導語：鐵路物資招標控制策略分析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

物資采購質量關鍵取決于產品的技術性能、質量標準、售后服務等主要指標。因此，在實施物資招標采購前，要加強招標前期計劃審核，嚴格落實采購審批制度，業務部門對站段提報的需求計劃進行整理補充，對需求產品的技術標準、標準性技術條件、質量和服務要求等做出清晰的說明，確保采購明細準確、技術標準明確，前期審批程序規范，準確、規范、科學地制定招標文件是招標采購工作的起點，也是關鍵的一環。標書制作過程中應對投標人資格、投標要求等表達清楚，沒有歧義，技術質量標注、評標標準及方法應明確詳細，文本應編制規范、邏輯嚴密、文字簡潔清晰，符合國家目前有關法律法規和政策的規定。在全面放開鐵路物資市場的情況下，越來越多的產品由行政許可轉為認證管理，物資采購單位應加大對供應商資質的審核，既要對產品的行政許可或認證證書進行審核，也要對廠家的質量管理認證體系進行核查，防止資質達不到要求或弄虛作假。在簽訂合同時，增加對供應商的約束條款，明確對供應商違約行為的認定，制定因供應商違約而中止合同的處罰。對相關質量要求和違約責任做出具體細致的約定，供應商要對質量問題做出承諾，并同步建立質量保證金制度和質量問題賠償制度。對于供應商承諾的一些服務要明確記錄，對不履行質量承諾、違反合同約定以及多次出現嚴重質量問題的，列入供應商黑名單。加強對供應商的日常管理。由業務部門、供應商管理部門、紀委等人員組成供應商考察小組，日常對供應商的企業狀況、供貨質量、價格水平、服務水平等綜合情況進行定期走訪考察，實行供應商信息的動態。依據鐵道部的鐵道部認定管理的產品信息，部局質量通報信息等，及時調整沈陽鐵路局供應商數量及產品范圍，網上公示，并定期對供應商資質進行年審，更新有關資質材料。對供應商進行定期、不定期評價，對供應商及其所供產品在質量、價格、服務與響應、技術能力、合作狀況等指標，形成供應商考察評價結果，根據結果響應做出必要的處理，以有效加強供應商的動態管理。通過完善物資管理信息系統，實現產品質量和供應商的定性定量評價，為日常采購供應和實施供應商處罰提供準確依據。按受理單位建立供應商紙質資質文檔和電子信息庫。隨時錄入供應商信息，并收集較為廣泛和詳盡的供方信息，及時進行更新維護，實現供應商資質管理由人控到機控，提高工作效率和工作質量。

利用計算機技術，把物資采購質量管理的思想和要素融入采購業務管理流程，實現對風險問題即時預警，并加強過程監控。在形成采購訂單時，系統對易產生問題的較大額度采購、臨時渠道采購、高于目錄價格采購、高于限價采購、月度需求計劃未進行集中采購等情形，進行風險提示和預警，提醒各環節審批人員引起注意，做到審慎審批。一旦發現有意違規操作的，及時中斷流程環節，按規定對有關人員追責處理。業務員在系統內填報采購單時，對出現預警的事項辦理，必須做出負責而有針對性的情況說明。各級審批人員對說明的內容進行甄別和分析，判定是否真實客觀、理由充分，分析后再決定是否審批。對應該說明，而預警事項辦理中沒有說明的，計算機系統對審批環節會自動阻斷，不能實施下一個流程的審批。就是將業務流程中可量化的風險納入信息化管理，包括利用應急計劃，規避網上公開采購；多次采購無合作關系的供應商產品，又長期不辦理合作手續；有意大量虛增物資采購目錄，回避既有采購渠道和價格等具有較大廉政風險的業務辦理，按照業務事項、風險項點、時間節點進行查詢統計，為隨時實施有重點的監督和分析傾向性問題提供技術支持。使用單位應建立嚴格的入庫驗收制度，物資驗收人員要嚴格按采購訂單驗收,做到價量相符，對“三無”產品和快接近保質期的產品要拒絕驗收入庫。必要時，還要通過樣品試用、產品抽檢、送第三方檢測等措施，進行驗收把關，有效確保驗收質量,減少物資采購質量風險。定期向使用單位和相關部門發出《物資供應質量情況調查表》，收集了解用戶對各供應廠商產品質量、供貨服務等情況的反饋，匯總反饋情況，形成處理意見。建立物資供應質量反饋檔案，動態跟蹤產品使用情況，對供應商交貨進度和服務等履約情況采取實時跟蹤和采購后的跟蹤回訪機制，定期不定期進行現場檢查。進一步完善物資質量控制系統，重點強化站段驗收環節的信息化控制，所有到貨物資付款前都要做到質量反饋。嚴格實施質量問題產品召回制度，提高質量過程控制的及時性和有效性。發生質量問題的全部納入系統跟蹤管理，視情況列入“黑名單”，按照“誰管理誰負責、誰采購誰負責、誰使用誰負責”的原則，進行嚴格的責任追究。總之,物資采購實行公開招標是發展大勢。在招標條件下，依托計算機管理系統，應用科學合理的采購平臺，對各個采購環節進行質量控制,實現對采購過程的動態管理，并使其規范化,從根本上提高物資管理水平和物資采購質量,為鐵路運輸安全生產提供可靠的物資保障。

本文作者：湯萍工作單位：沈陽鐵路局