導(dǎo)語：獨(dú)家原創(chuàng):企業(yè)效能監(jiān)察工作論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文闡述了效能監(jiān)察在石油企業(yè)管理中的地位和作用，淺析了當(dāng)前石油企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的問題，并提出了建立效能監(jiān)察機(jī)制的方法與途徑，對(duì)新形勢(shì)下石油企業(yè)如何深化效能監(jiān)察工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程的監(jiān)督效果的水平進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察；黨風(fēng)廉政建設(shè)；石油企業(yè)；

企業(yè)效能監(jiān)祭工作是指企業(yè)部門圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和利潤(rùn)最大化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，有計(jì)劃、有目的地依法對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行國(guó)家方針政策、法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)定、制度，以及履行職責(zé)情況，特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量、效果、效率、效益情況開展的一項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)察活動(dòng)，是石油企業(yè)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防腐敗，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。

一、效能監(jiān)察在石油企業(yè)管理中的地位和作用

1、效能監(jiān)察工作在石油企業(yè)管理中的地位

效能監(jiān)察工作在石油企業(yè)管理中的地位，是由加強(qiáng)企業(yè)管理的客觀需要和紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作性質(zhì)及任務(wù)決定的，是紀(jì)檢監(jiān)察工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合的切入點(diǎn)，是對(duì)企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。第一，效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷深化職能的結(jié)果。《行政監(jiān)察法》和各石油行業(yè)內(nèi)部制定的效能監(jiān)察辦法明確賦予了紀(jì)檢監(jiān)察部門效能監(jiān)察職責(zé)，監(jiān)督檢查的對(duì)象是各級(jí)業(yè)務(wù)管理部門，所管轄單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，是一種綜合性的監(jiān)督方式，是高層次的監(jiān)督。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，它通過規(guī)范管理，整章建制．堵塞漏洞，促進(jìn)管理者依法廉潔從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和自我約束，從而預(yù)防違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。第二，效能監(jiān)察是加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理的客觀需要。效能監(jiān)察的目的是促進(jìn)企業(yè)管理活動(dòng)發(fā)揮出最佳效能，通過對(duì)監(jiān)察對(duì)象也就是各級(jí)管理者的管理過程進(jìn)行檢查、分析、評(píng)價(jià)、建議、反饋，利用有關(guān)法律、法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段對(duì)管理者素質(zhì)上存在的問題提出改進(jìn)措施;進(jìn)行合理處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理者管理的再管理，從而促進(jìn)企業(yè)管理者整體素質(zhì)的提高。第三，效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制的客觀。事實(shí)證明，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制是否健全，直接關(guān)系到企業(yè)是否健康高效持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。在石油企業(yè)內(nèi)部開展效能監(jiān)察工作，可以組織協(xié)調(diào)有關(guān)管理、業(yè)務(wù)、監(jiān)督部門共同參與開展工作，形成一種職能的結(jié)合，起到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的監(jiān)督合力。

2、效能監(jiān)察工作在石油企業(yè)管理中的作用

效能監(jiān)察是企業(yè)管理的重要組成部分，企業(yè)效能監(jiān)察通過參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，這也是企業(yè)效能監(jiān)察參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要職能，發(fā)揮了重要的監(jiān)督約束、促進(jìn)管理和教育防范作用。石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的部門和單位多，管理的內(nèi)容和環(huán)節(jié)多，開展效能監(jiān)察不可能面面俱到。只有圍繞本企業(yè)一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，抓住影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)選題、立項(xiàng)、抓落實(shí)。這樣既突出了監(jiān)察工作的重點(diǎn)內(nèi)容，又有利于發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，及時(shí)查明原因，提出監(jiān)察建議，制定有效措施;完善管理制度，堵塞漏洞，改進(jìn)不足，從而逐步達(dá)到建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。

二．效能監(jiān)察工作存在的問題

1、監(jiān)察對(duì)象思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，對(duì)效能監(jiān)察工作有偏見。

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是存在重視廉政監(jiān)督、忽視效能監(jiān)督的現(xiàn)象，或有將效能監(jiān)察等同于紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)識(shí)。二是有的管理者認(rèn)為有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)章制度、工作程序都比較健全，監(jiān)察部門搞效能監(jiān)察是“多此一舉，沒事找事”，給管理部門工作添亂。三是有的管理者怕效能監(jiān)察查出問題，影響自己的工作業(yè)績(jī)，甚至怕“拔出蘿卜帶出泥”。四是有的管理者認(rèn)為上級(jí)到本單位搞效能監(jiān)察是對(duì)自己工作不放心、不信任。

2、監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以勝任和駕馭效能監(jiān)察工作。

石油企業(yè)效能監(jiān)察涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝技術(shù)、設(shè)備物資、計(jì)劃財(cái)務(wù)等方方面面的業(yè)務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察部門定員少且現(xiàn)有的大多數(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)所承擔(dān)的效能監(jiān)察任務(wù)，不能很好地完成任務(wù)。

