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內容提要：在市場經濟條件下，企業的一切行為都是有合同體現著，合同管理的水平集中地體現了企業的綜合管理水平。現代化的核電企業作為國家高新技術企業的領頭羊，實行合同管理，順應時代潮流，意義重大。

合同是平等民事主體的法人、經濟組織、個體工商戶、農村承包經營戶相互之間，為實現一定經濟目的，明確相互權利義務的一種關系，在當今市場經濟時揮著重要的作用。市場經濟是法治經濟、契約經濟，合同是商品經濟的產物，是商品交換的法律表現形式?，F代企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的，所以，合同管理作為現代企業法律顧問制度的重要內容之一，能否實施有效管理，把好合同關，是現化企業經營管理成敗的一個重要因素。隨著經濟的發展，合同管理已成為現代核電企業管理的重要組織形式，因此，作為現代核電企業，合同管理在企業管理中的作用就不言而喻了。

一、核電企業合同管理的概述

（一）核電企業的合同管理機構和管理模式

1.核電企業合同應由專門的企業法律顧問部門管理。在市場經濟條件下，企業為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務關系而簽訂的合同是民事合同，企業通過合同所確立的民事關系，是―種受法律保護的民事法律關系’，所以通過簽訂合同建立民事法律關系的行為是一種民事法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業內部的生產人事、財務等管理工作，已超越了企業自身的界限，使之成為一種受法律規范和調整的社會關系，涉及大量的法律專業問題，所以核電企業合同應由企業法律顧問部門管理。

2.合同管理應采取企業法律顧問部門統一歸口管理和各業務部門、各單位分口管理的模式。法律顧問部門作為核電企業合同的統一管理部門，對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。具體操作上，對合同實行分級、劃塊管理，各業務部門(主要有營銷、基建、技改等)和所屬各單位(主要有各個分廠、駐外機構)作為臺同二級管理單位，負責本部門、本單位的合同簽訂和履行，并向法律顧問部門定期匯報有關合同的執行情況。這樣．企業和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機構、人員、制度三落實，形成完善的合同管理體系。

（二）核電合同管理的具體內容

合同關系自始至終是一種法律關系，所以現代企業的合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理。根據多年來我國企業的合同管理實踐，合同管理應做好如下幾項工作：

1.建立健全規章制度。要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度人手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾分處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。

2.加強合同管理人員的培訓教育。合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。通過學習培訓，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度，這不但增強了合同管理人員的責任感，也提高了合同法律意識。

3.重大合同審查管理。企業重大合同主要有：中外合資合作合同、企業購并合同、聯營合同，獨家協議、重大技術改進或技術引進合同、涉及擔保的合同、房地產開發與交易合同等。把這些對企業的生產經營活動和經濟效益影響大的合同挑出來，做為合同的重點管理對象，從合同的項目論證、對方當事資信調查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都由法律顧問部門參與，嚴格管理和控制，預防合同糾紛的發生，有效維護企業合法權益。

4.履行監督和結算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，所以；企業法律顧．問對合同的履行進行監督是十分必要的。通過監督可以知道企業各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發生。另外，合同結算是合同履行的主要環節和內容，法律顧問部門同財務部門密切配合；把好合同的結算關至關重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督，具體可采取或制定貸款支付復核程序，實施有效的管理。

5.違約糾紛的及時處理。合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發生違約情形，法律顧問要區別情況，及時采用協商，仲裁或訴訟等方式，積極維護企業的合法權益，減少企業的經濟損失。合同管理是：企業法律顧問事務中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容；：而是一種全過程、全方位、科學的管理，現代企業若能對合同實施有效管理，將為企業管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力。

二、核電企業中合同管理的作用

企業合同管理的作用是指合同管理行為對于企業產生的最具體、最直接的后果。核電企業合同管理的作用是綜合性的，體現在企業管理的多個方面。

（一）合同管理對核電企業管理本身的作用

1.合同管理是核電企業管理的必要措施

企業全部的生產經營活動,都必須根據合同來進行。沒有合同,就無法實施與監管后續的活動,而合同一經簽訂,企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入合同的規范之中。核電企業的合同管理從形式、內容和管理范圍上都應該緊緊是一個格局完整的、自成系統的管理方式。核電企業合同管理是為全面地、有秩序地完成合同規定的責任與義務,行使合同賦予的合法權利而進行的一系列管理活動。由于企業合同管理人員缺乏、素質不高,合同管理意識不強、交底不到位,忽略合同管理的監督和落實,致使合同簽訂與合同履行脫離,造成企業經濟利益受損,甚至影響企業的市場信譽。對企業來說,忽略合同管理的意識是對企業生命力的透支,會使企業在激烈的市場競爭中逐步喪失原有的市場份額而陷入經營困境,步履艱難,因此必須加強合同管理。

