鐵路基層站段辦公管理信息化問題研究

時間:2022-11-05 10:54:11

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鐵路基層站段辦公管理信息化問題研究

《國家信息化發展戰略綱要》明確指出,“隨著世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展,全球治理體系深刻變革,誰在信息化上占據制高點,誰就能夠掌握先機、贏得優勢、贏得安全、贏得未來。”這從宏觀的角度指明了信息化在國家未來發展中的重要戰略地位。鐵路作為國民經濟的大動脈和國家的重要基礎設施,信息化建設一直備受重視。鐵路信息化工作配合中央部署,全面落實《鐵路信息化“十二五”規劃》,按照“轉觀念、建機制、強基礎、保重點、促發展”的工作思路,努力促進鐵路信息化發展轉型,在運輸組織、經營管理和客貨營銷等各個領域取得了巨大成就。但是,也存在一些值得我們認真對待的問題,主要包括:管理人員信息處理能力與鐵路信息化要求不相適應,不能滿足鐵路信息化建設需求等;信息的采集、存儲、處理以及管理實質上依然是人工思維模式,不能與時俱進與信息化發展要求同頻,信息資源開發利用不夠;信息化在促進鐵路生產運營、提高管理效率、提升服務水平等方面的潛能還沒有充分釋放。發展信息化,人才是關鍵。為了配合鐵路局信息化人才培養計劃,強化基層站段管理和專業技術人員計算機應用能力培訓,進一步提升基層辦公管理信息化處理能力,提高信息化水平,我們遠程教育中心秉持融入鐵路、服務一線的理念,積極開展深入基層送教上門,并進行現場調研活動,全面了解基層站段的疑難問題,及時為生產一線排憂解難,探索發現鐵路發展信息化進程中面臨的攻堅課題,并為全局人才培訓提供建設性意見。近幾年,為獲取第一手資料,我們深入一線與各單位辦公室、勞人科、財務科、材料科等關鍵崗位管理人員和車間班組骨干人員就相關問題開展研討交流,一方面探討解答日常管理工作中信息處理遇到的疑難問題,了解我們開展的培訓是否解決了現場的實際問題。另一方面與相關負責人就大數據平臺的建設、大數據的利用以及單位管理與專業技術人員計算機應用能力情況等進行深入探討。通過多次下現場調研,我們對基層一線的信息處理水平、工作中應用難題、鐵路人財物等管理部門息處理能力情況,以及大數據應用和利用情況有了深入了解和掌握。雖然經過多年的發展,鐵路基層一線信息化基礎建設成效顯著,但在實際辦公管理的信息處理工作中仍然存在以下值得我們深入思考的問題。

一、“工作學習兩手抓”的理念淡漠,亟待培養加強

通過調查我們發現,基層站段關鍵崗位信息處理工作更多依賴計算機常用辦公軟件,管理人員信息處理應用能力大多數還停留在初級水平上。仍有不少人意識不到或者不愿意識到進一步提高信息處理能力的重要性,對于參加學習培訓總是工作優先于學習,不能正確處理學習與工作的關系。雖然大多數人也認為學習充電很重要,但依然不能有效地參加學習培訓。關鍵崗位管理人員日常工作繁忙,想學習走不開,學是被迫讓位于工作,忽略了學習帶來的生產力。對于辦公軟件的使用更多局限于能夠自學掌握的簡單功能。對于那些卓越又實用的、能夠提高管理效率的信息管理功能,由于自學難以掌握、不得要領,所以認識不到其先進性和卓越性,沒有進一步學習的主動性。實際上,在信息化發達的今天,很多管理人員的繁忙更多是忙在處理和使用信息上,如果能夠通過學習真正掌握常用辦公軟件強大的信息處理功能,提高信息處理的效率,把自己解放出來,就能騰出更多時間進行學習提高。培養樹立正確的工作學習理念,不斷提高自身信息處理能力,從而提升工作能力,形成工作需要推動學習行為、學習成果提升工作效率的良性循環狀態,“學習工作兩手抓”,才是搞好工作的正確理念。

