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第一篇：行政事業單位如何加強會計監督

摘要：行政事業單位要加強會計監督，首先要正視在會計監督中出現的單位認知問題、會計部門缺乏形式和實質上獨立性的問題，導致會計監督名不副實的狀況，對客觀存在的會計監督制度上的不完善、不合理和財務部門的專業能力不足的問題提出改善要求，從問題入手加強行政事業單位的會計監督。

關鍵詞：行政事業單位；會計監督；問題；對策

一、行政事業單位會計監督中展現的問題

1.會計監督在單位的認知失調

行政事業單位的監督在心理認識上常常以直屬領導為主，其監督內容也遵照直屬領導的關注和監督內容而定，在監督意識上并未對單位內部來自其他部門的監督內容引起重視，體現了較小的監督格局。會計部門在部分行政事業單位僅僅起著保管國家撥款，按資金和業務往來錄制分錄憑證并制作報表的作用，在管理與監督上在過往幾乎沒有起到作用，因而在監督地位上無法引起單位內部員工的重視。在單位內部，管理層對于會計監督也缺乏后果和如何執行上的認識。在作用上，沒能意識到會計監督對于行政事業單位的風險控制和責任追究上的牽引，缺乏對會計監督功效的了解和重視。在實施上，由于對會計監督的忽視，沒有發動領導帶頭作用進行實踐與鼓勵，會計監督的意識和認識問題在單位內部難以普及和獲得正確的認知。在會計部門實行會計監督的過程中，也由于缺乏單位負責人的宣傳提醒和整體性原本存在的認知缺乏，造成了會計部門和其他部門在實行監督和監管的過程中容易產生矛盾，且缺乏協調和認知理解者，為會計監督活動的順利開展及進行造成了阻礙。對于后續的會計監督在行政事業單位的建設和維持而言，對于財務部門的不理解和不支持使得其他部門對會計監督的認知和配合造成了進一步深入上的困難。

2.行政事業單位會計監督缺乏獨立性

在行政事業單位中，在會計和財務的管理自主性上較為缺乏，會計部門更多的是服從上級直屬的要求和安排，按照單位負責人或者相關財政部門的劃撥款以及處理要求等進行財務和會計上的核算和處理，部門本身的實權和自主性較弱。因此，在形式上是缺乏獨立性的。由于形式上獨立性的缺乏，其實質上的獨立性也是有限的，更不用說在實際監督中并沒有較大的監督上的管控權利。會計部門在會計監督上同樣缺乏權威性和話語權，也就造成了形式上和實質上的獨立性存疑，或者說，行政事業單位的會計監督往往是缺乏獨立性的。會計監督缺乏獨立性，也就達不到會計監督應用的效果和對于監督立場的基本要求。

3.行政事業單位缺乏有效的會計監督制度及專業人員

在行政事業單位中，會計監督的問題不僅僅只存在于立場和認知上，更存在于客觀實際的表現中。最明顯和外在的是會計監督制度，許多行政事業單位缺乏實質上的會計監督制度。盡管許多行政事業單位已經建立了會計監督制度，但多是照搬照抄，或是過時，或是與法律法規相抵觸，再或者是與自身單位并不貼合，都造成了最終無法有效實行制度建設和依照制度展開會計監督的問題。行政事業單位的會計建設在功能上以應付上級單位檢查的情況下，會計監督名存實亡，達不到會計監督本來的意圖與愿望。在會計監督制度不貼合自身單位的情況下，盡管可能有支持會計監督的開展，但由于制度的問題，令單位員工無所適從，或者是強行去使用不合理的制度內容，會造成水土不服的狀況，使原本服務于單位的會計監督內容反客為主，變成了行政單位的日常工作開展去適應服務本身，造成日常工作上的紊亂。這樣的狀況下，會計監督因為不匹配、不適合，本身也是難以為繼的，更不用說其想要達到的內部風險控制與追責效果。在專業水平上，會計部門對于會計監督建設的專業水平也存在著能力不足的問題，對于會計監督的合理制度建設和后續的維護改進方式，和思維存在著認識不足，或者理解不夠的問題，缺乏會計監督建設專業性。

