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當前，勝利油田處于全面提升整體發展水平的新時期，“百年創新，百年勝利”的油田愿景目標，對人才提出了更高的要求，給油田會計隊伍建設帶來了新的機遇和挑戰，要求未來會計人員不僅要掌握會計準則體系，而且還要熟悉內控與信息化；不僅懂會計核算，而且要懂經營管理；不僅精通會計業務，而且能夠跳出會計看會計，從宏觀上把握會計定位，為油田的和諧穩定發展發揮現代會計的應有作用。

一、分公司財會隊伍建設的現狀及問題

自2000年勝利油田重組上市以來，分公司財務系統根據勝利油田整體發展戰略，抓住機遇，適應人才發展和競爭需要，把財會隊伍建設和人才培養作為工作重點，加大資金投入，與高校、國際油公司密切合作，采取“請進來，走出去”的方式，分層次、全方位地對財務人員進行強化培訓，激發了會計人員的競爭活力，提升了油田企業管理的實力，培養了一支“業務精、能力強、素質高、行得正、信得過”的財會隊伍。截止2008年底，勝利油田分公司在崗財務人員1160名，其中，大學以上學歷726人，占總人數的63%，大專學歷231人，占總人數的20%；高、中級以上職稱731人，占總人數的63%。目前，油田會計人才隊伍建設中還存在著一些問題，主要是：會計人員結構布局不盡合理，人員配置機制欠完善，人才培養發展通道不暢通，人才競爭獎勵機制不健全等等，這些都成為影響制約油田會計人才未來發展的重要因素。

二、分公司財會隊伍發展的基本思路和目標

（一）分公司財會隊伍發展的基本思路

勝利油田會計隊伍的建設必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀、科學人才觀，緊緊圍繞油田發展戰略，以加強會計業務，生產知識、經營管理培訓為主線，以素質能力提升為核心，以優化配置、強化競爭、激發活力、提高績效為重點，探索遵循人才發展和工作規律的培養機制，著力構建人才培訓長效機制、提升會計隊伍綜合實力，為油田改革發展穩定提供堅強的智力支持和人才保證。

（二）分公司財會隊伍發展的目標任務

勝利油田財會隊伍發展的目標任務是：到2012年，初步建成總量適配、比例合理、結構優化、素優能強、精干高效，適應油田發展需要的會計人才隊伍：一是人員結構布局日趨合理。通過加大學歷培訓，到2012年，碩士學歷、高級職稱人才占會計人員總數10％以上，普及本科學歷，全面提升財會人員學歷層次。二是綜合素質大幅提高。到2012年，學習型團隊基本建成，形成“學業務、強本領、提素質、做貢獻”的濃厚氛圍，培養求真務實的工作作風，加強廉政教育，樹立服務生產、服務基層、服務職工的服務意識，防范職業風險，不斷提高財會隊伍職業道德水平，增強財務資產系統的凝聚力和戰斗力。

三、分公司財會隊伍發展的對策和保障

（一）分公司財會隊伍發展的主要對策勝利油田會計隊伍發展的重要措施是加大財會人員管理創新力度，具體措施包括：

一是建立集中與分散適度的財務管理體制。加強對科級以上財會人員的管理，建立提拔預審、培訓和定期交流制度。在完善財務人員基層聯系制度的基礎上，加強和充實三級財務編制和人員，完善采油礦一級的財務管理機構，解決財務與生產脫節、會計信息支持力不強等問題。

二是深化會計人員崗位化管理。根據工作實際，針對工作特點，開展會計人員崗位分析和描述，科學定編定崗定員，完善崗位職責、任職條件、競爭聘任、評價考核、薪酬待遇等配套政策與措施，建立起體現不同特色的崗位分類與等級體系，逐步完善會計人才的成長發展通道，實現分類分層、崗位化管理。結合深化改革、繼續壓扁管理層、精簡管理機構，加快建設精干高效的各層級會計崗位序列。

