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一、項(xiàng)目管理與我國的工程施工

（一）我國工程項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程

施工企業(yè)推行項(xiàng)目管理的總體戰(zhàn)略是在八十年代末，這是將國外目管理引進(jìn)我國施工企業(yè)的開始。經(jīng)過10多年的實(shí)踐，已經(jīng)取得了一定成績。企業(yè)由固定建制式轉(zhuǎn)向工程項(xiàng)目管理，這是為了適應(yīng)國際和國內(nèi)建筑市場激烈的競爭而以傳統(tǒng)管理模式的改革，它帶來了企業(yè)體制、承包方式、分配制度等方面的變化。同時我們也可以看到，國外項(xiàng)目管理作為一門科學(xué)取得了長足進(jìn)展和巨大的進(jìn)步。工程項(xiàng)目管理作為一項(xiàng)先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù)，被越來越廣泛地應(yīng)用到建筑施工領(lǐng)域。因此，提高我國施工企業(yè)的國際競爭力，應(yīng)該把項(xiàng)目管理技術(shù)理作為施工企業(yè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

（二）項(xiàng)目管理的基本涵義

眾所周知，項(xiàng)目管理就是把各種資源應(yīng)用于項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的期望目標(biāo)。這里所說的資源即：人、材料、機(jī)械、資金、信息、科學(xué)技術(shù)和市場等。項(xiàng)目通常分為若干階段，其包括：啟動、規(guī)劃（計(jì)劃）、實(shí)施（執(zhí)行和控制）、結(jié)尾。各階段都有其實(shí)施特點(diǎn)，它們相互銜接、相互作用，形成一個不可分割的統(tǒng)一整體。用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)可以對項(xiàng)目管理的這些組成部分有一個更深入的理解。

（三）項(xiàng)目管理在我國工程施工中的巨大作用

項(xiàng)目管理在工程中的重要性是不言而喻的。隨著建筑市場競爭的日益加劇，企業(yè)經(jīng)營者也將其廣泛地應(yīng)用到了施工的具體環(huán)節(jié)中去。根據(jù)有關(guān)資料顯示，目前的市政工程大中型項(xiàng)目的平均工作量強(qiáng)度大約達(dá)到每天10萬元至50萬元。這就是說，工期提前或滯后一天，意味著經(jīng)濟(jì)方面的重大得失。雖然，項(xiàng)目管理的效果有時往往是非顯現(xiàn)性的，容易為人們所忽略，但這種效果的差異是客觀存在的。資料分析表明，同期、同環(huán)境、同結(jié)構(gòu)形式，各工程項(xiàng)目每工日完成工作量差異率可達(dá)10%－50%。在工程中應(yīng)用項(xiàng)目管理技術(shù)，可大大降低成本，不僅使施工生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益提高，而且能使生產(chǎn)有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。實(shí)踐中的成功實(shí)例主要有：魯布格水電站引水系統(tǒng)施工、小浪底工程。應(yīng)用項(xiàng)目管理技術(shù)，使施工指揮者有總體概念，目標(biāo)明確，能定量分析問題，為正確決策創(chuàng)造了條件。

二、知識經(jīng)濟(jì)對項(xiàng)目管理的挑戰(zhàn)及當(dāng)前項(xiàng)目管理中的問題

(一)知識經(jīng)濟(jì)對項(xiàng)目管理的要求

正如人們所說，第三次科技革命的知識時代已經(jīng)來臨。知識在社會經(jīng)濟(jì)中的作用已愈來愈明顯，知識推動已成為現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。而中國傳統(tǒng)項(xiàng)目管理是傳統(tǒng)估算，盲目施工，多退少補(bǔ)的模式，其既不能將項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算等重要的控制環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，面對飛速發(fā)展的信息化，它又顯得缺乏活力。

知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，對項(xiàng)目管理提出了新的要求。首先，在項(xiàng)目管理的實(shí)施過程中要以高新技術(shù)來武裝傳統(tǒng)工藝，從一定程度上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工的工業(yè)化。其次，項(xiàng)目管理要全面轉(zhuǎn)向信息化，尤其是要高度重視信息管理過程中的“反饋”活動的重要性。美國管理專家西蒙說：“沒有反饋就沒有管理”，反饋和控制是項(xiàng)目管理的重要特征。再次，要善于運(yùn)用知識化的資源來緩解工藝工業(yè)化對資源的需求，如先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程項(xiàng)目管理中的廣泛運(yùn)用等。最后，在項(xiàng)目管理的實(shí)踐過程中，要把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相結(jié)合，達(dá)到項(xiàng)目管理最佳經(jīng)濟(jì)效益值。