二、行政事業單位加強會計監督對策

1.加強單位對于會計監督的認識

在針對單位內部存在著對會計監督認知失調的處理上，會計部門考慮加強全單位人員和管理層在會計監督展開和應對上的認識培訓，把握住上級檢查和監督帶來的單位對會計監督上的關注，梳理會計監督的思維脈絡。以某市開展專項檢查行政事業單位小金庫為例，在會計監督的內容上重點督查了會計監督的建設和實施情況，對于財政預算情況、制度執行和資金運行情況等都做出了核查，并將結果記入檔案和賬戶清查內容中去。會計部門在應對上級檢查中，應以此動員全單位人員的自我檢查和在會計監督上的配合，要求管理層的重視和配合，加強在會計部門在會計監督中的自主性和權威性，積極作為，普及會計監督意識。將會計監督意識上升到單位整體的高度上，減少部門之間在會計監督制度建設和執行上的矛盾和摩擦，提升會計監督的執行效率，收獲盡可能好的監督和反饋效果。對于單位負責人而言，應當對上級部門對于單位的核查提起重視，關注財務問題帶來的單位影響和會計監督方向，自我檢查并要求單位上下進行重視和予以配合，提供財務部門在開展會計監督中所需要的物質與精神支持，加速推進會計監督在全單位的建設和內部控制，梳理單位控制內容。

2.提高會計部門獨立性

對于會計部門獨立性問題，應當從根源上入手，首先加強會計部門形式上的獨立性。對于財務部門負責人，其編制和工資發放應當統一收歸于上級財政部門或者行政事業單位財務部門上級進行管理，或者采取上級委派制度，加強財務部門負責人獨立性。以歸屬來分離財務部門對于行政事業單位本身的依賴性，加強其對于單位會計監督上的相對獨立性。令管理權與財政權利分離，本身也加強了會計監督的效果和對于行政單位財政權利上的控制，將單位情況及時報歸上級部門，減少單位負責人單方面的錯誤決策。加強財務負責人在會計監督上的責任意識和監督歸屬意識，在形式獨立的基礎上提高其精神上的獨立性，進而保障財務負責人在行政事業單位會計監督中的實質獨立。

3.引入專家制度，開展會計人員培訓

對于會計監督制度構建上的問題，對于行政事業單位財務部門無法達到構建水平的，可以考慮請求上級單位幫助，引入專家一對一輔導制度，幫助單位進行會計監督制度上的建設和初期輔助執行安排。專家根據經驗和理論考察單位內部會計監督的過往情況建立適合的會計監督基本建設方案，交由財務部門進行構建并進行建設中的溝通和交流。在執行初期，專家根據建設情況幫助財務部門對初期執行和交流做出指導，輔助財務部門逐步自我完成會計監督的執行和維持內容。對于會計人員后續維持和對制度缺乏了解的情況，財政部門可以考慮分批對行政事業單位財務人員進行會計監督上的培訓，以理論目的講述幫助財務人員了解目標和建設方案，以案例和結果強調會計監督在行政事業單位建設中的重要性。以模擬建設和實踐幫助財務人員在實踐中掌握建設和維護法則，并對后續開展建立培訓交流，互相輔助和探索實際中出現的問題。

三、結語

行政事業單位的會計監督建設體現在主觀和客觀兩個方面。主觀上有行政事業單位內部的會計監督意識和認識，有會計部門的獨立性體現，客觀上有會計監督制度的建設情況和專業人員能力與素養情況。對于會計監督建設來說，在問題中不斷探索和維持進步，是通向自我完善的必經之路。

作者:何金如 單位:福建省仙游縣財政局

參考文獻：

1.鄭芳芳.論國有資產保值增值的會計監督.中國集體經濟，2016(22).