3、效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲方面缺乏制度性和規(guī)范性。

絕大多數(shù)效能監(jiān)察項(xiàng)目只獎(jiǎng)不懲，沒有認(rèn)真探討和研究工作標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定、數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確性、獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)及效果等問題。

三、進(jìn)一步深化效能監(jiān)察工作的對(duì)策及措施

1、擺正位置是進(jìn)一步深化效能監(jiān)察工作的前提

石油企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的監(jiān)督體制，是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠職工群眾的廣泛參與，其中以紀(jì)檢監(jiān)察部門為監(jiān)督骨干。效能監(jiān)察工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)察主體，其他職能部門是監(jiān)察對(duì)象，在效能監(jiān)察立項(xiàng)中，項(xiàng)目的承辦部門一般是紀(jì)檢監(jiān)察部門。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效

能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置。監(jiān)察部門作為效能監(jiān)察工作的主要實(shí)施部門，具有觸角長(zhǎng)、手段有力、輻射范圍廣、但專業(yè)程度低等特性；而監(jiān)事會(huì)、審計(jì)等監(jiān)督部門則具有專業(yè)程度高、對(duì)本系統(tǒng)工作在管理上存在的問題掌握準(zhǔn)確等特點(diǎn)。因此，監(jiān)察部門在效能監(jiān)察工作中，尤其在具體工作的實(shí)施上，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各監(jiān)督部門的優(yōu)勢(shì)，共同完成任務(wù)。既不能越姐代厄，代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察工作。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責(zé)，同時(shí)又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務(wù)部門密切配合。

2、完善石油企業(yè)效能監(jiān)察工作機(jī)制

首先要完善教育機(jī)制。對(duì)效能監(jiān)察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)知識(shí)和效能監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)獷便于效能監(jiān)察工作的順利開展。同時(shí)針對(duì)新情況新問題，根據(jù)階段性的效能監(jiān)察工作要求進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳和教育。其次要健全立項(xiàng)機(jī)制。立項(xiàng)機(jī)制的建立可以把超前防范與過程監(jiān)督結(jié)合起來，把加強(qiáng)管理與查處問題結(jié)合起來，把促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。當(dāng)前，石油企業(yè)應(yīng)在確定立項(xiàng)重點(diǎn)、制訂立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范立項(xiàng)程序三個(gè)方面完善機(jī)制建設(shè)。最后要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)組織，健全機(jī)構(gòu)，是保障效能監(jiān)察工作運(yùn)行的關(guān)鍵。目前，石油企業(yè)主要是建立行政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，行政副職和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，員工群眾參與度不高，要建全行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、職能部門相互配合，員工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

3、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，強(qiáng)化效能監(jiān)察重點(diǎn)領(lǐng)域

找準(zhǔn)切入點(diǎn)，圍繞難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行效能監(jiān)察效能監(jiān)察工作，必須盯住管理的薄弱環(huán)節(jié)，盯住最易出問題的單位和部門，盯住投資額大的重點(diǎn)項(xiàng)目。這些年來，石油企業(yè)從行業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，采取了許多措施，逐步推進(jìn)了權(quán)力制衡機(jī)制建設(shè)，并取得了成果，但這項(xiàng)工作離形勢(shì)發(fā)展的要求仍有不小差距。對(duì)于石油企業(yè)來講，必須在安全生產(chǎn)、物資采購(gòu)、工程管理、自用資源使用、招投標(biāo)等方面開展效能監(jiān)察工作，實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范化、工作程序化、結(jié)果最優(yōu)化，做到合理開支，勤儉建企。一是要建立健全反腐倡廉監(jiān)督體制，實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。當(dāng)前，尤其要把效能監(jiān)察作為預(yù)防腐敗的利器抓好抓實(shí)，要將效能監(jiān)察融入到規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資控制、物資采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)以及結(jié)算審核等多項(xiàng)工作中，開展好事前事中監(jiān)察，保證工程質(zhì)量和資金安全，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中違法違紀(jì)問題的發(fā)生。二是要建立健全反腐倡廉工作機(jī)制，整合專門監(jiān)督隊(duì)伍力量。以加強(qiáng)組織建設(shè)為保證，確保機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí)，對(duì)現(xiàn)有力量資源進(jìn)行合理配置、動(dòng)態(tài)管理使用，積極引導(dǎo)他們努力爭(zhēng)做石油企業(yè)的“謀士”，捍衛(wèi)黨紀(jì)政紀(jì)的“衛(wèi)士”，懲前毖后、治病救人的“護(hù)士”。三是要加大源頭治腐力度，整合監(jiān)控制約措施。特別是針對(duì)容易發(fā)生腐敗問題的重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，要從權(quán)力制衡、資金監(jiān)控以及規(guī)范議事決策規(guī)則入手，重點(diǎn)突破，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，最大限度地預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生。

