導語：現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】省際邊緣區(qū)由于歷史、自然等原因，經濟發(fā)展處于落后狀態(tài)，文章分析了省際邊緣區(qū)具有區(qū)位邊緣性、資源豐富等優(yōu)勢，受行政區(qū)劃制約、產業(yè)結構趨同等劣勢，以蘇魯豫皖地區(qū)為例，提出在省際邊緣區(qū)內的中心城市——徐州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，從而優(yōu)化產業(yè)結構，形成增長極，帶動腹地發(fā)展經濟，提升區(qū)域競爭力。

【關鍵詞】省際邊緣區(qū)；現(xiàn)代物流業(yè)；淮海經濟區(qū)

中央已明確提出要“統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展”，省際交界地帶是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重點區(qū)域。邊緣地區(qū)是指一個中心而言，兩個以上的省的邊緣地區(qū)便構成了省際邊界地區(qū)。我國省級行政區(qū)陸路邊界線共66條，總長5.2萬km，分布了849個縣級行政區(qū)占全國縣市總數(shù)的39%。我國有名的省際邊緣地區(qū)有湘贛、閩浙贛、鄂豫皖、湘鄂川黔、晉冀魯豫、蘇魯豫皖、晉察冀、陜甘寧、川陜甘等。大部分省際邊緣地區(qū)仍處在不發(fā)達或貧困狀態(tài)，其經濟水平和發(fā)展速度遠低于全國平均水平。因此，從我國的現(xiàn)實經濟問題出發(fā)，深入剖析省際邊緣區(qū)經濟活動的基本特征具有較重要的意義。

一、省際邊緣區(qū)的基本特征

（一）區(qū)位的邊緣性與經濟的欠發(fā)達性

省際邊緣區(qū)位于省區(qū)交界區(qū)位，在空間上遠離本省會等中心城市，表現(xiàn)出區(qū)位的邊緣性。以淮海經濟區(qū)為例：除了山東省濟寧離省會濟南（186km）稍近一些之外，其它地區(qū)與本省的省會城市都在300km左右。如徐州距離南京360km左右；商丘市距鄭州市230km，日照、臨沂、菏澤距濟南市分別為359km、278km、298km，淮北市距合肥市達318km，連云港市距南京市達315km。由于處于遠離所屬行政區(qū)域中心城市的邊遠地帶，難以得到中心城市有效的輻射和帶動，導致邊緣區(qū)的經濟發(fā)展難以形成整體優(yōu)勢和競爭力，使省際邊緣地區(qū)在全國區(qū)域經濟分工中處于不利地位，引起邊緣區(qū)域的人才、技術、資金等生產要素的外流，從而表現(xiàn)為經濟的欠發(fā)達性。

（二）比較豐富的自然資源

獨特的自然地理條件使邊界地區(qū)資源稟賦十分豐富。省際邊緣區(qū)不僅具有豐富的煤炭等礦物資源，而且有些地區(qū)具有獨特的農業(yè)資源，產有優(yōu)質的經濟作物，并且數(shù)量上占全國很大比重，相當數(shù)量的能源及礦產資源分布在邊界地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，省際邊界地區(qū)煤炭儲量至少有3000億噸，占全國煤炭資源總儲量的40%以上。盡管大部分邊界地區(qū)擁有豐富的自然資源，但是由于地處邊遠，信息不靈，交通閉塞，運輸困難，再加上地域經濟組織上的分割，邊界地區(qū)始終未能變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，農副產品商品率不高。

（三）區(qū)域經濟行政分割現(xiàn)象明顯

在行政區(qū)交界地帶，由于不同的開發(fā)主體利益不同，更重要的是各自為政，嚴重影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間資源互補性很好，但是由于行政界線的分割，使產業(yè)聚集與擴散受阻。如長江三角洲地區(qū)屬于我國經濟較發(fā)達地區(qū)，但內部卻形成明顯的經濟梯度。這種經濟梯度有利于中心城市的產業(yè)集聚和擴散，有利于區(qū)域內資源的合理配置。在經濟發(fā)展戰(zhàn)略上，上海與江浙兩省多是從自身的利益來確定其發(fā)展戰(zhàn)略。受行政區(qū)劃體制的約束，蘇滬浙三省市之間以及其內部之間的產業(yè)傳遞十分困難。

