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摘要：當前是深化改革的關鍵歷史時期，行政事業單位在運轉與發展中不僅要積極進行調整與改革性嘗試，更要將會計監督以及其他類型的內部控制建設工作落到實處。通過對部分行政事業單位會計監督相關工作開展狀況進行分析可以看出，行政事業單位會計監督相關工作開展狀況并不樂觀，很多問題也長期存在于行政事業單位會計監督工作開展中。本文將對行政事業單位會計監督工作開展中存在的問題進行分析，并就行政事業單位如何加強會計監督提出合理建議。

關鍵詞：行政事業單位；會計監督；問題；對策

1引言

當前，很多行政事業單位在運轉和發展上都會受到較多的外部審計與監督，在反腐敗工作呈現高壓態勢開展下，行政事業單位也要將內部審計與監督工作開展積極同外部審計與監督聯系起來。雖然很多行政事業單位或多或少都進行著會計監督相關工作的嘗試，但其對如何高效開展會計監督工作較為茫然，很多會計監督相關工作開展的資源更是處于顯著和浪費狀態下。正因如此，探尋出新時期行政事業單位加強會計監督的一般性策略也尤為重要。

2行政事業會計監督概述

2.1會計監督的含義與特征。會計是指單位內部的會計機構和會計人員根據既定法律法規或相應會計監督要求，對經濟活動和會計工作開展狀況進行監督的系列活動總稱。行政事業單位內開展的會計監督工作中，行政事業單位內領導層是直接責任方，具體的會計監督工作開展人員則需要開展相應的會計監督工作。一般來說，會計監督工作的開展需要具有合法性與合規性的基本特征，會計監督相關工作的開展要在法律框架內進行，具體的會計監督工作在開展上更加要合乎流程規范與要求。2.2行政事業加強會計監督的意義。國內行政事業單位數量眾多，相當長一段時間里，行政事業單位對國民經濟發展，很多社會問題的解決都做出了突出貢獻。近幾年，行政事業單位發展的壓力逐漸提升，隨著深化改革進程的不斷推進，行政事業單位也要依托會計監督相關工作的開展不斷完善和提升自身。在行政事業單位持續運轉和發展中，其內部必然會呈現出較多問題與不足，會計監督工作較好開展下，行政事業單位能夠對很多運轉及發展中的問題進行及時發現和解決，這對不斷增強行政事業單位運轉與和發展活力，促進行政事業單位更好達成深化改革目標等也具有重要意義。

3行政事業單位會計監督中存在的問題

3.1會計監督工作開展受重視程度較低。很多行政事業單位中會計監督工作開展具有偶發性的特點，即會計監督相關工作開展上缺乏常態性，由于會計監督工作無法連續開展，會計監督工作開展的影響與意義也無法充分顯現出來。部分行政事業單位的會計監督相關工作開展的實際受重視程度較低，由于行政事業單位自上而下無法給予會計監督工作開展予以較多關注與支持，會計監督工作在實際開展上便很難得到保障。例如行政事業單位內會計監督工作開展制度缺失現象十分普遍，這一狀態下，行政事業單位內會計監督工作開展便無法得到較好指導與規范，會計監督工作在開展上也極容易流于形式。3.2會計監督專業化人才短缺。會計監督工作與一般性財會工作或監督工作在開展形式和內容上均有很大不同，會計監督工作在開展上更加需要由專人負責。現代經濟管理理論中，會計監督屬于內部控制體系下的重要組成部分。但在行政事業單位中，會計監督工作通常有傳統的財會人員予以具體負責，這便會導致會計監督工作開展主體與監督客體間的身份會出現一定程度重合，這也勢必會導致會計監督工作的開展無法對很多具體問題予以較好反應。專業化人才短缺這一因素影響下，很多會計監督工作更加無法得到及時而順利地開展。3.3會計監督方法較為單一和陳舊。行政事業單位會計監督工作開展狀況與會計監督方式方法選擇狀況有直接關聯，當前，很多行政事業單位的會計監督工作開展方法較為單一和陳舊，這也是行政事業單位會計監督工作開展中存在的具體問題。例如在對會計信息真實性與完整性的監督上，行政事業單位通常會依托人力資源對各種會計憑證與會計賬目進行審計，清查式監督。這一做法雖然能夠在一定程度上達成會計監督的基本目標，但會計監督相關工作開展效率相對低下，長此以往發展下去，行政事業單位會計監督效率會不斷降低，會計監督實際有效性也無法彰顯出來。3.4會計監督反饋機制不健全。行政事業單位所開展的會計監督工作大多缺乏規范性，會計監督工作在開展上更是存在一定程度的“應付”性質。例如在行政事業單位中，會計監督反饋機制并不健全，傳統理念下，會計監督工作在開展上需要對系列問題進行及時發現，并根據所發現的問題進行及時反饋與解決。但在實際操作中，只有少部分行政事業單位能夠將會計監督工作同很多內部控制建設工作聯系起來，并能夠將會計監督工作開展的成效與成果及時向領導層或相應部門進行反饋。正是由于行政事業單位內會計監督反饋機制不健全，會計監督相關工作在開展上便會處于被割裂的狀態，會計監督工作開展的優勢與價值更是無法較好彰顯。