2.孫海琴.行政事業單位會計監督管理問題的研究.財經界(學術版)，2016(13).

第二篇：行政事業單位會計監督探討

摘要：近年來，隨著我國會計財務理論的不斷深化，行政單位的會計體系得到了很大的發展，并且不斷的完善，但是，行政事業單位的會計監督過程中，還存在一定的局限性，行政事業單位的會計制度應該在一定約束機制的基礎上，才能發揮較好的效果，使會計的工作得到有效的管理，使會計的職能充分的發揮出來，所以，在新的歷史時期，應該結合我國行政事業單位的特征，分析在進行會計監督中存在的問題，針對這些問題，提出改進的措施，完善行政事業單位會計監督的實效性，從而可以建立廉潔的會計部門，促進行政事業單位的發展。

關鍵詞：行政事業單位；會計監督；強化方針

如今，我國的行政事業單位都獲得了長足的發展，但是，其會計監督體系的建立還存在一定的局限性，會計信息還存在不完善的地方，會計監督中各項方針不能有效的執行，導致我國行政事業單位在建設的過程中出現層層的阻礙。在對行政事業單位進行監督的過程中，應該對存在的問題進行分析的基礎上，并且采取相關的措施，進行監督模式的創新，從而在一定程度上可以促進我國行政事業單位經濟效益的提高。

一、行政事業單位強化會計監督的意義

在行政事業單位中，強化對會計的監督，在一定程度上可以促進內部環境的完善，而且在一定程度上保護了國家的財產。其一，行政事業單位的規模比較大，所以其內部的部門有很多，所以，內部組織的效率存在低下的問題，在建立財務管理體系的基礎上，才能使管理會計的優勢充分的發揮出來，在進行會計監督中，應該實現一定的約束性，使單位內部的經濟收入和支出都比較明確，確保各項經濟活動可以順利的進行。其二，在行政事業單位內部進行會計監督，促進各項預算的合理性，在一定程度上可以促進社會的發展，我國近年來推行反腐倡廉的政策，這在行政事業單位中運用也非常合適，可以確保行政事業單位的會計信息比較準確，防止各類違法事件的發生，防止挪用公款事件的產生。所以，強化行政事業單位的會計監督也促進了國家反腐倡廉工作的進行。

二、行政事業單位會計監督工作的主要內容

行政事業單位建設的主要作用在于進行社會事務的監督工作，完善社會建設，對社會化建設進行各方面的管理，促進我國朝著和諧、穩定的方向發展，完善現代化社會服務的理念，所以，行政事業單位的建設與人們的日常生活分不開。我國行政事業單位在運行的過程中，其財政的來源主要由國家提供，所以，在行政事業單位運行的過程中，應該強化會計的監督工作，可以完善其財務管理的實效性，防止大量資金的流失，在一定程度上可以促進國家的財產安全。行政事業單位在進行會計監督的過程中，主要是對經濟的收支情況和預算進行管理，如果單位內部出現了負債的情況，應該對產生的問題進行分析，找出原因。其一，在進行會計監督的過程中，應該對行政事業單位的各項收入和支出情況進行全面的了解，確保其收入和支出的情況與國家的標準契合，而且在執行會計監督工作中，應該按照國家的標準進行。在對經濟支出項目的審查工作中，單位應該制定完善的政策，將其作為會計監督的重點內容，實現行政事業單位的廉政建設。其二，在進行行政事業單位各項預算的過程中，應該建立科學的預算體系，對預算體系實施過程中存在的局限性進行分析，并且采取多元化的監督方式，確保在行政事業單位進行財務預算的過程中，各項工作可以有條不紊的進行，提高預算的科學性，實現預算的有效性，提高行政事業單位資產的利用率，促進行政事業單位的發展，盡量降低財務的支出。其三，在行政事業單位資產管理的過程中，應該對資產的運用情況定期的分析，并且強化審核的力度，實現資產的高效利用。其四，在對行政事業單位的負債進行管理的過程中，應該充分了解負債的內容，掌握負債產生的原因，在此基礎上，進行有效的監督，在預算法中，對舉債條件和舉債額度進行合理的制定，對負債情況進行全面的分析，降低舉債產生的風險。現在，行政事業單位在進行會計監督的環節，他們在日常的工作中就已經完善了監督力度，并且定期進行專項的監督，但是由于受到傳統歷史文化的影響，行政事業單位在進行日常監督的過程中，還存在著體系不完善的問題，管理人員的意識比較薄弱，他們的責任心有待提高，而且，在進行日常工作監督中，還存在著不完善的地方。在行政事業單位對財務進行專項監督的環節中，可以在一定程度上提高監督的效率，而且可以全面的對單位內部的財務情況進行分析。因此，在進行會計監督的過程中，應該對會計監督的形式加以創新，在日常監督的基礎上，完善專項監督的內容，這樣才能使會計的監督更加具有實效性，促進行政事業單位各項事業的發展。