（四）沒有形成有較大規(guī)模和較強實力的城市群

由于大部分省際邊緣區(qū)遠離本省的經濟發(fā)達城市，經濟發(fā)展緩慢，經濟實力較弱。以傳統(tǒng)的低效益農業(yè)為主，工業(yè)產業(yè)結構單一并且現(xiàn)代化程度低，商業(yè)很不發(fā)達。由于人均國民生產總值過低，經濟效率比較低下，因此沒有形成一個有較大規(guī)模的、有較強實力的城市群。

（五）產業(yè)結構趨同與工業(yè)缺乏特色

省際邊緣地區(qū)的產業(yè)結構趨同，工業(yè)缺乏各自的特色和優(yōu)勢，從而影響整體功能的發(fā)揮。以淮海經濟區(qū)為例，主要是煤炭工業(yè)為主，如徐州為機械、食品、電子、化工；連云港為電子、化工、醫(yī)藥；產業(yè)結構雷同，沒有特色。上級政府和發(fā)達地區(qū)的經濟實體多不愿在這里投入資金和人才，使本來產業(yè)結構低級、經濟效益低下的邊緣地帶，與發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展的差距拉得越來越大了。

二、省際邊緣區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

（一）區(qū)位的邊緣性提供廣闊的大市場

省級邊緣地區(qū)的地緣優(yōu)勢為建立快捷、通暢、高效的區(qū)域運輸網絡系統(tǒng)提供了可能。省際毗鄰地區(qū)地域相鄰、資源共生、線路相連，構成了空間上統(tǒng)一的大市場。以淮海經濟區(qū)為例，徐州歷史上就是大的貨物集散中心。多層次、大運量的交通網絡以及功能集中、轉換便捷的綜合性交通體系對徐州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有著重大的意義。大流量、綜合性的交通是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關鍵因素之一。交通樞紐地位是中心城市有效組織物流和商流，成為貿易中心和組織中心的保證。徐州是在區(qū)域空間聯(lián)系網絡中處于最佳區(qū)位的城市，在省會城市的有效輻射范圍內，與南京間有寧徐高速公路相連，交通及通訊十分便利。同時徐州與區(qū)域其他城市有方便的交通通訊聯(lián)系，處于區(qū)域交通網的中心位置。

（二）現(xiàn)行的行政體制制約物流發(fā)展的規(guī)模

邊緣地區(qū)往往為兩個或以上的省級行政區(qū)所分轄，如晉冀魯豫邊區(qū)，蘇魯豫皖邊區(qū)等為四個獨立行政區(qū)域分轄。從省內來說，它們都是每個省的邊緣區(qū)，由于經濟和政治體制造成的地區(qū)分割，阻斷了相鄰各地的社會聯(lián)系和經濟聯(lián)系，人為地為邊界地區(qū)的經濟聯(lián)系與發(fā)展制造了許多障礙，從而使省際邊緣地區(qū)一直處于各省區(qū)經濟發(fā)展的邊緣。我國的各省區(qū)經濟大多自成體系，表現(xiàn)為“大而全”、“小而全”的產業(yè)結構特征，阻礙了資金、勞動力、技術、物資等生產要素的空間流動。由于受到行政區(qū)的分割，要素市場與產品市場受到地方保護主義干涉，致使要素與產品不能按照市場規(guī)律自由流動，阻礙了經濟的發(fā)展。