二、信息處理能力與工作需求差距尚大,亟待培訓提高

信息處理能力與工作需求差距問題突出,主要表現在兩個方面。一是辦公人員掌握信息處理軟件的廣度不能滿足當前信息化工作的要求。目前管理人員從事信息處理工作,不僅涉及到處理文字、圖形、圖像、音視頻等信息,還涉及電子表格數據處理,使用PPT展示工作流程、經驗成果等;還涉及對數據進行有效分類、采集、處理、管理,方便共享、快捷調用和深度挖掘等;還涉及到將各業務部門專用系統信息資源與公共共享資源對接,等等。這需要我們對Word、Ex-cel、PowerPoint、Access、Windows、一些維護系統安全的工具軟件以及業務系統的專用軟件等都要有所了解。但是,從實際情況來看,大多數管理人員遠遠達不到這樣的要求。二是從辦公人員對各軟件掌握的深度而言也遠不能滿足當前信息化發展要求。大多數管理人員對于常用辦公軟件的功能僅限于簡單的信息錄入和傳統意義上的存儲,這并不符合信息化管理理念要求,造成存儲的信息只能以傳統的方式檢索調用,甚至無法調用,成為死數據。用著最先進的信息處理設備,管理的方式卻還是落后的人工管理信息的思維模式,沒有真正實現信息化的效率。能夠有效使用辦公軟件高級實用功能管理信息,對信息做出快速處理、方便共享、有效利用,并能對信息或數據做一些分析處理、深度發掘,為領導決策提供依據的管理人員少之又少。不少被調研對象表示,對于一些能夠提高數百倍、乃至千萬倍批量處理信息的高效實用功能不知道或知道但不會用。更有一部分人表示不需要了解和掌握這些功能。就最常用的文字處理軟件Word的使用來看,大多數管理人員也僅限于簡單的信息、數據的錄入、編輯修改及打印輸出。一些可以快速高效處理信息和提高信息管理效率的卓越功能僅有少數人能夠使用。而對于目前應用比較廣泛的Excel,能夠真正正確使用其進行管理信息、分析處理數據、有效挖掘利用數據,為領導決策提供依據的管理人員也寥寥無幾。能熟練使用PPT,很好地呈現自己要展示內容的人也很有限。而能使用Access建立方便查詢和使用的數據庫的人更是鳳毛麟角。能夠將各業務專用系統數據很好地與通用辦公軟件數據對接處理、共享共用,對大多數人來說也是一大挑戰。最典型的一個例子就是,在調研中遇到我們的一名勞資員,使用Excel管理單位人員信息十幾年。當需要她利用員工的身份證整理出員工的出生年月日時,她卻只能用最原始的方法,從幾千個人的身份證中一個個取錄。她的一位同事是信息處理高手,看見以后,編輯了幾個Excel函數表達式,幾十秒就幫她提取完成時,她卻懷疑Excel的正確性,還要人工逐一去核對。雖然她這種認真負責的態度值得肯定,但在對于先進技術的學習和接受方面,她的理念確實亟待改變。其實這樣的情況并不是少數,在調研交流中,即便一些常用辦公軟件操作高手,也出現一些類似的問題。即因為對一些實用高效功能不了解,而采用低效率的處理方法。因此,加強基層站段計算機應用能力培訓依然任重而道遠。

三、信息處理能力個體差異較大,水平參差不齊,須因人施教

在調查中我們發現,雖然經過多年的辦班培訓,但是計算機辦公軟件應用能力個體差異依然較大,信息處理能力水平參差不齊問題依然很突出。從提出的問題來看,不少管理人員對辦公軟件的應用還停留在一般的編輯修改、格式化以及排版層面。還有一些甚至連一些基本常用功能都不能很好掌握。但也有一些管理人員開始使用辦公軟件進行信息的共享和高效利用。針對這種情況,我們的培訓需要加強針對性,實行分班授課,可以分為基礎班、提高班和研討班等,做到因人而異、因人施教。

