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摘要:星級黨小組創建評比活動，以加強和改進基層組織建設為目標，以工作實績為依據，以目標考核為核心，以星級評定為標志，以激勵獎懲為保障，旨在進一步激發各黨小組爭星晉位的熱情，有效推動全院各黨小組的科學化、制度化、規范化、標準化建設。

關鍵詞:黨小組建設;星級創建

黨小組是基層黨組織的“細胞”，是黨支部戰斗堡壘的基礎，是黨在群眾工作中的“神經末梢”，是密切黨群關系的橋梁和紐帶。各黨小組的作用如何、發揮的好壞直接關系著黨組織核心戰斗力的高低。為此，無錫市精神衛生中心黨委在全系統創新開展“星級黨小組”創建評比活動，研究“星級黨小組”創建的標準、內容、考評細則及活動形式，將星級黨小組建設與醫院黨政中心工作、專科建設、品牌服務、科室管理相結合，探索發揮黨小組作用的最佳途徑，促進黨小組的科學化、制度化、規范化、標準化建設。

1星級黨小組創建背景

1．1黨小組工作缺乏積極探索和創新實踐

各黨小組對具體日常事務性工作牽扯精力較多，圍繞醫院中心工作創造性地開展黨建工作的思路不寬、辦法不多、創新能力不強的問題日益突顯，導致出現注重“突擊抓”，忽視“經常抓”的現象。

1．2黨小組建設與醫院建設發展不相適應

個別黨小組存在就黨建抓黨建的“單軌道”運行問題，沒有把促進專科建設、人才培養、技術服務等重點工作納入范疇，引領發展能力不夠強，黨小組工作對醫院建設發展相融相促的作用發揮不夠明顯。

1．3新任黨小組長業務素質與崗位要求不適應

個別新任黨小組長對黨建工作標準化、制度化和規范化認知程度不夠，找不準抓黨建工作的切入點，不能結合中心工作自主開展形式多樣的推進活動，難以充分激發黨員的先鋒模范作用。

2星級黨小組創建辦法

2．1以星級評定為標志

科學設“星”建立科學的量化考核體系，是有效推動創建工作順利開展的根本保障。院黨委將“星級黨小組”創建劃分為3個“星級”，從三星級起創，根據“自身建設好、學習活動好、崗位履職好、黨建創新好、群眾評價好”的基本要求，對星級評定標準分別進行科學設置，共設立5大項17個小項的考評細則，每個考評項目包含若干個黨小組重點工作的目標和要求，并根據該項工作的重要程度賦予相應分值。各星級的評定標準逐級增高，“五星級”黨小組為最高檔次。各星級黨小組考核分達90分以上則可評為相應星級。

2．2以目標考核為抓手

規范評“星”“星級黨小組”創建采取各黨小組自主申報，醫院黨委考核驗收的方法進行。每年各黨小組在自評為“三星級”黨小組的基礎上，向醫院黨委申報“四星級”或“五星級”黨小組。院黨委采取平時考核與年度考核相結合、黨支部評價與群眾評價相結合、院內滿意度測評與社會公眾滿意度測評相結合的辦法，每年對“星級黨小組”進行考核驗收，對通過驗收的星級黨小組進行院內公示，公示無異議則予以授牌命名。

2．3以工作實績為依據

動態授“星”所有“星級黨小組”均實行動態管理，星級能升能降。院黨委每年對“星級黨小組”進行復檢抽查，對管理不力、工作滑坡的，取消命名或降低星級。黨小組所屬科室、黨員、群眾如出現違反行風各項規定、違法違紀等嚴重問題，均實施一票否決制，黨小組將取消“星級”稱號。

2．4以激勵獎懲為保障

合理用“星”為達到鼓勵先進、督促后進、整體推進的目的，院黨委把考核評比結果作為黨支部工作責任制考核的重要指標和年度評先評優、干部選拔任用的重要依據。對考評結果在三星級以下的黨小組限期整改，黨支部書記、黨小組長在年度考核中不得評為優秀;連續兩年不達三星級的對黨支部書記和黨小組長實行誡勉談話，情節嚴重的必要時予以調整。

2．5以信息管理為平臺

實時亮“星”院黨委在原先自主開發的黨建信息欄目的基礎上，對醫院黨建信息管理系統進行完善升級，自主開發“醫院黨務綜合信息管理平臺”，包括“星級”黨小組考評系統、黨員奉獻積分系統，以及黨員管理、黨組織管理、黨員學習、黨員先進性考核、群眾監督、系統管理等8大功能模塊。該平臺集黨員、黨小組、黨支部基本信息采集、整理、統計、匯總及考評為一體，能動態展現黨員、黨小組的工作情況，實現黨建設工作信息收集系統化、數據處理智能化、黨建管理網絡化。