4行政事業單位加強會計監督的具體策略

4.1依托制度建設常態化開展會計監督工作。行政事業單位加強會計監督首先要給予會計監督工作開展以更多關注和支持，并通過會計監督工作開展制度確立與推行的方式，不斷提升會計監督工作在行政事業單位內部控制建設體系中的地位。建議行政事業單位結合內部會計監督工作開展狀況與需求，進行會計監督制度的確立，并將會計監督工作進行有效劃分。除進行會計監督制度確立外，行政事業單位也要注重會計監督監督工作開展上具有的連續性，確保會計監督工作可以常態化開展下去并對行政事業單位運轉與發展產生持續性影響，進而不斷提升行政事業單位會計監督工作開展能力。4.2注重會計監督專業化人才培養與引進。行政事業單位內部會計監督相關工作的開展離不開專業化人才支持，由于會計監督同一般性內部監督工作在開展上存在差異，行政事業單位需要注重會計監督相關工作開展的專業化程度提升事宜。建議行政事業單位從財務部門抽調一定人員組建會計監督隊伍，并對此類人員進行定期培訓，提升其會計監督工作開展意愿與能力。行政事業單位也可以通過人才招聘的辦法對會計監督人才隊伍進行擴充，進而使得會計監督工作在開展上能夠得到更多的人才支持，為會計監督的高效和順利開題提供對應保障，避免由人才支持力度不足而產生的各種會計監督問題產生。4.3提升會計監督方法多元性與信息化程度。會計監督方式方法會對會計監督工作開展狀況產生明顯影響，行政事業單位加強會計監督也需要在會計監督工作開展方式方法端進行調整。在會計電算化技術不斷發展與成熟的背景下，行政事業單位會計監督相關工作的開展也可以對信息化技術及軟件進行運用，并依托會計監督方法的不斷調整與多元，增加行政事業單位在會計監督工作開展上的靈活性和現實選擇。例如，大數據理念下，行政事業單位可以建立會計信息數據庫，并依托對會計信息數據進行分析與審計達成一般性會計監督的目標，從而在較好提升會計監督效率的基礎上更好開展會計監督相關工作。4.4構建并完善會計監督反饋及評價機制。會計監督相關工作的開展需要完善的反饋與評價機制予以支撐，行政事業單位也需要構建并完善會計監督反饋及評價機制。建議行政事業單位會計監督工作負責人員及時對會計監督工作開展狀況向行政事業單位管理層或相應部門進行反饋，并將反饋結果進行記錄與后續會計監督工作開展進行橫向對比與分析性評價。除此之外，行政事業單位也需要定期對會計監督工作開展狀況進行評價，并發現自身在會計監督工作開展中存在的不足與缺點，進行查缺補漏式的會計監督工作開展調整，并通過強化內部會計監督與外部會計監督間聯系等方式，逐步提升行政事業單位會計監督工作開展有效性。

5結語

行政事業單位內會計監督工作開展的模式與需求等與其他單位的會計監督工作開展情況不盡相同，這也要求行政事業單位對會計監督工作如何開展進行更多地思考。值得注意的是，行政事業單位會計監督能力的提升是一個漫長的過程，行政事業單位自身也要常態化開展會計監督相關工作，并注重會計監督工作在開展成效上的不斷取得。值得注意的是，具體會計監督工作在開展中會面臨很多因素的制約與影響，行政事業單位也要結合自身運轉及發展狀況不斷進行會計監督工作開展方式和策略的調整。

參考文獻

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［2］吳景月.論行政事業單位如何加強會計監督［J］.財會學習,2016（7）.

［3］谷莉.論行政事業單位如何加強會計監督［J］.財會學習,2016（1）.

作者:方文科 單位:陜西省城固縣人民政府辦公室