總而言之，就是要適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)性。這是知識經(jīng)濟(jì)時代項(xiàng)目管理活動所面臨的挑戰(zhàn)，也是現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理發(fā)展的必然趨勢。因此，我們必須首先明確當(dāng)前項(xiàng)目管理所存在的具體問題，從而有針對性地找出解決問題的對策。

（二）當(dāng)前項(xiàng)目管理存在的問題

首先，項(xiàng)目決策者缺乏決策的科學(xué)性。決策者在項(xiàng)目施工管理中起著至關(guān)重要的決定作用，科學(xué)的決策是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。而當(dāng)前的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀說明，這方面做得還很不夠。實(shí)踐中的“干了再說”，花錢買教練的情況不在少數(shù)。項(xiàng)目決策人應(yīng)從總體的大局出發(fā)，善于傾聽不見意見,通過歸納→假設(shè)→演繹得出自己的科學(xué)結(jié)論。據(jù)調(diào)查，不少企業(yè)的施工管理是粗放型的，投標(biāo)時無可靠依據(jù)，施工中順其自然。這使得企業(yè)在決策中無依據(jù)、具體施工管理活動中又無章法，企業(yè)的經(jīng)營活動因而就不會進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

其次，項(xiàng)目管理者在管理過程中缺乏整體視角和長遠(yuǎn)眼光，片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視項(xiàng)目的社會效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依托于社會，以資源的過分消耗和環(huán)境的破壞為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可取的。知識經(jīng)濟(jì)的到來帶來了經(jīng)濟(jì)的快速飛躍，同時也助長了一些企業(yè)經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟(jì)效益的管理思想。甚至有的企業(yè)不惜以犧牲項(xiàng)目的社會效益和環(huán)境效益為代價來達(dá)到所謂的經(jīng)濟(jì)目的。例如淮河流域小型造紙廠污染淮河水質(zhì)問題就是個典型的例子。這種觀點(diǎn)應(yīng)該堅(jiān)決杜絕。

再次，決策者對現(xiàn)代科技理解不深刻、利用不恰當(dāng)。決策者利用現(xiàn)代科技，片面追求所謂現(xiàn)代化，如許多中小城市也片面追高層建筑越多越好就是一例，管理者應(yīng)正確看待科技，使用科技，使科技真正地成為管理的臂膀，成為推動社會前進(jìn)的車輪。

三、全面提高現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理技術(shù)

如何應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)對現(xiàn)階段項(xiàng)目管理所帶來的挑戰(zhàn)，是當(dāng)前研究的一個重要課題。筆者認(rèn)為可以從下幾個方面做起。

（一）從宏觀上，把握系統(tǒng)管理的思想及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

首先，要用系統(tǒng)論的思想建立項(xiàng)目管理的系統(tǒng)模型。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，將一個項(xiàng)目看作一個系統(tǒng)，按系統(tǒng)的等級特性可以將之分為六個階段，即六個子系統(tǒng)，它們是項(xiàng)目可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工段、竣工后物業(yè)管理階段和殘值回收階段。根據(jù)系統(tǒng)分析，項(xiàng)目各階段內(nèi)部有自己的最小成本值。同時，考慮到各階段在系統(tǒng)狀態(tài)下會互相影響，如設(shè)計(jì)階段的成果，即對施工階段有影響，也對可行性研究階段產(chǎn)生影響。同時，由于在系統(tǒng)的各個階段中，它們是作為相互先后的工序，共同存在于一個系統(tǒng)中，所以可以對它們進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而求出最佳成本。

其次，要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進(jìn)行項(xiàng)目管理。可持續(xù)發(fā)展是指在滿足當(dāng)代人需求的同時不危害后代人的需求，以破壞較少、代價較小的發(fā)展來達(dá)到最終目標(biāo)。建筑工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求在項(xiàng)目實(shí)施過程中，無論在哪個階段都必須考慮到后一階段的實(shí)施。實(shí)際上它是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和各階段協(xié)調(diào)的三位一體的發(fā)展。

用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行現(xiàn)代化項(xiàng)目管理是當(dāng)今社會全面發(fā)展的必然要求，而建筑工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的標(biāo)志。我們知道，一個項(xiàng)目從它最初的可行性研究開始，就必須有全局的觀念、綜合考慮。在規(guī)劃每一階段計(jì)劃的過程中，必須留有相應(yīng)的靈活性，以便在該階段實(shí)施過程中能有充分利用進(jìn)一步獲得的信息做出更細(xì)更有效的決策；另一方面，在本階段實(shí)施過程中，還必須考慮到對下一個階段實(shí)施的影響，達(dá)到最佳綜合收益。