3深化星級黨小組創建內涵

3．1圍繞自身建設好

強化制度抓規范提升黨小組管理力邀請專家來院輔導《怎樣做好基層黨務工作》，進一步健全組織生活、聯系群眾、黨員教育管理、思想政治工作等制度，解決黨小組干什么的問題;圍繞任務強化組織生活會、黨員民主評議、黨內監督、積極分子培養、黨員發展等制度，每一項工作都形成一套從計劃部署，到總結考核的完整閉合系統，解決黨小組如何干的問題［1］。

3．2圍繞學習活動好

練好內功提素質增強黨小組學習力院黨委舉辦黨群干部培訓班，提出基層黨員干部應具備“333”工作要求。一要提升“三種素質”，即思想政治素質、業務素質、管理素質;二要增強“三個能力”，即學習創新能力、團結引領能力、溝通協調能力;三要練好“三項基本功”，即練好密切聯系群眾的基本功、練好調查研究的基本功、練好發揮團隊作用的基本功。通過實施“333”工作法，有效提升了黨務干部的綜合能力。為提升黨員能力素質，院黨委開展“讀好書”活動，每年向黨員干部、職工推薦學習書目，要求各黨小組扎實開展以科室為單位的各類崗位知識技能競賽和大練兵活動，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3．3圍繞崗位履職好

“虛”功實做強奉獻提高黨小組戰斗力要求黨小組所屬黨員以先進性的標準嚴格要求自己，注重發揮先鋒模范作用，積極參與專學科建設，開展科研攻關，創新服務舉措，切實解決醫療服務中的難點問題，在醫療、科研、服務等方面成績顯著;要求五星級黨小組所屬科室內連續兩年無投訴、無回扣、無紅包、無事故、無差錯、無糾紛，無發生因工作失誤而被通報批評或責任追究事件，無越級上訪投訴事件，在上級和本單位的行風評議及調查中，滿意度連續3年在本單位名列前茅，群眾測評滿意率必須達95%以上。

3．4圍繞黨建創新好

搭建平臺增活力激發黨小組創新力一是搭建黨員職工參與醫院管理平臺。開展思想解放大討論、合理化建議征集、“十百千”意見建議征詢等活動。要求圍繞患者職工關心關注的熱點問題、制約發展的難點問題深入開展調查研究，提出黨建工作新舉措、新思路、新建議，使廣大黨員在為患者及職工群眾解決實際問題的實踐中經受鍛煉，增長才干。二是搭建黨員職工快速成長發展平臺。院黨委鼓勵各黨小組開展一系列員工成才促進活動，通過三層次人才選拔、青年科技沙龍、青年職業生涯設計指導、業務讀書報告會、康復治療師技能大賽等活動，搭建發現、鍛煉、培養人才的平臺，為青年員工成長成才營造環境。三是搭建黨員發揮先鋒模范作用平臺。在系統內率先推出黨員奉獻記錄卡制度，搭建“黨員奉獻記錄卡”網上錄入與群眾監督平臺，對黨員崗位奉獻、服務患者、奉獻社會情況進行動態量化積分，重點提升黨員在學(專)科建設、人才隊伍建設、內涵建設等方面的服務參與率、綜合貢獻率、群眾認同率，切實提高黨員自我教育、自我管理、自我改進、自我提高的能力。四是搭建黨員聯系與服務群眾平臺。開展“有困難找黨員”活動，通過捐資助學、醫療救助、六必訪等形式，積極幫助群眾排憂解難，體現黨組織的關心。

3．5圍繞群眾評價好

多管齊下贏贊譽增強黨小組凝聚力院黨委要求各黨小組大力實施滿意度提升工程，要求五星級黨小組積極組織黨員為群眾、病員送溫暖，每個黨員至少為病人辦6件實事，群眾測評滿意率達95%以上。

4星級黨小組創建的主要成效

通過探索實施星級黨小組建設，使黨建精細化管理落實到最基層的黨小組，黨小組工作實現從被動到主動、從“虛功”到“實做”的轉變，黨員的黨性觀念和思想政治素質進一步提升，先鋒模范和骨干帶頭作用進一步發揮。星級黨小組創建以促進醫院建設發展為切入點，搭建了黨小組服務和保障業務建設的平臺，引導、激發廣大員工爭當先鋒，現星級黨小組創建已在醫院落地生根，開花結果，為醫院的快速發展插上了騰飛的翅膀。

作者:徐可君 單位:無錫市精神衛生中心

參考文獻

1邵國強．淺議如何發揮黨小組的陣地作用［J］．工會博覽:理論研究，2011，(9):90．