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摘要：文章主要是對煤炭建設中存在的安全問題進行介紹和分析，重點探討了安全監理工作在煤炭建設工程中的重要作用，希望能夠在煤炭建設工作中利用安全監理的作用來提高工程的安全性。

關鍵詞：煤炭建設工程；安全監理；作用

煤炭行業是一個特殊的行業，經常會受到各種條件和自然災害的影響，容易出現一些安全性的問題，因此對于煤炭建設工程來說，安全管理是非常重要的一項內容。在煤礦企業的項目中，建設、施工和監理三方都需要對建設項目的安全性進行負責，只有這三方都按照相關要求做好自己分內的工作，才能最大限度的對建設項目的安全進行保證。從近些年的煤礦行業發展來看，監理的安全責任正在得到不斷的提升，只有對監理責任進行強化，對監理行為進行持續規范，才能對工程項目施工的安全性進行有效保證。

1.煤炭建設工程安全監理工作的相關概述

煤炭建設工程是一項比較復雜的工程，涉及的內容比較多，因此比較容易出現安全事故，雖然造成安全事故的原因比較復雜，但是不管是何種原因，煤炭建設工程的監理單位都有著不可推卸的責任。作為監理單位，需要對兩個方面進行重視：一是要對工程質量管理和控制工作進行重視，這是監理單位的核心內容，必須要做好各個工序的交接和質量把關；二是要根據國家相關法律和規定以及監理合同的要求，組織好施工現場的監理部門，根據具體的煤炭工程來開展具體的監理工作，避免因為履行職責不力而承擔安全事故的間接性責任[1]。安全管理是煤礦管理的頭等大事，不僅與每個礦工的生命安全有著密切的關系，并且與礦山企業的穩定發展具有重要影響，因此只有不斷對安全管理體制進行強化，才能對煤礦安全生產的穩定性進行保證。對于監理單位來說，不僅需要對建設單位進行負責，還需要承擔起國家法律和法規以及建設工程監理規范所要求的責任。所謂的工程建設安全生產管理就是根據相關法律法規的要求，在實現工程建設的總目標和開展監督管理的活動中，需要在滿足質量、進度和投資的前提下，實現項目的安全生產，盡可能的減少安全事故的發生。近年來，我國的很多煤炭企業都認識到安全保障體系的重要作用，積極地尋找保障煤炭建設工程安全性和質量標準化的途徑，希望能夠實現整個煤炭系統的安全。通過實行煤礦監理制，能夠為礦井的安全生產和管理提供更加有力的保障。

2.煤炭建設工程監理安全的管理中存在的問題

對于煤炭建設工程來說，它的開采工作基本上都是在地下完成的，一旦發生危險，大都是一些特大的事故，會給煤炭企業帶來極大的損失。(1)部分企業的煤礦是違規建設部分企業沒有按照建設規劃進行工程建設，這就導致很多違規建設的出現。煤炭資源的需求量在不斷的增加，很多企業會為了實現更多的經濟效益而進行盲目的投資和建設，逐漸出現了煤炭建設投資過熱的情況。但是又因為國家的相關部門對于煤炭行業的準入是有規定的，很多企業在沒有取得相應資質就擅自開工，這樣就會影響到工程質量的檢驗和驗收，最終會影響到建設工程的質量和安全。(2)建設階段的安全管理不到位對于煤炭建設工程來說，安全管理的工作是非常重要的內容，如果在建設的階段，安全管理的工作不到位，就會影響到整個工程的安全質量。實現以包代管制度，有時候會影響到安全管理的質量，因為很多煤炭企業都錯誤的認為將施工承辦給承包商，自己就不需要承擔相應責任，這樣就會出現監督管理不到位的現象，進而容易出現安全性的問題。(3)煤炭建設工程的監理費用較低國家雖然沒有將煤炭建設工程安全監理的收費標準進行明確的規定，但是在現在日益激烈的市場環境中，各個煤炭企業都希望在競爭中占據高地，這就導致整個煤炭建設工程的安全監理費用都處在偏低的水平，經常會為了取得工程項目的安全監理業務，不惜降低對安全監理的質量要求，這也是影響煤炭建設工程安全監理水平的重要因素。(4)安全監理沒有履行好自己的職責對于安全監理來說，如果不履行自身的職責，就會影響煤炭建設工程的安全質量。在煤炭建設施工中，造成安全監理履行職責出現問題的原因主要有幾點：一是建設單位的重視程度不足，在安全管理方面的投入不足，導致監理對于安全管理的重視程度也出現降低，最終會影響到實踐工作的質量；二是監理單位的要求不夠嚴格，因為監理人員在進行人員招聘和選派的時候，考慮更多的是質量監察，但是對于人員的要求不夠高，進而使得監理質量不過關。

