新經(jīng)濟(jì)時(shí)代建筑工程成本造價(jià)預(yù)算管理論文

時(shí)間:2022-11-10 11:36:00

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新經(jīng)濟(jì)時(shí)代建筑工程成本造價(jià)預(yù)算管理論文

摘要:筆者從引進(jìn)工程合作新理念,促進(jìn)觀念更新入手,結(jié)合自身工作實(shí)際,分析了工程項(xiàng)目成本控制與分析,提出改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法,并進(jìn)一步明確發(fā)展工程造價(jià)信息咨詢服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。

關(guān)鍵詞:伙伴合作;成本控制;造價(jià)信息

一、提出全新理念,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)

在我國(guó)的工程施工階段的工程造價(jià)管理工作中,往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對(duì)立的利益主體,在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中矛盾突出,雖然有各種相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定、定額和管理辦法等,但對(duì)文件的解釋和理解難達(dá)成共識(shí),合作關(guān)系緊張,給工程結(jié)算管理帶來了許多困難。

目前,國(guó)際上開始探討一種新的合作關(guān)系,即“伙伴關(guān)系”。尤其是英國(guó)、香港等地,正將這一理念貫穿于工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作中。在工程造價(jià)管理工作中,訂立合約的雙方,通過各自的代表,商定共同的目標(biāo),找到解決爭(zhēng)端的方法,分享共同的收益。

在長(zhǎng)期的工程實(shí)踐中,人們從單純的合約關(guān)系,發(fā)展為對(duì)雙贏理念的認(rèn)同。所謂雙贏,即合作的雙方(或多方)通過共同合作實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo),在某種意義上講都是贏家。在建筑工程造價(jià)管理中引入雙贏理念,即投資者達(dá)到預(yù)期收益,承包商獲得合理的期望利潤(rùn)。例如,雖然從合同上講,業(yè)主(工程師)沒有義務(wù)向承包商提供幫助,但從工程建設(shè)的大局來說,業(yè)主幫助承包人也就是幫助自己,這樣,不僅可以免遭或少遭損失,從而避免或減少索賠,而且承包人對(duì)某些似是而非、模棱兩可的機(jī)會(huì),還可以基于友好考慮而主動(dòng)放棄。達(dá)到雙贏,對(duì)投資者和承包商都提出了較高的要求。要實(shí)現(xiàn)雙贏,投資者與承包人不單純是買方和賣方的關(guān)系,在某種意義上說也具有了共同獲利的合作關(guān)系。因此,要求雙方合作的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有較高的透明度。另外,按國(guó)際慣例和成功經(jīng)驗(yàn),在工程項(xiàng)目建設(shè)中委托專業(yè)中介咨詢機(jī)構(gòu),可以保證雙贏模式的實(shí)施。

二、工程項(xiàng)目成本控制與分析

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),在施工過程中對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、實(shí)施控制、分析等進(jìn)行的一系列價(jià)格管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)包死的情況下,成本越低,盈利越高。建議的成本控制方法如下:

(1)工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心,分層管理,分級(jí)核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成,將“四費(fèi)”落實(shí)到經(jīng)營(yíng)、勞資、材料、機(jī)械各部門,進(jìn)行責(zé)任考核,并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤,建立激勵(lì)約束機(jī)制。

(2)做好成本核算。工程開工前,按照施工圖紙做好成本預(yù)算,分析出人工、材料、機(jī)械的含量,并與中標(biāo)預(yù)算做好對(duì)比,制定出人材機(jī)的成本目標(biāo)。若實(shí)行包工不包料的分包形式,人工費(fèi)用可一次包死,不再調(diào)整,此項(xiàng)支出即為固定值。

(3)工程竣工后,進(jìn)行成本核算。做好竣工結(jié)算,調(diào)整可調(diào)的價(jià)差,在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行成本分析,做好竣工成本分析資料,為今后的類似工程提供參考依據(jù)。

三、改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法

計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法的改革和完善是工程造價(jià)管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法改革和完善的思路應(yīng)該是:統(tǒng)一量,放開價(jià),指導(dǎo)費(fèi)。真正市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制是通過價(jià)值規(guī)律來起作用的,價(jià)值規(guī)律這只看不見的的另機(jī)手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場(chǎng)的供給與需求。工程價(jià)格若真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場(chǎng)的供求,就有可能通過企業(yè)成長(zhǎng)與破產(chǎn)來維持市場(chǎng)的均衡。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革是以市場(chǎng)為取向的,對(duì)于工程造價(jià)的確定不可能游離于經(jīng)濟(jì)體制改革之外,因此,建筑工程造價(jià)的管理必須以市場(chǎng)為取向,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,最終建立以市場(chǎng)形成工程價(jià)格的機(jī)制。

四、建立工程造價(jià)信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)

由于建筑工程造價(jià)其自身計(jì)價(jià)的復(fù)雜性和建筑產(chǎn)品的特殊性,建筑產(chǎn)品價(jià)格往往要經(jīng)過估算、概算、預(yù)算、決算等多次階級(jí)的計(jì)算,才能最后確定。因此,建筑產(chǎn)品價(jià)格難于控制。目前生產(chǎn)資料價(jià)格在國(guó)內(nèi)大面積放開,向市場(chǎng)價(jià)格體系轉(zhuǎn)變的進(jìn)展速度加快,工程造價(jià)更難以控制。因此,工程建設(shè)的各個(gè)部門在呼喚著信息咨詢服務(wù)業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府通過制定法規(guī)政策來宏觀引導(dǎo)和管理市場(chǎng)、調(diào)控市場(chǎng),應(yīng)該與從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)從政府部門中分離出來,由社會(huì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)來承擔(dān)。按照“工程造價(jià)社會(huì)化”的構(gòu)想,在工程造價(jià)形成過程中,信息咨詢服務(wù)業(yè)起著主要的導(dǎo)向作用,它既可以成為企業(yè)決策反饋靈敏高效信息,又可以為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供一定的服務(wù),還可以成為溝通政府、企業(yè)、市場(chǎng)三者之間的橋梁,它可以把市場(chǎng)的供求關(guān)系、價(jià)格信息反饋給政府,為政府制定宏觀調(diào)控政策提供依據(jù)。當(dāng)今信息時(shí)代,市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬(wàn)變,企業(yè)掌握的價(jià)格越來越準(zhǔn)確。企業(yè)的主動(dòng)權(quán)就越來越大,效益就越好。因此,可以說發(fā)展工程造價(jià)信息咨詢服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。公務(wù)員之家

五、總結(jié)

總之,如何加快中國(guó)工程造價(jià)管理改革的步伐,盡快縮短與國(guó)際間的差距,剖析存在的問題,探討科學(xué)的管理模式,是擺在工程造價(jià)管理者面前的實(shí)際問題,為推動(dòng)我國(guó)建筑工程價(jià)格管理的規(guī)范化、市場(chǎng)化和科學(xué)化進(jìn)程,使我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體制的改革不斷深入,作為從事建筑工程造價(jià)管理的每一位執(zhí)業(yè)者都應(yīng)做出不懈的努力和貢獻(xiàn)。當(dāng)然,在構(gòu)建的過程中要充分考慮到我國(guó)國(guó)情,循序漸進(jìn),不能急于求成,生搬硬套。

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