四、數據采集存儲缺乏科學性、規范性,須強化基礎信息采集存儲的信息科學化、規范化及標準化培訓

由于工學矛盾突出,關鍵崗位的管理和專業技術人員參加集中培訓學習困難,難得有機會參加系統完整的辦公軟件信息處理的培訓學習。對軟件的規范性和標準化操作不能全面系統的了解和掌握,更缺乏科學的信息化管理理念,在信息處理與管理實踐中,不論是對文本、圖片、圖像、圖表、音視頻等信息,還是其他各類數據信息,在采集、錄入、存放或調用時存在嚴重的操作不規范的問題,不能用信息化的科學理念處理數據,造成數據信息處理效率不高、共享性差,不能被有效利用。下一步,我們需要加強專門培訓,為關鍵崗位工作人員提供便利的學習條件,同時立足于強化信息處理科學化、規范化和標準化理念的培訓。

五、大數據平臺建設各自為陣,資源不能有效共享和利用,須盡早制定統一標準,搭建研發交流平臺

隨著鐵路信息化的深入推進,能夠對鐵路運營大數據快速處理、有效駕馭、深度挖掘,為決策層提供翔實精準的分析數據的需求越來越迫切。各基層站段可以配合鐵路局大數據平臺建設部署,結合本單位工作實際,整合本單位大數據平臺。但是,目前基層站段大數據平臺與鐵路局構想的大數據平臺如何對接,尚無明確的標準,需要自上而下地統一思想,更需自下而上地自覺配合。另外,各單位均在本單位內發掘開發人才,獨立開發構建本單位大數據平臺,與兄弟單位缺乏交流協作,人才資源與技術資源等不能充分共享。這就需要加強頂層設計,以各鐵路局信息技術部門為中心,搭建一個大數據開發交流平臺,將各單位開發力量進行整合,建立協作組,開展經驗交流,集思廣益、互通協作,以保證各單位大數據平臺既能滿足本單位個性化需求,又與全路大數據平臺互通有無、暢通共享。

六、活學活用辦公軟件解決實際應用問題,不斷提升信息處理效率

多年來,我們始終堅持深入一線進行調研。通過調研,一方面充分掌握基層站段信息化建設相關情況,獲取第一手的資料,另一方面為基層站段解決一些實際問題,這些問題往往具有普遍性,同時其解決方案具有較高的推廣價值。比如,利用Excel宏開發,幫助某電務段安全員實現安全事故自動累計事故件數,大大降低了安全員的工作強度和差錯率,提高了事故件數統計效率。利用Excel定義單元格區域、設定數據有效性和函數INDIRECT等功能靈活結合,設計日常數據分類錄入完美解決方案,用以解決日常數據分類錄入中,待選列表項目過多,填寫易錯的問題,探索依照信息化科學理念規范采集適合信息化管理手段的一線基礎數據,確保基礎數據采集的高效規范,真正實現生產信息的信息化處理。對于大多數重復性的、有規律的煩瑣信息處理操作,Excel通常可以利用宏或函數,快速自動完成這些操作,日常工作經常需要將眾多Ex-cel工作表中的數據信息按序匯總,人工操作費時費力,容易出差錯。結合實際需求,我們設計了宏文件解決方案,并制作了匯總工具提供給現場推廣使用。匯總工具使得工作表數據合并變得簡單方便,快捷且無差錯,從而大大提高了信息處理效率。利用Word郵件合并完成更多規范文檔的生成和對日常工作非結構性信息的有效管理和利用。一方面實現事故安全報告的規范生成,另一方面實現對安全故障和事故相關信息非結構性數據的有效管理、快捷調用和及時統計分析,為決策提供依據。探索基層一線生產經營過程的基礎大數據與鐵路局大數據平臺有機對接的通道,這是我們要進一步關注的重大課題。全面落實《鐵路信息化“十二五”規劃》,努力促進鐵路信息化發展轉型,以資源整合和信息共享為重點,加快重要信息系統建設,加強鐵路信息化基礎建設,強化運行維護和信息安全,需要我們從基礎抓起、從人才培養抓起,更需要我們不斷總結反省、查找問題、解決問題,才能將信息化建設落到實處。放眼全局,鐵路信息化建設任重而道遠,我們要再接再厲,一如既往地深入一線、攻堅克難,努力為鐵路信息化建設添磚加瓦,為現代鐵路信息化事業作出貢獻。

作者:李龍 單位:中國鐵路太原局集團有限公司黨校