4、效能監(jiān)察要形成“監(jiān)督合力”，強(qiáng)化廉政績(jī)效考核

要充分發(fā)揮各部門、各方面的職能監(jiān)督作用，按照“監(jiān)管結(jié)合、分工合作、分級(jí)負(fù)責(zé)”的思路，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)“監(jiān)督合力”機(jī)制，將監(jiān)督工作融人到企業(yè)管理、改革創(chuàng)新、獎(jiǎng)懲考核之中。通過把監(jiān)督職責(zé)體現(xiàn)到人事勞資、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、市場(chǎng)管理、投資項(xiàng)目、物資采購(gòu)、HSE等企業(yè)管理之中，并推行目標(biāo)管理，強(qiáng)化管理人員的監(jiān)督意識(shí)、監(jiān)督責(zé)任，形成行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督、群眾監(jiān)督，且又相互配合、緊密聯(lián)系的“監(jiān)督合力”格局。在績(jī)效上要從嚴(yán)考核，獎(jiǎng)懲分明，緊緊抓住廉潔、高效這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢于動(dòng)真格，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的辦法，與干部任免使用、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤，這也是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要手段。同時(shí)要不斷完善廉政指標(biāo)建設(shè)，充分運(yùn)用干部考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、責(zé)任制考核、檢查、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等方面的信息和結(jié)果,把定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)評(píng)價(jià)黨員干部的廉政情況。

5、推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造良好企業(yè)文化氛圍

廉潔文化建設(shè)是反腐倡廉教育的提升和深化，對(duì)提高職工思想道德素質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)秀企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力有著重要作用。效能監(jiān)察要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極配合企業(yè)文化建設(shè)，從導(dǎo)入反腐倡廉新觀念，創(chuàng)建石油企業(yè)廉政文化著手，通過增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和戰(zhàn)略意識(shí)，形成良好的企業(yè)文化氛圍。按照依法治企，源頭治理，關(guān)口前移，增強(qiáng)執(zhí)行力的要求，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，不斷完善以內(nèi)控監(jiān)管為主的企業(yè)規(guī)章制度、工作細(xì)則，增強(qiáng)可操作性，推進(jìn)節(jié)企業(yè)建設(shè)向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。將廉政文化建設(shè)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、改革創(chuàng)新的各項(xiàng)工作中，努力把廉潔文化的傳承性與創(chuàng)新性有機(jī)結(jié)合起來，為建設(shè)工程營(yíng)造廉潔和諧的環(huán)境。

6、完善規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

效能監(jiān)察是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，必須建立嚴(yán)格的規(guī)章制度。首先，應(yīng)對(duì)石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的質(zhì)量要求做出規(guī)定，為效能監(jiān)察提供可操作的標(biāo)準(zhǔn)；其次，監(jiān)察部門應(yīng)建立健全效能監(jiān)察制度，使效能監(jiān)察工作制度化，規(guī)范化，為開展效能監(jiān)察提供制度依據(jù)。好的制度要靠人去完善，靠人去執(zhí)行監(jiān)督。因此，開展效能監(jiān)察工作不僅要有制度保證，而且還需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。首先，效能監(jiān)察干部必須具有過硬的政治品質(zhì)和工作作風(fēng)。總的要求是努力做到“八要”。即：方向要明，眼晴要亮，耳朵要靈，頭腦要清，口風(fēng)要緊，原則要強(qiáng)，作風(fēng)要實(shí)，態(tài)度要好。其次，效能監(jiān)察干部必須具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。效能監(jiān)察人員要按照“一專多能”的要求，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要在政治素質(zhì)好、政策水平高、知識(shí)面寬及工作能力強(qiáng)的總體要求下，注重把懂政策法律、懂經(jīng)營(yíng)管理、懂生產(chǎn)技術(shù)和懂專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才，充實(shí)到效能監(jiān)察隊(duì)伍中來。第三，要正確行使手中的權(quán)力，做到拒腐蝕，永不沾。效能監(jiān)察干部站在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前沿，掌管著很重要的權(quán)力，這就要求效能監(jiān)察干部，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，明辨是非，警鐘長(zhǎng)鳴，加強(qiáng)修養(yǎng)，從嚴(yán)要求，絕不拿權(quán)力作交易，絕不為私利所誘惑，從思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。

四、結(jié)語

總而言之，企業(yè)效能監(jiān)察是一項(xiàng)實(shí)踐性極強(qiáng)的工作，它不是單純的防止違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)石油企業(yè)來說，效能監(jiān)察工作也是生產(chǎn)力。深化效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程的監(jiān)督效果的水平，可以推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展；可以節(jié)約投資，降低運(yùn)營(yíng)成本，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益；可以提高安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量，帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益，從而帶來間接的經(jīng)濟(jì)效益；也可以凝聚職工人心，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在的生產(chǎn)力。