施工過程中可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施需要不斷地發(fā)掘和探討。如減量化、再使用、再循環(huán)三原則規(guī)范項(xiàng)目管理行為，可以使用較少的資源達(dá)到同樣或更好的效果；如施工中減少材料的二次倒運(yùn)、落地灰的回收、廢棄磚石作鋪路材料等。建筑工程項(xiàng)目管理與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，必將給項(xiàng)目管理注入新的活力，并產(chǎn)生一種全新的現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式。

（二）從實(shí)施主體上，項(xiàng)目管理者要適應(yīng)科技的發(fā)展趨勢的變化

大規(guī)模協(xié)同合作的集團(tuán)行為是知識經(jīng)濟(jì)對企業(yè)經(jīng)營活動提出的嶄新要求。伴隨著第三次科技革命的浪潮，當(dāng)前科技總體發(fā)展趨勢是綜合化、加速化、社會化。其具體表現(xiàn)為科技的種類相互滲透，科技發(fā)展無論在量上還是在質(zhì)上都是在加速增長。科技內(nèi)部的科技工作者之間的關(guān)系已經(jīng)由單兵獨(dú)戰(zhàn)轉(zhuǎn)向需要大規(guī)模協(xié)同合作的集團(tuán)行為。

項(xiàng)目決策者要盡快適應(yīng)和學(xué)會三個轉(zhuǎn)變。隨著科技的發(fā)展，人們對項(xiàng)目管理水平的要求也越來越高，為了適應(yīng)當(dāng)前科技發(fā)展趨勢，首先，項(xiàng)目決策人必須從專才向通才轉(zhuǎn)變，這是科技綜合發(fā)展的要求；第二，科技發(fā)展的加速化要求項(xiàng)目決策人要多掌握方法型知識，即從知識型學(xué)習(xí)走向智能型學(xué)習(xí)為重點(diǎn)；第三，科技發(fā)展社會化要求項(xiàng)目決策必須從純粹科研轉(zhuǎn)向社會型，利用科研與外部社會的相互影響，達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)值的最佳實(shí)現(xiàn)。

為了適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變的新要求，要提高項(xiàng)目決策人的素質(zhì)，具體做法除了加強(qiáng)以學(xué)校教育為主的素質(zhì)教育外，還要實(shí)行全員的終身崗位教育，不斷更新自身的知識結(jié)構(gòu)。

（三）從實(shí)施手段上，要應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段促進(jìn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化

項(xiàng)目管理要重視科學(xué)技術(shù)，利用國內(nèi)外最新的科技成果，通過自力更生基礎(chǔ)上的引進(jìn)、吸收、消化、創(chuàng)新來保持技術(shù)優(yōu)勢，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化。

借助于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，實(shí)施過程中應(yīng)注意以下幾個方面。首先，要加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，并進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)控制。進(jìn)度、質(zhì)量、投資三條主線對項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合，科技先行提高決策水平。其次，要增加項(xiàng)目決策者的科技責(zé)任。一方面項(xiàng)目決策者要關(guān)注科技，但不能滿足于純枝術(shù)而要以科學(xué)人的基本素質(zhì)來進(jìn)行決策；另一方面，項(xiàng)目決策者需不斷提高自身的科技水平，杜絕“三拍”；同時，必須始終站在專業(yè)、科技應(yīng)用的前沿，廣泛應(yīng)用、傳播新科技，提高綜合管理水平。另外，要大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的科技。每一個項(xiàng)目都必須考慮到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。項(xiàng)目管理中要創(chuàng)造有利于科技正面作用的社會環(huán)境,在物質(zhì)方面給予支持，組織方面給予幫助，觀念方面獲得弘揚(yáng)。

四、實(shí)踐中還應(yīng)該注意以下幾個問題

通過實(shí)踐來看，實(shí)施工程項(xiàng)目管理因受企業(yè)內(nèi)部環(huán)境以及項(xiàng)目部自身因素的影響，項(xiàng)目管理有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。

從項(xiàng)目管理對工程質(zhì)量的影響的角度來看，建設(shè)工程的項(xiàng)目法施工對推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量提供了一個有效便捷的途徑，特別是項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任終身制的實(shí)行和完善，可以說是對工程質(zhì)量起到了保證作用，但是項(xiàng)目施工是施工組織的最小機(jī)構(gòu)，它的健全與完善取決于項(xiàng)目部自身的發(fā)展。我認(rèn)為實(shí)踐中具體應(yīng)該把握以下幾個方面：

