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一、我國旅游管理體制改革面臨的問題

（一）我國有關旅游管理的法律法規(guī)不健全我國一些有關旅游管理的法律法規(guī)并不健全，缺乏后續(xù)的法律法規(guī)，旅游管理法律法規(guī)具有暫時性。后續(xù)的法律法規(guī)并沒有及時的跟上，造成了約束力減小。旅游行業(yè)發(fā)展的步伐較快，相關的法律法規(guī)并沒有跟上其發(fā)展的步伐，法律法規(guī)中涉及的側重點不一樣，對游客以及一些管理人員的人身安全造成了一定的危害。（二）我國旅游管理體制改革缺乏有效的宏觀管理我國的旅游管理缺乏宏觀調控的權利與手段。在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，一些部門創(chuàng)辦了一系列的服務企業(yè)，然而這些企業(yè)的產權等都歸屬于不同的投資部門，這樣各自為政，彼此跌價競爭，導致了旅游行業(yè)內部的混亂，失去平衡與控制。（三）我國旅游產業(yè)結構失衡旅游商品能夠促進工商業(yè)的發(fā)展，旅游商品具有很大的利潤，但是在生產銷售上并不協(xié)調，產品品種不新穎，老化單調。旅游交通更是一個難題，會出現(xiàn)一票難求的局面。

二、我國旅游管理體制改革的完善措施

（一）健全旅游管理體制的法規(guī)體系完善我國旅游管理體制的法律法規(guī)，有關法律法規(guī)要緊跟旅游業(yè)的發(fā)展步伐，不能出現(xiàn)法律漏洞，增強約束力，對于比較薄弱的環(huán)節(jié)，增加合理的、科學的法規(guī)法律，做到平衡處理，不偏不倚，只有有效合理的法律法規(guī)，才能保護人們以及管理人員的人身安全以及財產安全。（二）合理的開發(fā)與利用，考慮相關者利益在旅游管理活動中，要考慮到管理者以及游客還有當?shù)厝藗兊囊恍├妗８鶕?jù)筆者的了解發(fā)現(xiàn)，旅游業(yè)的開發(fā)與發(fā)展會給居民的利益帶來損害，打擾人們的生活，給當?shù)氐木用駧淼木薮蟮呢毟徊罹唷Ｋ?，在對旅游管理制度進行改革的同時，必須要將相關者的利益考慮進去。（三）加強旅游管理的監(jiān)督力度要完善我國旅游管理體制，一定要建立起一個健全的監(jiān)督體系，對管理者以及高層管理者進行監(jiān)督。這個監(jiān)督包括兩個方面：第一是對旅游業(yè)所經營的項目進行監(jiān)督，一些地方的政府不能干擾旅游業(yè)的發(fā)展與經營，管理者要定期上報旅游業(yè)的經營規(guī)劃。另一方面是對管理層進行監(jiān)督，國家旅游業(yè)的有關部門應當定期對管理者進行監(jiān)督管理，不能濫用職權，對旅游業(yè)的發(fā)展造成影響，危害社會的秩序以及造成環(huán)境污染等。（四）加強旅游管理行業(yè)的體制我國旅游管理體制改革的必然趨勢就是行業(yè)管理。我們所要制定的旅游管理行業(yè)的體制要適應改革開放的深化與發(fā)展，要適應國民經濟的發(fā)展，老套的守舊的旅游管理體制應該被淘汰，不僅不適應改革開放與國民經濟的發(fā)展，甚至制約著國民經濟的發(fā)展。只有將守舊的管理體制改變?yōu)樾袠I(yè)管理體制，才能適應旅游業(yè)迅速發(fā)展的需要。所謂的行業(yè)管理是要對企業(yè)進行分類的，依據(jù)的是企業(yè)產品的不同特點以及勞務的不同特征，然后通過相關的政府部門進行歸納管理。這樣，無論是歸屬于哪個部門的旅游企業(yè)，如果從行業(yè)的角度出發(fā)，都應該統(tǒng)歸于旅游局管理。這樣一來，旅游管理行業(yè)的改革需要改革主管部門的職能。要從三個方面實現(xiàn)轉變，第一個方面就是從微觀管理向宏觀管理轉變；第二個方面就是從直接管理向間接管理轉變；最后就是從部門管理向行業(yè)管理轉變。

三、結語

旅游業(yè)是一個綜合型的行業(yè)，是第三產業(yè)的支柱，也是國家經濟發(fā)展與來源的重要產業(yè)。隨著改革開放的不斷深入，旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游管理體制也面臨著重要的改革，在改革的過程中難免會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，這些問題也制約著旅游管理體制的完善與建立。面對這些制約我國旅游管理體制改革的問題，我們應該做出相應的調整，采取有力的措施與對策，使得我國旅游管理體制的改革更徹底、更完善。能夠讓我國的旅游事業(yè)更快速健康的向前發(fā)展，從而加強我國的國民經濟。

作者：林天宇單位：海南軟件職業(yè)技術學院