三是建立完善會計人員考核評價體系。堅持以能力和業績為導向，探索建立素質能力模型、評價標準、測評辦法，建立完善科學、客觀、公正的評價考核制度，逐步形成體現會計隊伍特色的人才評價考核體系。在重點考核工作實績的基礎上，合理考核管理者的品格和工作行為。研究建立勝利油田中層會計人員《素質能力模型》和《品績考核體系》，重點突出核心能力和經營管理業績等KPI指標，把人才評價與德才考察、行為評價、績效評價結合起來，既注重考核“顯績”，又注重考核“潛績”，探索建立實績考核檔案，逐步形成具有油田特色的會計人才評價體系。

四是加大競爭選才用才力度。全面引入競爭機制，逐步破除機制性障礙，打破身份界限，推進競爭上崗，通過競爭發現人才、使用人才和造就人才，逐步建立公平競爭選人、公開擇優用人，能上能下、能進能出，優勝劣汰的動態用人機制，用當其時，用當其才，使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子。在堅持組織配置的基礎上，通過競聘上崗、公開招聘等途徑，形成組織配置與市場配置有機結合的選拔機制。對于專業性比較強的崗位，逐步采取系統內競聘的方式產生。落實任職承諾制、任期制、辭職制，制定剛性標準，保持選人用人活力。確定競爭淘汰率，探索建立“平者讓、庸者下”的淘汰機制，促進“能上能下”正常化，實現人崗合理匹配。

五是探索人才差異化管理。從需求層次理論出發，結合油田會計隊伍實際，把人員差異化管理作為一項戰略和重點課題來研究落實。根據油田會計工作的特點，針對人員所處的不同層次、不同成長階段、不同年齡段、不同地域環境，研究分析其思想、心理、行為、需求等各方面的差異，因地制宜采取措施，促進人員隊伍的穩定和作用的發揮，減少“被迫”流動和流失。探索對核心人才、輔助人才、通用人才、特殊人才不同的引進、培養、使用、激勵措施。研究分析用人差異對人員成長和發揮作用的影響，探索優秀會計人員培養和使用措施，解決后備人才匱乏問題。

六是進一步加大人才交流力度。堅持滿足急需與超前儲備相結合，進一步完善人才引進政策，拓展引才渠道，增強對會計人才的吸引力，重點引進高層次會計專業人才。對全日制大學本科及以上學歷畢業生的引進，根據集團公司下達的指標，制定詳細的引進計劃，科學統籌落實；加大學習交流力度，借鑒兄弟油田財務管理、人員培訓的先進經驗，提升人員綜合素質。

（二）分公司財會隊伍發展的重要支柱

分公司財會隊伍發展的重要支柱是以人為本，加強現代企業財務文化建設。企業財務文化是指企業長期倡導和培育并由理財者和全體員工共同塑造的道德精神、財務行為規范和實體性理財設施等物質財富和精神財富的總和。加強現代企業財務文化建設是凝聚財會隊伍、提高會計素質和提升企業管理水平的現實需要。企業財務文化應該以傳統文化精華為基礎，緊密結合國情和油田企業實際，適當吸收西方財務文化的精華，加以綜合塑造。企業財務文化建設的目標模式是：以我國傳統財務文化為根基，以時代精神和現代財務價值觀念為核心，兼容社會文化、民族文化、企業文化和外來文化之精華，適應社會主義市場經濟和財務現代化要求的開放型財務文化體系。勝利財務文化的具體內容包括：

一是要著力培育符合市場經濟和現代企業管理要求的財務價值觀。在市場經濟迅速發展的今天，應該充分認識到，財務管理在企業管理中處于中心地位，它不僅履行一般管理的職能，而且也是創造經濟效益的一種管理活動。建設優秀的財務文化，必須充分認識到財務管理在企業管理中的地位和作用，樹立正確的財務價值觀。

二是要樹立以人為本的財務管理科學發展觀。財務文化建設要堅持以“人”為中心，理解人、尊重人、信任人、愛惜人應成為財務工作的基本方針。要樹立“人本位”的財務管理思想，抓住“管理的人”和“人的管理”兩個基本環節?！肮芾淼娜恕狈矫嬉獜脑鰪娯攧战M織的內聚力和外引力入手，提高財務人員的思想文化和業務素質，選拔德才兼備、具有開拓精神和創新意識的財務負責人，實現財務隊伍群體結構的最優化；在“人的管理”方面，要貫徹“能位匹配”的原則，做到位得其人，充分發揮每個財務人員的積極性、主動性和創造性。

