導(dǎo)語：企業(yè)參與公共危機(jī)管理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)今時(shí)代下，加強(qiáng)公共危機(jī)管理已成為社會(huì)關(guān)注重點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)發(fā)揮其社會(huì)責(zé)任，自覺參與到公共危機(jī)管理中。本文主要圍繞企業(yè)參與公共危機(jī)管理的問題及應(yīng)對(duì)措施等方面進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)危機(jī)管理參與情況，提出相應(yīng)的管理體系完善構(gòu)建方法，旨在有效抑制社會(huì)發(fā)展的公共危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)因素，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：公共危機(jī)管理；對(duì)策分析；企業(yè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程，但是在社會(huì)機(jī)制運(yùn)行中還存在一定問題，主要體現(xiàn)在社會(huì)矛盾的增加，公共危機(jī)治理滯后于社會(huì)發(fā)展。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，安全突發(fā)事件及社會(huì)群體性事件頻繁發(fā)生，無法滿足人民群眾生活需求。因此，需要加大公共危機(jī)管理力度，在明確企業(yè)參與危機(jī)管理的重要性基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)的管理體系，達(dá)到公共危機(jī)治理有效性和及時(shí)性的目的。

一、企業(yè)參與公共危機(jī)管理應(yīng)注意的問題

企業(yè)作為社會(huì)體系中的重要主體，在面對(duì)公共危機(jī)時(shí)應(yīng)承擔(dān)起自身社會(huì)責(zé)任，積極參與到公共危機(jī)管理中，并在有效管理過程中，實(shí)現(xiàn)自身知名度和外在形象的提升。對(duì)于企業(yè)來講，應(yīng)注重公共危機(jī)的監(jiān)測(cè)、決策和處理，盡可能減少公共危機(jī)帶來的危害。首先，在公共危機(jī)準(zhǔn)備階段，當(dāng)遇到公共危機(jī)時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員組成管理小組，調(diào)查并評(píng)定公共危機(jī)影響，制定可行性計(jì)劃，避免公共危機(jī)的社會(huì)危害進(jìn)一步擴(kuò)大。在這一階段，要求企業(yè)及時(shí)收集公共危機(jī)有關(guān)信息，在最短時(shí)間內(nèi)參與到危機(jī)管理中。同時(shí)還要借鑒現(xiàn)有危機(jī)處理制度，根據(jù)危機(jī)事件影響程度，確定管理決策。其次，在公共危機(jī)處理階段，要和政府部門保持良性溝通，優(yōu)化公共危機(jī)管理方案，并發(fā)揮輿論的正確導(dǎo)向作用，利用群眾力量，保證公共危機(jī)的有效解決。最后，在公共危機(jī)處理成效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)對(duì)自身在危機(jī)管理中的應(yīng)急能力、處理能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋確定管理發(fā)展方向。在上述管理措施有效實(shí)施下，能保證企業(yè)公共危機(jī)管理全面展開，針對(duì)具體問題提出適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，有助于公共危機(jī)管理體系的不斷完善。

二、企業(yè)參與公共危機(jī)管理的問題

從當(dāng)前企業(yè)參與公共危機(jī)治理實(shí)際情況來看，主要存在企業(yè)參與度較低的問題，在管理實(shí)踐中，政府管理范圍及能力有限，需要發(fā)揮企業(yè)的危機(jī)治理功能，在和政府配合中應(yīng)對(duì)各類公共危機(jī)。具體分析企業(yè)進(jìn)行公共危機(jī)管理存在的問題時(shí)，可從以下方面來討論：一是企業(yè)管理意愿不強(qiáng)。企業(yè)是重要的社會(huì)主體之一，在公共危機(jī)處理上起到重要作用，而在實(shí)際管理中，企業(yè)管理意識(shí)薄弱，不能主動(dòng)進(jìn)行危機(jī)治理。在公共危機(jī)處理中，企業(yè)單純按照政府指示，被動(dòng)完成有關(guān)任務(wù)，難以發(fā)揮其社會(huì)職能，不能取得良好的處理效果。二是企業(yè)進(jìn)行公共危機(jī)處理有關(guān)法律規(guī)定不完善。法律制度的缺失，導(dǎo)致企業(yè)參與社會(huì)危機(jī)處理時(shí)缺少相應(yīng)的制度依據(jù)，出現(xiàn)管理行為不規(guī)范的問題。關(guān)于企業(yè)參與危機(jī)治理的法律規(guī)定只是分布在其他法律中，沒有明確的法律規(guī)定，是造成企業(yè)在公共危機(jī)治理中參與程度不高的主要原因。同時(shí)現(xiàn)有法律制度的落實(shí)效果差，在企業(yè)公共危機(jī)治理法律規(guī)定執(zhí)行中，缺少相應(yīng)的監(jiān)管作業(yè)，由此降低了法律制度實(shí)施效果。三是企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)存在不足。對(duì)于一些管理模式較完善的企業(yè)來講，會(huì)針對(duì)公共危機(jī)處理有關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)教育，但是由于管理層重視程度不夠，導(dǎo)致培訓(xùn)活動(dòng)中，往往出現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量低下、缺少實(shí)踐培訓(xùn)等問題，使得企業(yè)在面對(duì)突發(fā)性公共危機(jī)時(shí)，表現(xiàn)出管理乏力等弊端。