2.合同管理是核電企業的做好經營風險管理的重要措施

在進行合同管理中，核電企業不僅要建立健全規章制度，夯實管理基礎，實行合同審核會簽制度，建立健全合同臺賬，加大合同管理考核，強化培訓，提高全員法律素質，增強全體員工依法管理、依法經營能力，而且要注重合同簽訂后履約全過程的變化，及時、準確掌握外界不利因素，結合投標風險、市場經營風險、管理風險、技術風險的分析，對總體成本進行預測，提出風險控制預案與成本控制措施，有效地監控企業經營風險。

3.合同管理是核電企業健全規章制度，實施規范化管理的重要手段

核電企業的管理要實現規范化、科學化、法律化，就必須引進合同管理。首先從完善合同管理制度人手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。其次，完善合同管理內容。合同管理的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾分處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。核電企業只有通過建立規范的合同管理制度，才能做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使企業時時刻刻處于有效的控制狀態。

4.企業合同管理通使企業營銷、生產、財務、法律等多項職能融合，提高企業整體管理水平。

合同管理是與企業的生產、經營和戰略目標緊密相聯的，是服務于企業的整體發展戰略的，與誠信建設也密不可分。企業可以通過合同管理使企業管理系統的各個組成部分既各司其職，又整體相聯，它創新著企業管理的模式和內容，它與企業管理的其他部分形成了新的業務關聯，共同作用于企業的運營，并大大提升了管理的整體管理水平。

（二）合同管理對核電企業創造經濟效益的作用

1.合同管理是核電企業擴大經濟效益的有效方式。

在企業中人才是最寶貴的財富，是企業管理工作的基礎。實施企業人力資源戰略計劃，是提高企業合同管理水平的根本途徑。要提高和改善企業的合同管理人才素質結構，一方面，應讓企業員工加強合同意識，強化法制觀念，加強對《合同法》、《招標投標法》等一系列法律、法規的學習，使全體員工能夠熟悉和使用這些法律、法規。只有依照法律、法規從事企業管理，才能受到國家法律的保護，才能真正地維護企業的合法權益。另一方面，組織企業中高層領導人員和有關職能人員進行合同管理輪訓、定期組織合同管理經驗交流會、邀請合同管理專家講學、定向培養合同管理專業人員、從高校畢業生和社會人才市場引入合同管理人才、或與高等學校、咨詢單位合作進行合同管理的研究和并指導實踐。企業合同管理為提高企業管理人員的水平搭建了發展平臺，為企業經濟創造了效益空間。

2．合同管理對核電企業拓展業務有重要意義

隨著經濟社會的發展，傳統的企業生產經營方式也在面臨著改變，核電企業作為電力企業中的新生力量，在競爭激烈的當今社會占領生產市場，必須依賴于合同管理。合同管理是一種全新的管理形式，解放了生產力，擴大了生產資料的使用范圍，為優勢企業拓展市場提供了一種全新的組織形式。核電企業能否抓住這一機遇，大力擴展生產和消費市場是核電企業能否在激烈的競爭中站住腳的關鍵。作為核電企業來講，一是要大力利用合同管理搞好基礎設施建設，以集中精力搞好科研，確保核心技術不斷革新。二是要利用合同管理做好營銷及源材料采購，確保企業的正常供給。

（三）合同管理對核電企業提升形象的作用

核電企業形象管理是以內強素質、外樹形象為目標，全面提升企業內在素質和外在表現，從而提高其市場綜合表現的現代管理，是對企業內外各方面的全方位的管理。核電企業形象管理的內容十分廣泛，但主要涉及企業總體形象、全面質量管理、產品形象管理、環境形象管理、員工形象管理和社會形象管理。而重合同、守信用是企業最重要的形象，也是核電企業最重要的形象。如果核電企業管理混亂，沒有完成合同的內容或不能按期完成合同內容，則對企業形象、聲譽造成不利影響的，如果保質保量按合同要求完成合同內容，并基本達到預期毛利潤額，那么不僅維護企業的利益和形象，同時也提升了企業形象。

總之，在市場經濟條件下，企業的一切行為都是有合同體現著，核電企業也不例外。合同管理的水平集中地體現了企業的綜合管理水平?，F代化的核電企業作為國家高新技術企業的領頭羊，其管理早已不再是單純所有制管理形式，而是一種更加高效更加便捷的合同管理方式，因此，在核電企業實行合同管理順應時代潮流，意義重大，任重道遠。

參考文獻：

[1]杜瑩芬.企業風險管理[M].北京：經濟管理出版社，2008.

[2]何志.合同法原理精要與實務指南[M].北京：人民法院出版社，2008.