導語：高?？蒲薪涃M標準化管理對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：高等院校在開展教育工作期間，承擔著一些科研項目，尤其是“211工程”“985工程”類高校，承擔的科研項目逐漸增多，涉及到的科研經費進一步增加。但在經費管理和使用方面依舊存在一些問題，為保證科研成果質量，提高整體科研水平，必須做好經費的標準化管理工作。基于此，文章主要圍繞高校科研經費標準化管理進行探討，對科研經費類型進行闡述，明確科研管理機制改革必要性，以及經費管理期間存在的問題，在此基礎上對高?？蒲薪涃M標準化管理對策進行探討，以期實現經費優化配置，為科研工作順利開展提供有效支持。

關鍵詞：協同創新背景；高?？蒲薪涃M；標準化；管理對策

隨著我國經濟快速發展，國家愈加重視高等院校創新能力培養。為此制定了多種計劃，并開始建立一批協同創新中心，以此推動高校、科研院所、行業企業、政府部門以及國外科研機構達成深度合作，并通過探索協同創新模式，為高?？蒲袪I造良好的環境，以此提升整體教育質量。在整個工作開展期間，經費作為一切工作順利開展的基礎性保證，必須提升對其管理的重視程度。這就需要加強對高校科研經費認識，明確其在管理期間存在的問題，并采取相應措施及時進行解決，從而加快實現高?？蒲薪涃M標準化管理，為科研工作實現協同創新提供助力。

1高?？蒲薪涃M類型

科研經費作為高校院?？茖W研究工作開展的主要支撐，近年來，經費來源渠道呈現多元化發展趨勢。通過對經費來源進行分析，通?？蓪⑵鋭澐譃槿N類型：一是，縱向科研經費。此類經費由各級政府部門進行批準立項，并由基金委、科技部以及各地科技廳等政府部門提供項目資金支持，如科技部制定的“973”“863”計劃，國家及省級單位自然與社會科學基金，跨世紀優秀人才培養計劃等；二是縱向科研經費。主要指的是企事業單位委托高校進行課題研究，并從企業單位取得資金支持。此類經費包含技術開發、轉讓和咨詢等方面獲得的收入。縱向科研經費也是高校實現科技創收的重要組成部分；三是，高校自籌配套科研經費。

2協同創新背景下高?？蒲薪涃M管理必要性

在創新協同背景下，高等院校的科研經費管理工作關系到各項資源創新培育以及整合活動開展順利性，且對提升高校整體科技水平具有保障性作用。在具體科研經費管理期間，一方面，滿足高?？蒲薪涃M需求，能夠為創新人才培養提供資金支持，并使科研項目組中擁有更多具有創新能力人才，可為科研成果創新以及創新能力人才培養提供基本保障。另一方面，在協同創新背景下，高校落實科研經費管理，能夠將各種創新要素匯聚起來，并為各項科研活動組建協同創新團隊，激發團隊創新力量提供資金方面保證。在足夠資金支持下，科研團隊能夠獲得更多創新和實踐機會，對增強科研力量和攻克重大科研難題具有重要促進作用。通過資金支持增強團隊實力，有利于縮短科研創新時間，并幫助相關機構降低時間成本，快速獲得更多經濟效益。