三、行政事業單位強化會計監督的策略

(一)完善行政事業單位的會計監督內在動力

行政事業單位在平時的工作中，單位領導為了自身的利益，他們會自主的參與到會計監督中，導致行政事業單位中的會計監督體系不能獨立的完成監督的任務，甚至會計監督部門不能發揮作用，監督的作用一直由單位的領導掌握。現在，我國的行政事業單位中，會計信息還存在很多不真實的情況，發生這類問題的原因在于行政事業單位中，會計監督被當作一種硬性的工作，工作人員在監督環節只是為了完成任務，缺乏內在的動力去完成這項工作，導致我國行政事業單位的監督質量不好，而且效率不高。在新的背景下，為了促進行政事業單位的發展，應該通過內在的激勵方式，提高工作人員的積極性。其一，相關的部門可以借助媒體進行會計監督宣傳，提出會計監督的重要性，使相關的人員都可以認識到會計監督的意義，從而在單位內部，人員都可以自覺的履行相關的規定。在進行會計監督的過程中，應該完善會計人員的會計監督意識。其二，應該完善行政事業單位會計監督人員的能力，提高會計監督的實效性，在會計監督中，應該對相關的人員進行定期的培訓，培養高素質的人才，而且會計人員在進行監督中，在結合傳統方法的基礎上，還應該創新監督的方法，這樣才能對會計監督體系進行創新，提高會計監督的效果。

(二)創新行政事業單位會計監督體制

在行政事業單位中，建立會計監督體制，這項工作比較復雜，要結合單位內部的形式，制定出全面的制度，在細節處都可以展現出制度的優勢。現在，我國的行政事業單位一般采用的是傳統的制度，這些制度如今不能適應現代化的進程，所以，應該完善會計監督的內容。近年來，我國的財務管理內容發生了一些變化，財務信息逐漸的公開，而且財務信息比較透明，在財務信息公開的情況下，在單位內部，建立管理制度，應該使全體員工都參與到其中，這樣可以在一定程度上促進行政建設，而且在預算的過程中更加的科學合理。在行政事業單位中，也可以通過網絡系統建立監督平臺的方式，員工可以在平臺上提出自己寶貴的意見。

四、結束語

行政事業單位的發展，在一定程度上可以促進我國和諧社會的建設，所以，強化行政事業單位的會計監督非常必要，可以促進我國社會的完善。在進行行政事業單位會計監督環節，應該結合單位的發展模式，制定合適的監督體系，實現財務運行的通暢，在財務的收入和支出環節應該格外注意，確保資金流動方向的明確。

作者:程鳳祥 單位:江蘇省建湖縣蘆溝中心衛生院

參考文獻：

[1]谷莉.論行政事業單位如何加強會計監督[J].財會學習，2016，01：113+116.

[2]吳景月.論行政事業單位如何加強會計監督[J].財會學習，2016，07：104+107.