三、提高企業(yè)參與公共危機(jī)治理有效性的措施

1.轉(zhuǎn)變企業(yè)進(jìn)行公共危機(jī)管理的觀念。在好的思想觀念引領(lǐng)下，能提高企業(yè)參與公共危機(jī)處理的積極性，使其自覺履行自己的社會(huì)責(zé)任，并將公共危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防作為重要工作內(nèi)容，最終實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理水平的提升。企業(yè)往往注重經(jīng)濟(jì)效益，將追求自身利益提高看作是自身社會(huì)責(zé)任，忽視了其在公共危機(jī)處理上的作用。因此，需要企業(yè)盡快轉(zhuǎn)變落后觀念，明確自身在社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展上的重要責(zé)任。現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)中，要想促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，應(yīng)首先承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，在和政府合作中，完善公共危機(jī)治理體系，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全衛(wèi)生事件和群眾事件等。對(duì)于企業(yè)來說，要意識(shí)到社會(huì)責(zé)任在提升自身競(jìng)爭力上的實(shí)際意義，進(jìn)行危機(jī)管理時(shí)，合理利用技術(shù)、人員和管理模式上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)公共危機(jī)治理和企業(yè)發(fā)展間的關(guān)聯(lián)性有著正確認(rèn)識(shí)。同時(shí)改變傳統(tǒng)管理模式，突出企業(yè)的危機(jī)治理主體地位，強(qiáng)化公共危機(jī)管理效果。2.健全法律保障體系。從目前企業(yè)參與到公共危機(jī)治理中的不足進(jìn)行分析時(shí)，可發(fā)現(xiàn)主要體現(xiàn)在有關(guān)企業(yè)進(jìn)行公共危機(jī)管理的法律制度不完善上。針對(duì)這一現(xiàn)象，要以健全法律保障體系為切入點(diǎn)，保障企業(yè)管理工作順利展開。一方面，應(yīng)加大對(duì)企業(yè)進(jìn)行公共危機(jī)管理專項(xiàng)法律條例的制定，加大制度保障力度，并引導(dǎo)企業(yè)在和政府協(xié)同中完成危機(jī)治理。通過規(guī)定各方管理內(nèi)容，避免出現(xiàn)管理混亂和權(quán)責(zé)不明確的問題，進(jìn)而提高管理效率及科學(xué)性。之后法律體系構(gòu)建中，應(yīng)主要解決法律條例內(nèi)容不具體和針對(duì)性強(qiáng)等問題，從法律規(guī)定角度出發(fā)，奠定企業(yè)在公共危機(jī)管理中的重要地位，為非政府機(jī)構(gòu)參與公共危機(jī)處理創(chuàng)造條件。另一方面，要明確公共危機(jī)管理中，企業(yè)的權(quán)利及責(zé)任，賦予企業(yè)和其他管理主體共同協(xié)商的權(quán)利，并為企業(yè)提供優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行公共危機(jī)治理的積極性。另外，需要根據(jù)公共危機(jī)類型，制定相應(yīng)的預(yù)警方案，為企業(yè)參與危機(jī)管理提供借鑒。如面對(duì)自然災(zāi)害、恐怖襲擊等公共危機(jī)時(shí)，為了充分發(fā)揮企業(yè)的管理作用，要體現(xiàn)出法律制度借鑒價(jià)值，結(jié)合實(shí)際問題實(shí)行相應(yīng)的解決方案。3.建立培訓(xùn)機(jī)制。為了提高企業(yè)的公共危機(jī)管理能力，應(yīng)注重企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制的建立及實(shí)施，將公共危機(jī)應(yīng)急預(yù)案和管理手段融入到企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容中，以便在培訓(xùn)實(shí)踐中提升管理人員責(zé)任感和管理水平，是發(fā)揮企業(yè)在公共危機(jī)管理上積極作用的關(guān)鍵。因此，需要盡快建立企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，考慮管理要求健全有關(guān)機(jī)制。如建議企業(yè)注重安全文化培訓(xùn)機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，是企業(yè)主動(dòng)參加公共危機(jī)質(zhì)量的前提條件，主要是由于企業(yè)安全意識(shí)的提高，使其更加注重社會(huì)穩(wěn)定對(duì)自身發(fā)展的積極影響。