3.煤炭建設工程中如何更好的發揮出安全監理工作的重要作用

(1)加強監理法規建設，加大安全監理的力度在煤礦工程建設的過程中需要做到權責分明。相關部門要加強對煤礦監理法規的建設，要確立起具有針對性的煤礦建設工程監理安全管理規范，通過正確的指導來為煤礦工程存在的問題提供必要的法律依據和保障。另外，還要對權責分明的問題進行重視，相關部門要制定出針對性的工程質量安全標準，為后續的安全問題提供好參考依據，盡可能的提高監理的安全管理意識。(2)落實安全監理的職責，規范安全監理的行為對于監理單位來說，需要落實安全監理的職責，對安全監理的行為進行合理規范，同時還要對日常的培訓和考核進行重視，對安全監理的綜合素質進行提升。監理單位需要針對施工中各項內容來制定嚴格的工作制度，同時還要根據不同項目的特點來選派不同的監理人員。煤礦施工具有自身的特殊性和復雜性，因此想要保證監理的效果，就需要對監理人員進行培訓，對施工中可能存在的各項問題和隱患進行明確，有針對性應對各項問題的出現。監理單位還要對考核的相關機制進行完善，通過各種考核來讓監理人員認識到安全監理的重要作用，從而更好促進工作的開展。最后，監理單位要與煤炭建設工程的施工方案進行結合，通過開展專項檢查工作來對施工中各項內容的安全性進行保證[2]。(3)加大安全管理的投入，履行好監督管理的職責對于煤炭建設工程來說，如果在工程中出現了事故就需要承擔相應的責任，其中安全監理工作是非常重要的內容，具體來說需要做好幾個方面的內容：一是要加大對安全管理方面的投入，確保施工中監理不會因為安全管理的資金問題而對工作標準進行降低；二是要積極履行監督職責，積極地委派相關人員到施工現場，對監理人員的工作情況和施工人員的施工情況進行有效監督；三是要依據相關的合同給予監理更多的權利，確保監理可以對工作中的問題進行合理的判斷和控制。(4)加強施工現場的安全監理，降低監理的安全風險對于煤炭建設工程來說，施工現場比較容易出現事故，因此對施工現場的安全監理工作進行重視，對整個煤炭建設工程的發展非常重要。想要發揮出施工現場安全監理的重要作用，就需要對幾個方面的內容進行重視。一是要樹立起安全生產的行為準則，確定好安全生產責任制度，讓每個部門和人員都能切實的履行相應的職責；二是要對施工過程中所涉及的人和物的狀態進行重視，讓他們可以保持在安全狀態，盡可能的避免和預防安全事故的發生。對于煤炭建設工程施工現場來說，其中的人、機械、環境、方案等因素都會影響到整個工程的質量，只有對這些可能造成安全風險的因素進行合理規避，才能更好的實現煤炭企業的發展。(5)加強總監理工程師負責制建設工程監理實行的是總監負責制。不管是內部溝通還是外部協調，總監的作用都顯得非常重要。對內，總監作為監理公司的授權人代表公司履行相應的職責；對外，總監要對業主負責。所以總監工作開展的好與壞直接影響項目監理工作的成與敗。總監是監理工作團隊中的核心，因此總監的團隊精神、團隊意識很重要。在目前這種市場狀態下總監怎樣利用領導能力，使項目監理工作正常地、有條不紊地進行，是每位總監應該認真思考的問題。只有自己足夠的優秀才能開展其他人的工作，不斷的學習，加強與其他監理人員的交流是有效的途徑之一。例如，總監在遇到項目重大抉擇前，多與其他專業監理工程師、監理員等監理人員交流，多聽聽他們的意見。如召開相應的監理內部會議、集體討論。共同的意見能夠解決監理工作中存在的分歧。只有總監理工程師、專業監理工程師、監理員等相關人員擰成一股勁，全心全意為項目著想、負責，才能保證項目安全，減少事故發生。

4.結語

綜上所述，煤礦建設工程中的安全事故風險是比較常見的，因此安全性是多方共同追求的重要目標。對于煤礦建設工程來說，建設單位、施工單位需要共同配合監理單位來做好安全監理的工作。首先需要根據法律和規范來樹立起安全監管的理念，對安全監理風險進行有效降低，對煤礦建設項目的施工單位安全施工的主體責任進行明確落實，只有對施工現場的安全管理進行強化，才能對煤礦建設工程監理安全管理工作的重要作用進行有效發揮。其次要對監理人員的培訓進行重視，增加監理人員對安全性的重視，進一步的提高煤礦建設工程安全管理的質量，減少在投入使用后因為施工階段的安全隱患而導致的煤礦事故發生幾率。

【參考文獻】

[1]張祖峰.做好工程建設安全監理工作淺析[J].山東煤炭科技,2014(07):197-198.

[2]陳雪松.淺析建設項目施工階段的安全監理[J].科技資訊,2018(11):228+230.

作者:曹裕 單位:山西省煤炭建設監理有限公司