（一）處理好企業(yè)管理和項(xiàng)目管理之間的矛盾，理順企業(yè)和項(xiàng)目的關(guān)系

建筑施工企業(yè)雖然進(jìn)行了不同程度的改革，但是企業(yè)與項(xiàng)目在管理上的關(guān)系還沒理順，還沒有真正形成企業(yè)主體對項(xiàng)目的約束體系，一方面是因項(xiàng)目管理重心下，企業(yè)的管理職能有所減弱，致使項(xiàng)目上出現(xiàn)的問題得不到及時解決；另一方面，有些項(xiàng)目經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬，隨意指控，分配不均，根本不能調(diào)動項(xiàng)目部成員的積極性，難以保證施工過程的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，也就無法保證工程質(zhì)量。

因此，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，理順企業(yè)和項(xiàng)目的關(guān)系成為推進(jìn)項(xiàng)目管理的必要環(huán)節(jié)。實(shí)行項(xiàng)目管理，目的是發(fā)揮項(xiàng)目短小精悍的優(yōu)勢，使企業(yè)從全面干預(yù)轉(zhuǎn)向行使決策、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能，保障項(xiàng)目經(jīng)理順利行使其職權(quán)，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行，推進(jìn)現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。

（二）提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)

實(shí)行項(xiàng)目管理的目的是提高工程質(zhì)量，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理必須懂業(yè)務(wù)、善管理，既能抓住重點(diǎn)，又能調(diào)動項(xiàng)目部成員的積極性。而實(shí)際上有很多項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)水平低，一個項(xiàng)目經(jīng)理承包施工多個工程，或者是高資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理承包工程而由低資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理施工。這樣不利于工程的系統(tǒng)和整體把握，從宏觀上影響到了工程質(zhì)量。因此，采取有效措施提高整體素質(zhì)是十分必要的。

推行項(xiàng)目管理，是促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)重要的一步，它對高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益地搞好工程建設(shè)具有重要意義。加強(qiáng)項(xiàng)目管理就是采取多種措施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的優(yōu)越性，發(fā)揮項(xiàng)目管理小而精、小而專、小而活的優(yōu)勢，提高工程的建設(shè)質(zhì)量。

項(xiàng)目經(jīng)理合格與否是保證項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)，第一是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度，要經(jīng)過考試和考核相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)人盡其才；第二是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理答問制度，對任何工程的投標(biāo)或承包施工，都應(yīng)由評委根據(jù)工程特點(diǎn)和需要提出問題讓項(xiàng)目經(jīng)理回答，再根據(jù)回答問題的情況，確定是否中標(biāo)或承擔(dān)施工；第三是加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的跟蹤管理，通過詳細(xì)、全面的資料，全面反映其管理水平，并運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競爭原則，把外部壓力變?yōu)閮?nèi)部動力，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)的提高。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部管理

項(xiàng)目內(nèi)部管理是項(xiàng)目管理的核心，更是工程質(zhì)量好壞的落腳點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理首先是建立一支能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子，精誠團(tuán)結(jié)，配合默契。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，就是要堅(jiān)持施權(quán)到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位。其次是要求每個項(xiàng)目部在工程開工前編制項(xiàng)目管理大綱，建立質(zhì)量保證體系，包括組織體系、責(zé)任體系、分包監(jiān)控體系和經(jīng)濟(jì)約束體系，把工程項(xiàng)目質(zhì)量落到實(shí)

處。

五、總結(jié)

綜上所述，應(yīng)該看到項(xiàng)目管理在我國工程建設(shè)領(lǐng)域的重要作用，清醒地認(rèn)識到知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下工程項(xiàng)目管理所面臨的挑戰(zhàn)。在工程項(xiàng)目管理的過程中應(yīng)該把握系統(tǒng)管理的思想，并堅(jiān)定地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。項(xiàng)目管理者要適應(yīng)科技的發(fā)展趨勢的變化，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段促進(jìn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化。實(shí)踐中，一方面要處理好企業(yè)管理和項(xiàng)目管理之間的矛盾，理順企業(yè)和項(xiàng)目的關(guān)系；另一方面要努力提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)，把加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部管理作為項(xiàng)目管理的核心，作為工程質(zhì)量好壞的落腳點(diǎn)。

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【關(guān)鍵詞】知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境工程項(xiàng)目管理