[3]盛光蕊.論行政事業單位如何加強會計監督[J].財經界(學術版)，2016，10：271.

第三篇：行政事業單位會計監督思考

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，行政事業單位改革不斷深入，行政事業單位的會計監督范圍也明顯擴大，其監督效力也顯著增強。從國家到普通群眾，對行政事業單位的服務職能關注程度一年比一年強，特別對行政事業單位的會計監督提出了更高的要求。當前，立足于我國行政事業單位會計監督的現狀，討論其對策和建議，為行政事業單位會計監督的進一步發展提供借鑒材料。

關鍵詞：行政事業單位；會計監督；對策

行政事業單位的財務方面的問題一直是社會各界所關注的重要課題，特別在我國行政事業單位的改革之中，其會計監督問題一而再再而三的拿出來討論。在國家深化改革的大潮之中，社會各界對行政事業單位的會計監督提出了更高的要求，畢竟，只有保證行政事業單位充分利用國家撥付款項，行政事業單位才能更好扮演科、教、文、衛等方面的保障角色。當前，我國的行政事業單位的會計監督在法律上、制度上、體制上、人員業務素質、會計誠信、內部監督和外部監督協調方面都存在著一定的問題，就此，在實事求是的基礎上，將進一步思考關于行政事業單位會計監督的問題。

一、當前我國行政事業單位會計監督存在的缺陷

(一)法律不完善，制度落實不到位

會計核算與會計監督是會計兩大基本職能。目前我國行政事業單位會計監督主要依照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國審計法》、《行政事業單位會計準則》等多部法律法規來執行，同時，財政、審計、銀行、紀檢監察等部門也制定相應的實施細則，各行業、各系統、各單位也建立相應的內控制度和會計監督制度，可謂有法可依，有章可循。但在實際運行中存在諸多問題，一是法律上不完善，主要是法律所規定的行政事業單位會計監督未能明確各監督力量監管失誤或監督不作為的法律責任，對單位是否建立健全內部控制和有效運行沒有明確法律責任，導致執法彈性大，處罰單位以罰代法，個人責任幾乎空白。二是制度落實不到位，主要是內控流于形式，內部監督職能弱化，外部監督行政化，監督效能低下，這樣給會計監督帶來了困難。

(二)體制不健全，人員素質良莠不齊

目前我國會計監督主要是單位內部監督、政府監督、社會監督，沒有建立健全長效良性的會計監督體制，內部監督由單位內部領導，獨立性差，政府監督不可能年年審年年查，社會監督的審計事務所、會計師事務所以收費效益為目的，不可避免地打上經濟的烙印。同時單位負責人的約束機制不力，會計監督人員的聘用、薪酬、升遷服從于單位意志，導致會計誠信喪失，職業道德缺失，在面對國家、集體、個人的利益上有意避之，明哲保身。加之行政單位的工資與職稱無關，部分事業單位雖有職稱與工資掛鉤，但同級別的聘用崗位只有一個，導致會計人員業務提升沒動力，學習無積極性，會計核算質量大打折扣，會計監督就剩下核對金額了。

(三)整合力度不夠，監督力量不足

行政事業單位掌管財政資金的收支，會計監督是一個系統工程，涉及到社會眾多領域和單位各個方面，從目前行政事業單位來看，內部審計與紀檢監察監督缺位，自查報告避重就輕，沒有與政府監督和社會監督整合；政府監督從宏觀上來看，信息共享資源少，配合協調性差，目前的行政體制很難實現有效整合；社會監督也是受政府監督部門的委托進行專項審計和會計報表審計，受監督成本的限制，行政事業單位會計監督由社會監督來實施的情況很少。由此，行政事業單位會計監督力量不足，主要表現在政府監督是按政府目標任務計劃性抽查審計或財務監督檢查，內部監督內審機構缺位或是形式上審核，社會監督的主要針對投資的建筑工程審計和企業會計報表鑒證審計，而單位的內部監督力量和社會外部監督力量也難以在整個會計監督運行中達到兩者的協調發展。