3高?？蒲薪涃M管理中存在的主要問題

①科研經費成本核算不到位。高校進行科研經費管理期間，成本核算方面存在的問題，主要表現在以下兩方面：一是，成本核算準確度低下。高?？蒲腥藛T以教學、科研人員為主，此類科研人員多數擁有事業單位編制，其工資、獎金、津貼和福利等支出，通常由教育事業單位進行核算，一定程度上加大了教育事業經費支出數額，降低了成本核算準確性；二是，實驗相關成本核算準確度不高。由于高等院校科研工作與教學活動間存在密切關系，經常會發生共同使用圖書館、實驗室以及儀器設備等進行科研活動的現象。在此期間涉及到的固定資產使用費、燃氣費、電費、水費等均未計入到有關科研成本中，進而導致科研項目成本記錄不準確。②科研項目經費管理部門各成一體。目前，部分高校在進行科研項目活動時，由于不同部門之間缺乏合理有效溝通，使得財務管理部門、項目管理部門及相關會計人員之間各成一體。其中，財務部門在科研經費管理工作中，將經費核算作為側重點，缺乏對科研項目經費預算以及執行參與工作的重視，甚至未能對資金整個使用過程進行綜合管理和有效監督。高校科研項目管理部門，將項目申報、立項以及程序性管理工作作為側重點，缺乏對經費使用效益的關注。而科研人員本身在參與到相關研究項目后，過度關注本身項目研究內容，難以及時關注項目經費使用及有關部門溝通交流情況，缺乏對項目經費管理使用條例的認知，進而導致財務部門、項目管理部門以及科研人員之間難以進行有效溝通與合作。③資產重復購置與流失現象普遍。在科研項目中不同人員之間缺少溝通和協作的背景下，使得不同課題組之間出現設備、人員重合現象，這就導致高校在設備購置中出現重復購買現象，造成嚴重資源浪費。同時部分國有資產管理部門，對購置的固定資產進行了驗收、登記和入賬，但對部分報廢銷毀資產未能落實相關管理工作。此外，科研項目結題后，很多高校未能做好資產清理工作，甚至將固定資產劃分為專用材料入賬，導致出現資產流失現象。④科研經費預算編制不合理。很多高校在相關科研工作中，認為科研項目級別、科研經費多少與高?？蒲袑嵙χg存在直接關系，甚至是科研人員綜合能力的具體體現。一些高校會將崗位競爭、職稱評定與科研工作直接掛鉤，導致科研經費使用過程中過度重視申請環節，缺乏對預算方面的關注。使得很多高校在項目申報中，未能進行科學準確預算，整個預算過程比較隨意。模糊性強，經費使用缺乏科學性，預算周密性不足，且預算編制合理性低下，導致高校在科研經費使用中比較隨意，且預算與實際支出存在較大差異，整體經費使用效率低下。⑤科技資源共享機制不完善。在協同創新背景下，要求高校開展科研工作期間，應打破不同機構之間壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術等創新要素活力，通過高校與企業、科研院等部門溝通，建立相互分享機制，以此實現資源共享、優勢互補。然后通過集中科研力量，構建更加強大的科研團隊，從而為科研創新工作開展以及科研效益提升提供助力。⑥科研評價體系不完善。時代發展背景下，為全面提高高等教育部門教育工作開展質量，并實現科研事業創新驅動發展，及時解決科研評價中存在的問題至關重要。但當下我國很多高校存在重數量輕質量、重形式輕內容、重短期輕長遠等現象，相關評價指標單一化、定量化、簡單化、功利化特點嚴重。科研評價體系不完善，未能落實分類評價，進而對科研成果轉化、科學普及等方面工作產生了影響，難以為科研支撐教學和創新人才培養工作開展提供有力支持。

