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1經濟新常態(tài)對工程項目管理創(chuàng)新的挑戰(zhàn)

在經過三十多年的高速增長之后，我國經濟增長正逐步進入“新常態(tài)”的運行軌跡。在這一時期，經濟發(fā)展態(tài)勢的“中高速”、“優(yōu)結構”、“新動力”、“多挑戰(zhàn)”等特征更加明顯。因此，既要看到黨的十八大所確立的新型城鎮(zhèn)化道路為建筑業(yè)發(fā)展帶來的機遇，更要關注經濟新常態(tài)環(huán)境對建筑業(yè)和工程項目管理創(chuàng)新未來發(fā)展走勢的挑戰(zhàn)。

1.1增速下行的壓力加大

建筑業(yè)的規(guī)模增速與經濟增長狀況密切相關。當GDP從過去持續(xù)多年10%左右的高速增長換擋、回落為7%～8%左右的中高速增長時，建筑業(yè)的規(guī)模增速也必然會隨之下行。這一變化趨勢已經顯現(xiàn)在“十二五”前4年的增幅變動曲線上，2011年建筑業(yè)的增長率為22.6%，2012年為17.8%，2013年為16.1%，2014年為10.2%。增速下行趨勢迫使建筑業(yè)企業(yè)改變片面追求高增長的規(guī)模擴張思路，轉向提質增效、轉型升級的集約發(fā)展方式。

1.2結構面臨強制調整

在產業(yè)結構方面，第三產業(yè)逐步成為主體和支柱產業(yè)；需求結構方面，消費需求逐步成為需求的主導力量；城鄉(xiāng)區(qū)域結構方面，城鄉(xiāng)差距將逐步縮小；收入分配結構方面，居民收入所占比重上升。國民經濟結構的優(yōu)化調整以投資結構的變動為基本導向，投資結構的變動方向必然會反映出對建筑業(yè)結構的強制性調整。

1.3創(chuàng)新驅動能力較弱

在較長時間內，建筑業(yè)的高速增長依賴于高強度的固定資產投資驅動。由于中國經濟增長的動力將從投資驅動和要素驅動逐步轉向創(chuàng)新驅動，這就意味著建筑業(yè)規(guī)模增長的原有主要推動力將會逐步減小。對于以勞動密集型為特征的建筑業(yè)而言，本身所具有的依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力較弱，在短期內培育出創(chuàng)新能力并以此驅動建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有一定的難度。

1.4多重風險更加顯性化

多年來，中國經濟發(fā)展過程中積累的一些不確定性風險，特別是樓市風險、地方債風險、金融風險等與建筑業(yè)關聯(lián)度較大的多重潛在風險可能會漸漸浮出水面，一旦這些風險因素演變成為實際的危機事實，對建筑企業(yè)市場營銷、施工生產的正常運行以及資金鏈將造成致命的影響。

2工程項目管理創(chuàng)新的基本原則

隨著知識、經濟、信息的全球化，現(xiàn)代項目管理正在世界范圍內逐步普及。中國正處于社會、經濟、文化、科技的大變革時代，項目遍布每一個領域，項目管理正在成為驅動社會經濟發(fā)展的新型生產力。中國特色項目管理的生命力在于國際化、本土化、專業(yè)化的“三化融合”所迸發(fā)出的智慧和能量。在經濟新常態(tài)發(fā)展背景下，“三化融合”應成為工程項目管理創(chuàng)新必須遵循的基本原則。

2.1堅持國際化方向

以PMI、IPMA、ISO等為代表的國際組織先后了國際項目管理知識體系、國際項目管理專業(yè)資格認證標準、項目管理指南等重要文獻，這些文獻是建立在長期的社會生產和管理實踐的基礎上，代表著國際項目管理的發(fā)展趨勢，對于推動國際項目管理的實踐應用和項目管理人才培養(yǎng)都產生了積極的影響。工程項目管理創(chuàng)新只有堅持國際化方向，才能更好地學習先進的項目管理技術和方法，順應現(xiàn)代項目管理的發(fā)展潮流，提高項目管理水平。

2.2基于本土化國情

現(xiàn)代項目管理的體系構架來自于大量項目實踐的理論提煉，具有基本原理的普遍適用性。因此，在面向國際化加快我國工程項目管理的實踐應用、理論研究時，應當立足于我國國情，充分考慮民族文化、思維模式、行為慣性等本土化的適應問題，緊密結合本國發(fā)展水平和實際情況，特別要注意總結多年來國內項目管理理論成果和實踐經驗。只有將項目管理基本原理與本土化國情相結合，工程項目管理創(chuàng)新才能產生建筑行業(yè)發(fā)展的實際效果。

2.3反映專業(yè)化特色

在現(xiàn)代社會，從各種不同專業(yè)的角度，項目可以劃分為多種類型，且項目的范圍、經歷的時間、難易程度、涉及的資源要素等差別很大，從而出現(xiàn)了專業(yè)化的項目管理。由于不同行業(yè)的專業(yè)技術要求不同，也使得項目管理的專業(yè)化特征存在差異。因此，能夠反映出專業(yè)化特色的工程項目管理創(chuàng)新才具有現(xiàn)實的競爭力。

3工程項目管理創(chuàng)新的思路

工程項目有兩大基本特征：一是一次性；二是獨特性。項目的一次性特征從基本概念上界定了項目管理區(qū)別于長期性組織的運營管理；項目獨特性特征則表明，人們不可能面對兩個完全相同的項目。在工程建設領域中的工程項目都是不一樣的，因而都必須根據工程項目的特點和難點，制定最佳的、不同于以往實踐經驗的項目管理計劃并付諸實施，從而實現(xiàn)項目目標。這個過程必然伴隨著創(chuàng)新活動，工程項目管理活動必然是創(chuàng)新活動的管理過程。基于經濟新常態(tài)對工程建設領域挑戰(zhàn)的思考，應從以下幾個角度著力推進工程項目管理創(chuàng)新。