（三）資源型的產業(yè)結構決定物流產品結構單一

省際邊緣區(qū)的自然資源比較豐富。以淮海經濟區(qū)為例，煤炭探明儲量占華東地區(qū)的88%以上。由于資金基礎薄弱、技術水平落后、基礎設施不夠完善，依靠資源建立起來的資源型工業(yè)體系，其經濟發(fā)展高度依賴資源，該區(qū)域的工業(yè)生產力水平低，技術水平較為落后，許多工業(yè)都屬于勞動密集型工業(yè)或資源形式工業(yè)，有的只是進行資源開采，有的雖有依賴資源而進行生產加工的產業(yè)，大多也產品單一，品種極少。這樣就形成了資源型城市經濟結構的單一性。這就決定了物流產品結構的單一性。這種煤炭資源輸出型的物流結構，產品體積大，運量大，但是關聯(lián)度較小，對其他產業(yè)的帶動性較小。與蘇南等經濟發(fā)達地區(qū)相比，其經濟結構多元化，產品豐富，產生了巨大的物流需求。

（四）具有較強的后發(fā)優(yōu)勢

物流業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，它的各項功能活動貫穿于國民經濟活動之中。省際邊緣地區(qū)往往經濟落后，基礎設施不發(fā)達，與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求差距較大。但是省際邊緣地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，區(qū)域內的中心城市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，可以優(yōu)化產業(yè)結構，形成增長極，帶動廣大的腹地發(fā)展經濟，提升區(qū)域競爭力?，F(xiàn)代物流業(yè)是一個產業(yè)關聯(lián)度高的產業(yè)，前后向聯(lián)系密切，是實現(xiàn)區(qū)域跨越式發(fā)展的路徑。通過整合資源型工業(yè)和城市發(fā)展的關系、建設城市基礎設施和生產要素市場、發(fā)展第三產業(yè)、促進富余勞動力在產業(yè)和空間上向現(xiàn)代物流業(yè)轉移，發(fā)揮規(guī)模經濟和空間集聚作用，打破區(qū)域發(fā)展不均衡，化解需求不足、區(qū)域經濟低水平循環(huán)等矛盾，實現(xiàn)區(qū)域經濟良性發(fā)展的目的。

三、省際邊緣區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的建議

（一）建立跨省經濟開發(fā)區(qū)

跨省經濟開發(fā)區(qū)指在若干個相鄰省級行政區(qū)域的交界處，將一些自然條件、經濟現(xiàn)狀、發(fā)展方向比較一致的但分屬不同行政區(qū)的地區(qū)劃分在一起，共同組成一個跨行政區(qū)域的經濟區(qū)。跨省經濟開發(fā)區(qū)的建立可以彌補現(xiàn)有的行政區(qū)、經濟區(qū)對于邊緣區(qū)重視不夠、影響難以到達的弱點，從而照顧到邊緣區(qū)的特殊情況，對已

有的行政區(qū)、經濟區(qū)起到完善與補充的作用。行政區(qū)和以此為基礎的經濟區(qū)的條塊區(qū)分造成了一些人為的障礙，而突破行政區(qū)界限的跨省經濟開發(fā)區(qū)可以起到彌補的作用。其次，這些邊緣地區(qū)尤其需要中心城市的外力推動，建立跨省經濟區(qū)有利于形成多方位的對邊緣區(qū)的影響。再次，建立跨省經濟區(qū)可以加強省際邊緣區(qū)之間的橫向經濟聯(lián)系，集中力量整合資源，產生規(guī)模效應，有利于形成區(qū)域內較強的新的經濟中心。

（二）建立統(tǒng)一市場體系

市場一體化就是通過消除市場壁壘，統(tǒng)一市場規(guī)則，健全市場體系，促進商品流通，優(yōu)化生產要素配置，構筑經濟發(fā)展的市場環(huán)境。產業(yè)一體化就是通過產業(yè)結構，突出產品特色，培育企業(yè)集團，實現(xiàn)互補升級，構筑淮海經濟區(qū)內城市經濟發(fā)展的產業(yè)支柱。在進行市場開發(fā)時，合作各方應樹立統(tǒng)一的市場概念，而不是各自為政，搶奪市場，以營造內部協(xié)調發(fā)展、對外統(tǒng)一競爭的良性循環(huán)的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)一市場體系的建立有利于區(qū)域間要素的自由流動。