4協同創新背景下高校科研經費標準化管理對策

（1）建立高?？蒲薪涃M管理體系。協同創新背景下，高校為保證各項科研工作順利開展，需要制定相關科研經費管理機制。這就需要跟隨時代變化進行調整和優化改進，加快管理方式創新，構建高?？蒲薪涃M管理體系，為科研經費標準化管理提供有力支持。首先，應改變傳統科研經費管理理念?，F代化科學研究活動開展中，對相關科研環節提出了更高要求，必須加強對活動開展各個階段的控制。但很多科研人員長期采用以往管理理念處理相關管理工作，一定程度上阻礙了高校科研工作健康發展。對此，高校在進行科研經費管理工作時，要結合現代化社會科研發展狀況，建立相對公平的科研環境，為各項工作順利開展提供足夠的經費支持。同時，高?？蒲泄芾聿块T應提升自身服務意識，為科研人員營造良好的科研氛圍，避免出現經費分配不公的問題。此外，高?？蒲泄芾聿块T，必須加強對知識產權的保護力度，完善知識產權保護制度，以此保證科研工作者利益和權益，激發科研人員創新工作積極性。其次，創新科研經費管理機制。高等院校科研管理工作中，通過對相關管理機制進行創新，并以此為依據開展科研經費管理工作，有利于提升工作服務能力。在進行機制創新時，可從以下幾方面考慮：第一，對科研管理組織體制進行創新。以此為依據，建立網絡化、扁平化網絡管理機構，改進并優化傳統垂直管理體制，減少中間層次，保證科研人員在經費方面擁有決策權、處理權、橫向協調自主權，并進行信息共享，從而實現對科研經費有效配置；第二，對科研經費應用考核評價方式進行創新，將創新作為重點，并將定量評價與定性評價統一起來。然后在科學設計定量考核指標體系前提下，根據學科與科研性質，以及項目級別、經費總量、完成時間、最終成果和論文等級等，落實從立項到結題整個階段經費管理，確保做好有關考核工作。第三，制定激勵機制。在相關激勵政策制定中，需要對各方面因素進行綜合考慮，因人而異，結合科研人員需求對物質、精神等方面需求進行獎勵。同時需要堅持物質激勵與精神激勵、正面激勵與負面激勵相結合原則。制度制定中，要求以精神激勵和正面激勵為主，輔助使用物質激勵和負面激勵，以此激發科研人員創新工作熱情。再次，對科研經費管理方法進行創新?，F階段，很多高校依舊實施行政化管理，包括科研經費管理，長期維持行政化管理方式，難以調動科研工作者的積極性和創造性，甚至會使其長期處于被動或研究停滯狀態。因此，應對傳統科研管理方法進行創新，在市場化導向前提下，將高?？蒲薪涃M管理工作與企業緊密聯系起來，幫助高校獲得更多科研經費，并加快科研成果轉化，推動社會經濟發展。最后，構建信息化科研管理平臺。在現代化科研經費管理工作中，為保證不同部門實現有效溝通交流，減少資源購買重復、規避成本浪費等問題，應重視現代化信息技術應用，并建立高?？蒲行畔⑵脚_，以此加強對科研經費管理力度。同時利用大數據等技術，做好對財務相關信息的收集、分析和整理工作，并建立完善科研數據庫，為各項科研工作開展提供網絡及數據支持。此外，應建立協同創新合作機制，并保證機制運行良好。科技創新和技術變革是高等院校實現發展的推動力，通過科研經費管理工作，不僅能夠為企業減少投資成本，而且能夠產出更多新知識和技術，對高校形象以及企業經濟效益增長具有重要促進作用。而管理工作期間，高校與企業之間通過合作能夠實現知識雙向流動，對科研事業發展具有推動作用。因此，科研工作開展中，應建立協同創新合作機制。高校應主動開展相關協同創新活動，保證科研部門與企業科研院保持良好的溝通關系，做好科研經費管理情況的跟蹤調查工作，及時找出存在的問題并進行解決，從而保證相關科研項目順利落實，發揮不同合作個體間的協同效率。（2）對科研成本全面核算。高?？蒲薪涃M成本，包括與科研項目相關的直接費用，以及研究活動相關的間接費用。通過對整個科研課題進行全面成本核算，能夠全面、真實反映出科研課題整個階段涉及到的相關成本。而在進行全面核算時，一方面，需要確定科研人員工資獎金和津貼等支出，將其中與科研項目相關部分成本直接分攤到科研成本中，減少科研項目支出成本對高校原本經費占用。另一方面，科研活動開展期間，在學校實驗室使用的水、電等，均需要按照科研活動具體耗用量確定成本，并通過折舊方式確定房屋、設備成本，減少課業活動對高校固定財產的消耗。（3）加強資產內部監督管理。高校在進行科研活動時，經常需要占用學校實驗室以及電腦等設備，為滿足學校與科研活動對固定資產使用需求，學校可組建公共實驗室，并購置電腦等常用設備。因此，需要在避免重復購置的前提下，為高?？蒲泄ぷ鏖_展提供硬件支持。同時在固定資產使用期間，為落實科研經費管理工作，還應加強對固定資產內部監督管理。首先，需要制定固定資產內部監督機制，以此為依據展開管理工作。要求在固定資產購買后做好登記、入賬等工作，并將責任落實到個人，嚴禁采用資產拆分形式進行科研經費套取。其次，相關財務管理部門，應不定期進行科研經費檢查，尤其是在相關項目科研人員變動或課題結束后，管理部門需要及時做好資產清理，及時進行科研經費統計辦理及變更等工作，并將固定資產交由高校進行統一保管和使用調配。最后，針對報廢固定資產進行處置時，應嚴格按照相關管理辦法進行處理，以此減少固定資產流失。（4）健全科研經費績效評價體系?？蒲泄芾聿块T應結合不同科研項目評價以及實際需求，對有關指標及權重進行調整。對相關指標進行測算，然后由科研部門按照項目性質以及科研經費預算承諾書中內容確定經費使用標準，并進行橫向和縱向比較，對整個項目科研經費使用情況進行科學系統評價。其次，對重大科研項目進行績效評價時，需要邀請第三方監督機構作為主要評價者，以此保證評價結果客觀性和合理性。最后，在評價結束后，需要將評價結果作為不同機構利益分配的主要依據，并將評價結果作為科研人員工資、績效條件，評定職稱的重要依據，以此發揮經費績效評價體系作用。

5結論

高等院校開展的科研工作，是國家建立科技強國以及實施創新驅動戰略的重要環節。而科研經費作為保證各項工作戰略實施的基礎，與各項科研活動順利開展有直接關系。目前，一些高校已經結合自身情況，建立了相關科研經費管理制度。但由于管理人員管理制度方面存在問題，導致經費未能實現標準化管理，影響了后期科研經費使用。針對存在的一系列問題，高校應從多方面著手考慮，通過建立科學競爭分配機制、強化主體協同管理模式以及建立信息公開制度等措施，加快實現對于經費標準化管理，以此保證科研經費的使用效益，推動高等院?？蒲泄ぷ黜樌_展。

參考文獻：

[1]謝菲.四重螺旋理論下高職院?？蒲泄芾砺窂窖芯縖J].文化創新比較研究,2019,3(29):22-23,30.

[2]魏丹.協同創新視角下的優質高職院校高水平師資隊伍建設路徑研究[J].黑龍江教師發展學院學報,2020,39(04):3.

[3]黃曉瓊,陸玉梅.協同創新背景下的高校科研管理體制研究[J].產業與科技論壇,2017,16(13):2.

[4]張婧.協同創新視域下高職院?？蒲谐晒D化發展建議[J].海峽科技與產業,2021,34(03):3.

作者：李逾 單位：湖州師范學院