農機安全生產管理問題分析
時間:2022-07-14 10:51:55
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摘要:隨著我國在農業機械化方面的良好發展,使得農業機械已經廣泛地被引進了各個區域的農業生產以及新農村的建設之中,并在現代化農業發展期間充分發揮了主導性作用,也正因為此良好發展趨勢,使得在農機方面的數量不斷增加,且農機種類日漸豐富,作業范圍也持續廣泛。
關鍵詞:明確職責;安全生產;管理機制;服務組織;培訓力度
農機的安全生產是我國在安全生產方面的重點內容,也是全社會在安全生產方面的關鍵組成部分。為此,有效把控農機的安全生產,不僅有助于保證農民群眾的實際利益,還有助于推動農村在經濟方面的長久性發展,促使農村社會能夠和諧平安,保證社會穩定。隨著近些年我國在農機化方面的良好發展態勢,農機數量也大幅度增加,因此在眾多的農機實際工作之中,農機事故發生也越來越頻繁,使得農民們在農機生產方面出現了信任危機。為此,要將目光轉移到強化農機在安全生產方面的管理之中,力求有效控制農機事故發生隱患,保障人機安全。
1農機在安全生產方面管理的常見問題
1.1農田作業
有關農田作業的農機在安全生產方面的管理工作,是整體管理工作中最容易被忽視的。受定勢思維的影響,人們會覺得在農田作業的整體環境都比較簡單,只要完成好操作就不會出現安全事故。不過這種想法是非常錯誤的,一般進行農田作業的農機,同與在道路上進行運輸工作的車輛相比,出現事故的概率是比較低的,不過農田作業農機數量要遠超過運輸車輛數量,所以事故要大于運輸車輛的事故,并且因農田作業的季節性較強,對于季節性事故發生的頻率會更大一些,因此針對農機農田生產工作時,也不能放松這方面安全管理工作[1]。
1.2農用道路運輸車
一般負責農用的道路運輸車輛主要包括:手扶拖拉機、小四輪拖拉機、大型拖拉機、中型拖拉機以及四輪農用運輸車。通常情況下,農機安全方面的管理部門,會通過道路交通方面的法律法規以及拖拉機駕駛者培訓法,針對上述車輛以及駕駛者展開安全管理。但這些機械在制動性、穩定性以及轉向性方面,要比別的車輛差很多,并且噪聲很大,在駕駛的過程中很容易讓駕駛者感到疲勞,且整體運輸在安全方面的綜合系數比較低。因此,農業機械在進行道路運輸時,會比其他道路運輸的車輛,更容易出現事故。我國在對農機方面的管理法規的制定時,關于拖拉機載人方面給出了明文限制和明文禁止條例,不過由于部分農村區域在交通方面并不便利,因此部分群眾為了快速便捷,常常會搭乘拖拉機,因此在出現的嚴重特大類農機事故里面,絕大多數發生事故的原因都和載人相關。
1.3對管理人員的培訓沒有到位
為了提高農機在安全生產方面的管理水平,為此定期為相關管理人員開設了培訓班,但是僅通過培訓根本無法驗證管理人員在農機方面安全生產過程中的管理水平,加之因經費不足無法持續展開培訓,且部分區域主管部門沒有依據培訓大綱展開規范化的培訓,因此很多管理人員的培訓沒有到位,在農機方面安全生產過程中的管理水平也并沒有實質性提升。
1.4農機在安全管理方面的法規還沒有完善
現階段我國只針對聯合收割機、拖拉機以及農機的維修網點,推出了法律層面的明文規定,除此之外,在拖拉機配套設備、農副產品工作機械、植保機械、場上作業設備、畜牧機械、田園農業設備、半機化農業設備以及排灌機械等方面還沒有較為細化的管理辦法和對策,在上述多個方面沒有比較細化的管理辦法和對策,因此目前在上述多個方面安全管理中,要么管理失控,要么漏管現象頻出[2]。
2農機安全生產管理要點
2.1創建完備的法律管理機制
現階段我國已經實現了全面小康社會,所以在我國各個方面的治理中都強化了法律法規,尤其在農機方面注重依法管機、依策興機。簡單來說,就是對農業機械展開了全方位的依法管理,并結合具體法律法規,注重對農業機械的發展與扶持力度,力求進一步促進我國在農業方面的現代化建設。應該緊跟國家政策,依據國家在農機方面給出的法律法規,創建適合本區域,且較為完備的法律管理機制,以此提高農機在安全生產方面的管理質量,減少在農機方面出現的管理失控和漏管現象。
2.2形成健全的管理服務組織結構
要想從根本上做好農機在安全生產方面的管理工作,就要在農機的安全生產方面注重創建本區域健全的管理部門。首先,本區域的鄉(鎮)在農機的安全生產方面一定要有專職的管理人員。其次,村社要基于基層的政府組織機構,確定專人負責,并在此基礎上,深入強化各個村社在農機的安全生產方面,進行良好管理的緊迫性宣傳。最后,要保證各個層級在對農機的安全生產方面進行管理的經費,促使能夠從根本上掌握并監控本區域農機在各個方面的實際安全生產狀況,進而自上而下形成健全的農機在安全生產方面的管理服務組織結構,保證農機在安全生產方面的良好管理。