（三）強化建設物流中心城市

發(fā)展具有省際交界地緣優(yōu)勢的城市，強化邊界城市的商貿、物流集散功能和信息、資金、技術中轉平臺的功能，逐漸形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主導、新興服務業(yè)全面發(fā)展的全國性樞紐城市。以淮海經濟區(qū)為例，選擇徐州作為區(qū)域開發(fā)的現(xiàn)代物流中心城市加快發(fā)展。擁有蘇魯豫皖四省交界的區(qū)位優(yōu)勢，經濟實力較強，多年來一直發(fā)揮著物流集散的區(qū)位功能。徐州市要作為區(qū)域性物流中心城市，確立商貿物流中心地位，建成區(qū)域性大城市；連云港、日照作為淮海經濟區(qū)的沿海港口城市，近年來發(fā)展較快，可作為區(qū)域開發(fā)的二級城市，進一步發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，成為淮海經濟區(qū)技術、資金、信息、人才交流的樞紐，對外開放的平臺；連云港開放較早，發(fā)展?jié)摿薮?，隨著新亞歐大陸橋的建成，連云港市成為中西部地區(qū)的入海口，確立其在淮海經濟區(qū)的現(xiàn)代物流樞紐地位，建設成為具有示范和帶動作用輻射全國較大城市。

（四）確立徐州市的區(qū)域性物流中心地位

淮海經濟區(qū)位于蘇魯豫皖接壤地區(qū)，由東起連云港，西到開封，南起蚌埠，北至泰安的四省20個地市組成。長期以來，區(qū)域內相同的氣候、資源，相近的歷史進程、經濟活動水平、長期的經濟交流和聯(lián)系所形成的區(qū)域市場等條件，形成了一個相對穩(wěn)定的較為完整的地域空間。經濟發(fā)展的一般規(guī)律告訴我們，區(qū)域要協(xié)調發(fā)展，客觀上要求有多個增長極，也就是若干個經濟板塊，特別是要求有帶動區(qū)域發(fā)展全局的中心，往往就是一個特大中心城市。徐州地處長三角和環(huán)渤海這中國兩大增長極的中間位置，還是一個重要的交通樞紐，既是“五省通衢”之市，又是萬商云集之地。從戰(zhàn)略支點必須具有交通樞紐、產業(yè)牽引、要素集散、服務中心、管理中心和創(chuàng)新中心的功能來看，徐州地理位置居中，承東啟西、接南轉北，具有傳導和中繼作用，理應成為促進淮海經濟區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點城市。

四、結論與展望

我國尚處于體制轉軌、經濟轉型時期，在現(xiàn)行體制下，位于省際邊緣區(qū)的徐州政府的規(guī)劃只能起作用于自己行政區(qū)劃內，立足于本市對物流業(yè)的發(fā)展提出一些設想可能過于理想化，某些方面與物流服務網絡體系區(qū)域化擴展的要求不相適應，存在著來自體制矛盾的思路差異。同在淮海經濟區(qū)內的濟寧、臨沂市會各自立足本市，提出打造物流區(qū)域中心或區(qū)域物流樞紐城市的設想。由于行政壁壘的作用，出現(xiàn)過度競爭，阻礙區(qū)域物流系統(tǒng)整體功能的形成。這方面矛盾的解決，只有推動圍繞建設區(qū)域物流服務網絡體系的共同目標，聯(lián)動突破體制障礙，各自跳出行政塊塊，按照各自比較優(yōu)勢進行功能分工，實現(xiàn)區(qū)域物流網絡的各個樞紐、各個結點以至各個物流企業(yè)相互之間都能在協(xié)調配合下和諧運行。

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