三是要培養富有時代特色的財務精神。富有時代特色的財務精神包括主人翁精神、集體主義精神、奉獻精神、開創精神、求實精神、拼搏精神、競爭精神、斗爭精神、敬業精神、服務精神。

四是要制定“合義取利”的財務道德規范。財務人員必須加強政治學習，不斷提高思想政治水平，堅持原則，顧全大局，遵紀守法，忠于職守，廉潔奉公，實事求是，為提高企業經濟效益而勤奮工作。

五是努力構建富有效率、充滿活力的財務組織機構和財務管理體制。財務管理體制屬于上層建筑的范疇，是財務管理思想、財務管理觀念、財務管理規范的綜合反映，如產權結構、組織形式、經營方式、內部經營基礎、傳統習慣、人員素質等。

六是建立健全各項財務制度。財務制度是企業組織和從事財務工作所必須遵循的基本原則與規范?，F代企業的財務制度一般應包括籌資管理制度、投資管理制度、資產管理制度、成本費用管理制度和收益分配管理制度等內容。只有建立健全企業內部財務制度，才能保證企業財務工作有條不紊地進行，以確保各項財務工作有章可循。

優良的企業財務文化，能促進員工自覺地按照企業制定的各種財務管理制度來規范自己的思想和行為，從而形成良好的群眾理財基礎；對企業各部門及員工理財行為起導向作用，而且對企業整體的財務目標取向起導向作用，從而有效地規范企業各種理財活動。企業財務文化作為一種“內隱文化”，是逐步形成、不斷充實的。我們應該把形成和發展企業財務文化的主要功夫用在良好規范功能的建立上，以形成企業強大的凝聚力和戰斗力，以營造“心齊、氣順、勁足、家和”的良好氛圍。等問題。

二是深化會計人員崗位化管理。根據工作實際，針對工作特點，開展會計人員崗位分析和描述，科學定編定崗定員，完善崗位職責、任職條件、競爭聘任、評價考核、薪酬待遇等配套政策與措施，建立起體現不同特色的崗位分類與等級體系，逐步完善會計人才的成長發展通道，實現分類分層、崗位化管理。結合深化改革、繼續壓扁管理層、精簡管理機構，加快建設精干高效的各層級會計崗位序列。

三是建立完善會計人員考核評價體系。堅持以能力和業績為導向，探索建立素質能力模型、評價標準、測評辦法，建立完善科學、客觀、公正的評價考核制度，逐步形成體現會計隊伍特色的人才評價考核體系。在重點考核工作實績的基礎上，合理考核管理者的品格和工作行為。研究建立勝利油田中層會計人員《素質能力模型》和《品績考核體系》，重點突出核心能力和經營管理業績等KPI指標，把人才評價與德才考察、行為評價、績效評價結合起來，既注重考核“顯績”，又注重考核“潛績”，探索建立實績考核檔案，逐步形成具有油田特色的會計人才評價體系。

四是加大競爭選才用才力度。全面引入競爭機制，逐步破除機制性障礙，打破身份界限，推進競爭上崗，通過競爭發現人才、使用人才和造就人才，逐步建立公平競爭選人、公開擇優用人，能上能下、能進能出，優勝劣汰的動態用人機制，用當其時，用當其才，使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子。在堅持組織配置的基礎上，通過競聘上崗、公開招聘等途徑，形成組織配置與市場配置有機結合的選拔機制。對于專業性比較強的崗位，逐步采取系統內競聘的方式產生。落實任職承諾制、任期制、辭職制，制定剛性標準，保持選人用人活力。確定競爭淘汰率，探索建立“平者讓、庸者下”的淘汰機制，促進“能上能下”正常化，實現人崗合理匹配。

五是探索人才差異化管理。從需求層次理論出發，結合油田會計隊伍實際，把人員差異化管理作為一項戰略和重點課題來研究落實。根據油田會計工作的特點，針對人員所處的不同層次、不同成長階段、不同年齡段、不同地域環境，研究分析其思想、心理、行為、需求等各方面的差異，因地制宜采取措施，促進人員隊伍的穩定和作用的發揮，減少“被迫”流動和流失。探索對核心人才、輔助人才、通用人才、特殊人才不同的引進、培養、使用、激勵措施。研究分析用人差異對人員成長和發揮作用的影響，探索優秀會計人員培養和使用措施，解決后備人才匱乏問題。