實(shí)際生產(chǎn)中，員工要嚴(yán)格控制各類機(jī)械設(shè)備的使用，避免操作失誤引起安全隱患。通過現(xiàn)場(chǎng)管理能保障機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行，同時(shí)要注重員工行為規(guī)范性，打造一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，確保生產(chǎn)作業(yè)有序展開。在安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制作用下，明確了企業(yè)員工培訓(xùn)方向，并能形成企業(yè)安全文化，逐步提升企業(yè)管理水平。在這一文化理念影響下，企業(yè)管理層具有較高管理意識(shí)，能對(duì)公共危機(jī)治理工作有著正確認(rèn)知。另外，政府部門應(yīng)注重公共危機(jī)處理有關(guān)知識(shí)的宣傳，如大力宣傳基礎(chǔ)處理方式和救護(hù)知識(shí)等，為企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制不斷完善提供借鑒。4.構(gòu)建多元管理合作網(wǎng)絡(luò)。為了保證企業(yè)和政府部門形成公共危機(jī)質(zhì)量合力，需要構(gòu)建多元管理合作網(wǎng)絡(luò)，在危機(jī)發(fā)生、決策制定和落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要多機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)完成，在多元化組織管理中，構(gòu)建快速響應(yīng)、危害最小的管理機(jī)制。因此，有必要注重合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，是保證多主體參與到公共危機(jī)質(zhì)量的重要條件。政府是合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建主體，要充分利用政府力量和企業(yè)力量，做到財(cái)力、物力、人力的整合，是提高管理水平的關(guān)鍵。企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)中的一員，和政府部門間有著密切聯(lián)系，要發(fā)揮企業(yè)在合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中的積極作用。5.設(shè)立企業(yè)參與危機(jī)管理規(guī)范制度及內(nèi)部激勵(lì)。機(jī)制為了提高企業(yè)公共危機(jī)管理參與度和管理水平，需要明確管理規(guī)范，發(fā)揮管理制度規(guī)范作用，是多元治理?xiàng)l件下不可或缺的保證。在制度建立上，主要考慮企業(yè)參與機(jī)制、準(zhǔn)入機(jī)制和人才調(diào)配機(jī)制的建立和完善，能為企業(yè)參與危機(jī)管理提供法律保障。在約束性制度作用下，可處理好各個(gè)治理主體間關(guān)系。另外，還應(yīng)重視企業(yè)參與公共危機(jī)管理激勵(lì)機(jī)制的建立，在調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性方面有著重要意義，盡管當(dāng)前沒有針對(duì)參與危機(jī)治理的企業(yè)提出明確的獎(jiǎng)勵(lì)方式，但從多元管理主體間的利益分配可知，當(dāng)企業(yè)和政府協(xié)作進(jìn)行公共危機(jī)管理時(shí)，將獲得長遠(yuǎn)利益，形成自身良好形象，并能對(duì)企業(yè)取得的榮譽(yù)進(jìn)行肯定，對(duì)提高企業(yè)社會(huì)價(jià)值有重要意義。同時(shí)可從稅收角度出發(fā)，適當(dāng)減免企業(yè)的稅負(fù)，是較為常見的激勵(lì)方式。

四、結(jié)語

綜上所述，社會(huì)發(fā)展中面臨較多公共危機(jī)，這些危機(jī)形成原因不同，還需要充分利用政府、企業(yè)力量，以及體制約束作用，降低危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，要注重企業(yè)參與公共危機(jī)治理途徑的分析，確保企業(yè)和政府部門協(xié)同作用下，有效防范公共危機(jī)，并結(jié)合管理實(shí)際完善管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在公共危機(jī)治理上的作用。

參考文獻(xiàn)：

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作者:周永新 單位:徐州開放大學(xué)