(fēng)險(xiǎn)分析制度的目的是將工程的出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)概率降到最低[5]。

綜上所述，社會(huì)的發(fā)展也造就水利工程的不斷變化，建立一套明確的水利工程管理制度，才能保障水利工程能夠正常運(yùn)用。對(duì)水利工程的施工者和監(jiān)督者，也是相互促進(jìn)，相輔相成。除此以外，我國(guó)的水利工程的管理體制還要不斷向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)并加大力度進(jìn)行改革，不斷完善我國(guó)水利工程管理體制。

作者:劉英萍單位:吉林省白城市引嫩入白工程開(kāi)發(fā)有限公司