二、關于行政事業單位會計監督的若干思考

(一)完善法律制度，強調責任落實

針對典型違法違紀現象，不斷修正補充和完善會計法律法規，一方面要強調會計監督的法律責任，真正落實單位會計監督各個崗位的法律責任，不僅要從法律層次上規定審計部門核算責任的范圍，也要對行政事業單位會計監督部門的監督責任范圍加以落實。只有以責任為本，只有以法律為本，把會計審計、監督的責任落實到各個崗位和整個會計監督過程上，才能達到會計監督的目的。進一步明確會計監督過程中個人的法律責任，有力扼制會計造假腐敗犯罪等違法行為。推行各種形式的普法教育與考試考核，增強法律意識和法制觀念，杜絕行政干預。具體來說，就制度問題上，內部審計制度不能不提到的一個方面。根據行政事業單位自身的情況，完善獨立的內部審計部門，制定科學、合理的內部審計制度，詳細掌握單位的財務收支情況，并出具獨立的審計意見，實現財務報告的真實完整，對有問題的項目及時發現并分析，提出相應的審計建議。[1]此外，在整個制度中也需要進一步深化審計后會計的監督責任，如果在審計報告中反映出了會計的核算問題、會計人員失職問題、單位內部控制問題等問題時，責任也要放在部門個人上。只有從法律和制度兩個方面入手，立足于法律責任和制度責任，行政事業單位會計監督才更容易達到效果。

(二)完善監督體制，提升人員素質

建立完善的會計監督體制，強化會計的獨立性，提升會計人員的綜合素質。一是加快會計職業化進程，推行專業技術公務員管理辦法，實行職稱與職級并行，從整體上實現會計監督從業人員的業績與待遇對接。二是改變單位當前會計監督的現狀，可以將單位任命從事會計監督的人員改成由國家財政委直接委派合格的會計人員。這樣也能進一步預防單位會計腐敗，會計人員與單位之間沒有直接利益聯系，在誠信問題上也能更好的做到不偏不倚。三是加強從業人員管理，提升人員素質，一方面可以以國家牽頭進行深入的會計教育，培養數量多且質量高的會計人員，加快會計職業職稱考試的發展進程。行政事業單位要提高會計工作崗位的要求，明確崗位責任，定期地進行工作考核，保證會計工作的質量。[2]一方面，從體制入手強化會計獨立性，另一方面，從其業務素質入手，全面提升能力。

(三)充實監督力量，協調內外部監督

其實說到底會計監督是一種服務職能，通過會計監督能提高單位綜合管理水平，提升財政性資金的使用效益，樹立良好的政府形象[3]。要想行使好這種服務職能，會計監督的內部力量和外部力量必須落實到位，同時也要盡可能協調內、外部會計監督。就內部監督來看，提高其獨立性是關鍵的點，一方面要保證會計監督部門與其他的行政部門沒有利益的沖突，在監督工作中不受領導意識和其他部門力量的影響。另一方面，單位的內部監督部門也需要有自己的力量，其部門的人事任免、薪酬待遇要抓在自己的手里。如此才能保證其獨立性，并使其監督能力有效發揮。抓行業監督也是一個重要手段，特別專項資金的行業內部審計與績效評價。而就外部監督力量來看，政府監督部門的聯合執法和大部制的機構整合也是很好的辦法，社會監督中的主要力量是會計師事務所。除了要進一步加強外部監督力量的常規化監督外，國家對于會計師事務所等會計機構的從業規定和審計責任應該有更為嚴格的規定，當發現會計機構沒有按法律行使監督力量時，必須要有與之相適應的嚴厲懲罰。

三、結語

行政事業單位的會計監督始終是整個社會的關注話題。由于行政事業單位的特殊性，其財務需要更為清晰明確，而對其公開性也提出了更高的要求。而行政事業單位的會計監督是保證其財務公開性，遏制財務腐敗的有效手段，會計監督只有進一步深化，才能適應當前多變的行政單位發展需求。

作者:安旺東 單位:四川省南充市儀隴縣就業服務管理局

參考文獻：

[1]牛藝辰，董美霞.行政事業單位會計監督問題研究[J].經營管理者，2015，15：55-56.