六是進一步加大人才交流力度。堅持滿足急需與超前儲備相結合，進一步完善人才引進政策，拓展引才渠道，增強對會計人才的吸引力，重點引進高層次會計專業人才。對全日制大學本科及以上學歷畢業生的引進，根據集團公司下達的指標，制定詳細的引進計劃，科學統籌落實；加大學習交流力度，借鑒兄弟油田財務管理、人員培訓的先進經驗，提升人員綜合素質。

（二）分公司財會隊伍發展的重要支柱

分公司財會隊伍發展的重要支柱是以人為本，加強現代企業財務文化建設。企業財務文化是指企業長期倡導和培育并由理財者和全體員工共同塑造的道德精神、財務行為規范和實體性理財設施等物質財富和精神財富的總和。加強現代企業財務文化建設是凝聚財會隊伍、提高會計素質和提升企業管理水平的現實需要。企業財務文化應該以傳統文化精華為基礎，緊密結合國情和油田企業實際，適當吸收西方財務文化的精華，加以綜合塑造。企業財務文化建設的目標模式是：以我國傳統財務文化為根基，以時代精神和現代財務價值觀念為核心，兼容社會文化、民族文化、企業文化和外來文化之精華，適應社會主義市場經濟和財務現代化要求的開放型財務文化體系。勝利財務文化的具體內容包括：

一是要著力培育符合市場經濟和現代企業管理要求的財務價值觀。在市場經濟迅速發展的今天，應該充分認識到，財務管理在企業管理中處于中心地位，它不僅履行一般管理的職能，而且也是創造經濟效益的一種管理活動。建設優秀的財務文化，必須充分認識到財務管理在企業管理中的地位和作用，樹立正確的財務價值觀。

二是要樹立以人為本的財務管理科學發展觀。財務文化建設要堅持以“人”為中心，理解人、尊重人、信任人、愛惜人應成為財務工作的基本方針。要樹立“人本位”的財務管理思想，抓住“管理的人”和“人的管理”兩個基本環節。“管理的人”方面要從增強財務組織的內聚力和外引力入手，提高財務人員的思想文化和業務素質，選拔德才兼備、具有開拓精神和創新意識的財務負責人，實現財務隊伍群體結構的最優化；在“人的管理”方面，要貫徹“能位匹配”的原則，做到位得其人，充分發揮每個財務人員的積極性、主動性和創造性。

三是要培養富有時代特色的財務精神。富有時代特色的財務精神包括主人翁精神、集體主義精神、奉獻精神、開創精神、求實精神、拼搏精神、競爭精神、斗爭精神、敬業精神、服務精神。

四是要制定“合義取利”的財務道德規范。財務人員必須加強政治學習，不斷提高思想政治水平，堅持原則，顧全大局，遵紀守法，忠于職守，廉潔奉公，實事求是，為提高企業經濟效益而勤奮工作。

五是努力構建富有效率、充滿活力的財務組織機構和財務管理體制。財務管理體制屬于上層建筑的范疇，是財務管理思想、財務管理觀念、財務管理規范的綜合反映，如產權結構、組織形式、經營方式、內部經營基礎、傳統習慣、人員素質等。

六是建立健全各項財務制度。財務制度是企業組織和從事財務工作所必須遵循的基本原則與規范?，F代企業的財務制度一般應包括籌資管理制度、投資管理制度、資產管理制度、成本費用管理制度和收益分配管理制度等內容。只有建立健全企業內部財務制度，才能保證企業財務工作有條不紊地進行，以確保各項財務工作有章可循。

優良的企業財務文化，能促進員工自覺地按照企業制定的各種財務管理制度來規范自己的思想和行為，從而形成良好的群眾理財基礎；對企業各部門及員工理財行為起導向作用，而且對企業整體的財務目標取向起導向作用，從而有效地規范企業各種理財活動。企業財務文化作為一種“內隱文化”，是逐步形成、不斷充實的。我們應該把形成和發展企業財務文化的主要功夫用在良好規范功能的建立上，以形成企業強大的凝聚力和戰斗力，以營造“心齊、氣順、勁足、家和”的良好氛圍。