2.3優化資源,共管安全
首先,要提高各級政府在農機的安全生產方面展開管理的重視程度,只有領導層先提高重視了,其管理效果才能夠事半功倍。其次,在農機方面的系統內部一定要懂得協調配合,凝聚合力,良好落實自己的工作職責,不要只對能產生經濟效益的工作搶著做。建議從省開始,一直到社,都要簽訂好管理責任書。力求明確農機的安全生產方面的管理責任,與此同時還可以將這個管理責任添加到年終目標管理方面的考核機制中,以此構建出“政府負責、農機主抓、部門協作、社會參與”,這一系列的長效保證機制,促使在農機的安全生產方面的管理責任能夠形成縱向到底和橫向到邊的良好局面。
2.4制訂強制報廢與回收規定
要做好農機在種類、生產廠家、材料屬性等方面的綜合信息評定,再針對不同農機或輔助設備給出最高限度的使用壽命,來幫助農民們能夠詳細掌握不同農機在安全生產方面的時間限額,避免已經報廢過的農機再次流轉到農機市場的買賣之中,或在不知情的情況下,繼續在多個作業環境中應用。此外,針對符合報廢年限和報廢情況的農機,可以先根據不同企業的資質,進行回收批準,以此實現規范化回收,并為農機報廢戶主給予回收補償。這樣一來,農機在生產方面的事故不僅能夠有效降低,還能夠通過強制報廢與回收規定,保障本區域在農機方面的綜合技術狀況,實現本區域農機在安全生產方面的有效管理。
2.5提高培訓力度
建議各級政府,可以給予“陽光工程”這個扶貧類項目以及“勞動力轉移”之類的項目,提高本區域對農機安全生產方面的管理人員培訓,給予定期培訓的經費投入,以此提高對農機在安全生產方面管理人員的培訓力度,實現多層次、多樣化、多元化的全面培訓。隨著對農機在安全生產方面管理人員的培訓,還可以適當將培訓對象拓寬至農機使用和農機維修者。對于新機手展開培訓的時候,可以同購機補助有機結合,并優先展開免費培訓和辦證。對于老機手展開復訓的時候,可以先集中面授,再送教下鄉以及送科技入戶,之后還可以實現多媒體﹑幻燈片、投影以及實物等多樣化手段展開培訓與實際技能操作。同時各級培訓單位,還可以根據農機化方面的主管部門推出的培訓規劃,保障培訓時間,統一培訓內容,強化動手技能,提高教學質量。在培訓結束后,培訓單位要對參訓者,統一展開職業水平鑒定,并為鑒定合格者頒發結業證書與從業資格證書[3]。
2.6強化農機在監理方面的隊伍建設
首先,要不斷學習,強化綜合素質,轉變管理觀念,增強工作思想認識。其次,要改變工作作風,注重優質服務,嚴格按照規范化進行操作,充分釋放服務效能。最后,要懂得應用多樣化手段,宣傳農機在安全生產方面的重要性,力求宣傳進村到組,整個地區都能夠體現出安全生產氛圍,促使農機戶們都能夠主動進行檢審、考證等。除此之外,負責檢審的工作人員在為農機戶們提供服務的時候,一定要具備靈活性,針對特殊類農機戶們,可以重心下沉并進村上門,以此做到便民、利民和為民。
2.7確定農機在安全監管方面的職責
農機在安全監管方面會涉及到很多部門,如農業部門、安監部門等,只有這些部門都能夠充分釋放自身工作職能,開展協同配合,才能實現對農機在安全生產方面的綜合治理。與此同時,農業部門要做好農機安全行業歸口方面的管理;農機方面的主管部門要密切配合,強化協作,對于每年在道路上運輸的拖拉機聯合執法集中整治,將各種違法違規現象嚴肅處理。除此之外,對于沒有牌、沒有證件、達到報廢年限以及通過拼裝再次工作的農機,要堅決取締,以此保證農機在安全生產方面的綜合管理水平。
3結束語
隨著時代的發展、社會的進步、經濟飛快攀升,農機方面的購買數量有了大幅度的增長。不過,在農機廣泛應用的過程中,農機生產事故也開始多發。為此,本文將目光投注在本地區如何強化農機在安全生產方面的管理工作之中,并結合農機在安全生產方面管理的常見問題,提出了切實可行的對策,以此為本地區農機在安全生產方面的發展保駕護航,促進農機化的深入發展。
參考文獻
[1]王尚良.淺談有關加強農機安全生產管理措施的幾點思考[J].明日,2018(25):46.
[2]王云松.新形勢下加強農機安全生產工作的思考[J].南方農機,2020,51(14):29.
[3]黃艷.關于加強農機安全監理工作的幾點思考[J].農民致富之友,2020(14):115.
作者:梁莉 單位:安徽省阜陽市穎東區農業綜合行政執法大隊
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