[2]楊月紅.行政事業單位加強會計監督的思考[J].經濟研究導刊，2015，21：129.

[3]孫海曼.新常態下關于行政事業單位會計監督的思考[J].財會學習，2015，10：91.

第四篇：行政事業單位會計監督的重要性

摘要：隨著社會經濟的不斷進步，行政事業單位的會計監督制度已經不能滿足當前時代進步的需要，如何能夠有效加大會計監督力度，健全會計監督體制成為了行政事業單位工作的當務之急。基于此，主要闡述行政事業單位加強會計監督的必要性、行政事業單位會計監督存在的問題，以及行政事業單位加強會計監督的舉措，以期能夠為推動行政事業單位的會計監督工作提供借鑒。

關鍵詞：行政事業單位；會計監督；必要性；問題；舉措

行政事業單位的會計工作，主要是為了保證行政事業單位資產的安全、可靠性，保證其資金的合理利用，從而保證行政事業單位能夠合法合規地進行各種社會活動，提高行政事業單位的管理水平。而真正想要做好其會計工作，還需要在其會計人員、會計組織、會計信息等方面下功夫。但是，就目前的情況來看，我國在此方面還有很大的提升空間。只有做好會計監督工作，行政事業單位才能夠實現可持續發展，才能夠保證行政事業單位工作的正常進行。

一、行政事業單位加強會計監督的必要性

會計監督制度是指在國家財政的指導下，依據相關的行政標準和相關法律法規，對企業和事業單位進行的生產經營活動中的經濟行為的監督管理控制的一種方式。會計監督制度最主要的還是在企業和行政事業單位財政收支方面所實現的監督管理，這主要是為了確保行政事業單位的預算能夠物盡其用，確保所有的工作能夠在預算之內保質保量完成。由于行政事業單位的特殊工作性質，財務管理工作尤為重要，加強會計的監督管理工作能夠對行政事業單位的發展具有一定的促進作用，幫助其完善會計管理制度，同時還能培養會計的工作能力。只有積極主動地進行會計監督管理，才能夠規范我國行政事業單位在財務管理，促進我國行政事業單位的發展。

二、行政事業單位會計監督存在的問題

1.會計監督意識缺乏

會計監督意識缺乏是目前行政事業單位普遍存在的問題，其主要表現在兩方面：一是沒有認真理解《會計法》的相關法律法規；二是沒有對會計監督采取實際的行動。這就導致會計監督工作難以落到實處。行政事業單位的負責人和工作人員都沒有履行對會計監督的責任，導致會計監督工作開展緩慢、受到阻礙，負責人對會計機構、會計人員的支持力度不夠，導致課題難以開展，會計人員對自己工作內容不認真對待，工作懶懶散散，沒有端正會計監督的態度，導致會計監督工作難以開展。

2.會計監督力量薄弱

會計監督力量薄弱導致會計監督的威懾作用無法真正發揮功效。在行政事業單位，由于人事變動非常小，單位部門相對比較固化，所以制約了優秀的會計人員進入事業單位工作，而現有的會計從業人員又很難適應目前日益繁重和多元化的會計工作業務，所以導致會計監督力量難以充實。再有就是行政事業單位本身的會計監督制度并不完善，上級部門對會計監督制度一直還停留在形式上，沒有真正的有效措施，而且社會群體對行政事業單位也難以實現真正的了解，無法發揮監督威懾作用。

3.會計監督制度不完善

會計監督無法落到實處主要指行政事業單位會計監督效果不能達到預想。行政事業單位對會計監督制度的不重視，是導致監督效果不理想的直接原因。首先，行政事業單位未能根據自身的特點制定相關制度，或者說已經制定的制度不符合現在會計監督的需要，導致會計監督制度不規范。其次，會計工作人員不能夠充分了解制度，不能根據制度嚴格要求自己的工作，無法讓制度的執行達到較好的效果，造成監督效果難以呈現。

4.不相容職位分離制度模糊

行政事業單位的會計從業人員不足，導致不能實行不相容的職務分離制度，目前在行政事業單位許多會計人員都是身兼多職，這樣就導致會計工作過程中發生錯誤的概率會增加，比如一名會計工作人員本職工作就是出納員，由于記賬員的位置空缺，他又同時需要兼職記賬員工作，所以這樣無疑給會計監督工作增加了難度，也會讓監督工作成為“空談”。

三、行政事業單位加強會計監督的舉措

1.樹立會計監督意識

行政事業單位負責人應該高度重視會計監督工作，時時刻刻強調會計人員對《會計法》的學習，多加宣傳《會計法》等相關法律法規，盡量安排相關人員進行學習。其次，會計工作人員應該對不斷變化的法律法規、政策進行學習和研究，努力使會計監督工作有所收獲。加強行政事業單位的會計從業人員的監督管理業務技能的學習培訓工作，增強其服務會計監督的使命感，使會計從業人員能夠轉變思想，樹立起較高的社會責任，具備良好的責任監督制度理念，從而做好財務和監督管理工作。

2.增強會計監督力量

會計監督力量來源于會計從業人員和財政部門的審核。首先，會計從業人員要具有較高的會計監督責任感，這樣會對會計監督工作的順利開展有一定的幫助，適當地對會計從業人員進行培訓和教育能夠更新管理理念，增進其對專業知識的理解和認識，并且還能提高行政事業單位會計從業人員的專業水平，使業務能力不斷提高。由于新時代對會計從業人員提出了的新要求，所以這樣還能幫助會計從業人員更快速地適應新要求。其次，行政事業單位每年應吸收新力量來加大會計監督工作力度。另一方面，上級部門應該主動發揮監督作用，對會計監督應該嚴格審核，對財政、紀委、審計、稅務等相關部門都要進行嚴格的監督管理，還要建立起一定的監督管理制度，而且不能僅僅停留在形式上，要落實在行動中。

3.建立健全會計監督制度

制定一系列的財務管理制度，加強財務管理制度的創新，能夠促使各種相關制度之間的融合，并使各種制度之間相互制約，減少財務管理制度的不良影響。首先，行政事業單位應該按照財政部門的要求，結合實際情況進行統籌的安排。本著量入為出、收支平衡的財務規則，嚴格執行預算標準，不能夠隨意調整。其次，就是建立會計核算制度，按照《會計法》的法律法規要求建立會計核算制度，建立會計賬冊，集中統一辦理會計核算和會計監督，積極盤點各項財務并進行清算，對其真實性、完整性和準確性進行一一核對。第三，建立其他財物管理制度，比如現金、結算、財政和票據管理制度。

4.建立健全不相容職位分離制度

不同崗位需要有不同的崗位制度，做到人盡其責。要加強財務管理的內部管控，擺脫過去的一人身兼多職的狀況，實行一人一職，不能身兼其他職務，這樣就能夠促進工作人員專心地完成本職工作，實現財務管理正常進行。保證一人一職，能夠避免因為會計監督工作人員的兼職情況所造成的徇私舞弊現象的發生，既保證了工作的質量，也避免了腐敗問題的出現，對于工作質量的保證起到了重要的推動作用。

四、結束語

新時代的到來讓行政事業單位的會計監督工作成為必要，相關部門和人員需要從監督意識、監督力量、監督制度等方面予以重視，不斷提升會計監督質量，規范會計監督工作，讓行政事業單位的會計監督工作越來越好，越來越高效高質，讓會計監督工作更好地為行業的發展造福。

作者:劉洪茵 單位:遼寧省朝陽縣土地整理中心

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