3.1以項目生產力理論創(chuàng)新指導項目管理實踐

項目生產力理論是我國工程項目管理創(chuàng)新的理論基礎，其本身也需與時俱進、不斷發(fā)展。在經濟新常態(tài)背景下，工程項目管理創(chuàng)新更需要項目生產力理論的基石作用。近年來廣大建筑業(yè)企業(yè)工程項目管理的創(chuàng)新經驗，為項目生產力理論創(chuàng)新提供了豐富的實踐基礎。因此，要從發(fā)揮市場配置資源決定性作用的角度，系統(tǒng)研究項目生產力理論對于推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化的新內涵，深入探討項目生產力理論對實現(xiàn)綠色建筑產品全壽命期管理的指導作用，著力探索項目生產力理論促進工程項目生產組織方式變革的范圍、目標和路徑。

3.2以項目管理模式創(chuàng)新推動企業(yè)發(fā)展提質增效

工程項目管理模式創(chuàng)新要高度重視先進的工程建設管理模式的引進和應用，在EPC、PMC、BOT三大系列模式的基礎上，不斷創(chuàng)造新型的服務內容和服務方式。國際工程承包市場發(fā)展動態(tài)和工程建設規(guī)律的表明，業(yè)主方更加青睞能夠提供更全面、更高效、更廣泛服務內容的工程承包商。因此，工程承包商必須適應建筑業(yè)與金融業(yè)、服務業(yè)相融合的趨勢，建立項目策劃、可行性研究、融資、工程設計、采購、施工、竣工、試運行的一體化集成服務體系，著力提升面向工程項目全壽命期的綜合創(chuàng)新能力，贏得更加有利的市場競爭地位。通過加快轉型升級，實現(xiàn)企業(yè)提質增效。

3.3以項目資源組合方式創(chuàng)新提高產業(yè)競爭力

建筑產品的形成需要經過概念、規(guī)劃、實施、結束等多個階段，每一階段有其對應的市場主體，每一階段都需要對技術、人才、資金、設備等多種生產要素資源進行優(yōu)化配置和組合。在一個開放的、全球化的市場空間中，資源的取得途徑和組合方式是多種多樣的，不同的方式會創(chuàng)造不同的效率和價值。因此，要從提高建筑產業(yè)國際化競爭力的角度，在全球范圍內整合優(yōu)勢資源，在工程建設過程中積極引入生產要素與生產條件的最新組合方式、最佳配置方式，推動工程項目管理組織方式和過程控制的精益化。在建筑產品全產業(yè)鏈上進行上下游企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，以新型產業(yè)鏈形態(tài)打造新的產業(yè)競爭力，有效應對新常態(tài)的挑戰(zhàn)。

3.4以信息技術應用創(chuàng)新提升項目管理效率

在知識經濟時代，信息化技術是提升項目管理效率強有力的助推器。近年來，以BIM、云計算、虛擬現(xiàn)實、移動技術、協(xié)同環(huán)境、大數(shù)據為代表的各種新興的信息技術不斷涌現(xiàn)，這些信息技術的應用對工程項目全壽命期管理的影響程度日益加劇，能夠大幅度提高工程建設的全過程優(yōu)化、集成效益、可施工性、安全性、專業(yè)協(xié)同性、目標動態(tài)控制精度和“智慧管理”程度。因此，要加大項目管理層面信息化技術應用的力度，通過工程項目管理的數(shù)字化、可視化、網絡化和智能化，加快推進傳統(tǒng)建筑業(yè)走向現(xiàn)代建筑業(yè)的步伐。

3.5以利益形成機制創(chuàng)新構建合作共贏新范式

評價現(xiàn)代項目管理成功的標志是利益相關者的滿意程度。對于現(xiàn)代工程項目，特別是日益涌現(xiàn)的大型復雜項目、項目群，項目全壽命期內具有不同價值取向的利益主體增多，利益關系十分復雜。在一定條件下，這些利益相關者之間會產生較大的沖突和內耗，統(tǒng)籌兼顧不同階層、不同群體之間利益的難度進一步加大，從而影響項目的實施效率和績效，甚至導致項目失敗。因此，要創(chuàng)造性地應用制度經濟學、現(xiàn)代組織理論、合作競爭理論的原理，促進工程項目管理合作共贏、和諧發(fā)展新機制的形成，積極探索新常態(tài)下多種形式的利益共享、分配公平的實現(xiàn)方式。

3.6以項目人才管理創(chuàng)新夯實產業(yè)發(fā)展根基

為適應現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的需要，要不斷改善建筑產業(yè)從業(yè)人員的整體智力結構，努力推動項目經理職業(yè)化、管理人員專業(yè)化、產業(yè)工人技能化。要結合建筑業(yè)工人隊伍的實際情況，改進多元化的勞務用工方式，加強勞務分包作業(yè)層管理，創(chuàng)新勞務人員培養(yǎng)的長效機制，提高操作工人技能，打造適應新常態(tài)發(fā)展的建筑產業(yè)工人隊伍。

3.7以文化建設創(chuàng)新支撐項目管理軟實力

項目文化是除人、財、物等生產要素之外重要的項目管理資源。工程項目管理的創(chuàng)新應通過項目文化建設創(chuàng)新，使項目文化成為新常態(tài)下驅動工程項目管理引領時展潮流的軟實力。首先，要注重用共同的企業(yè)價值觀、愿景和行為準則凝聚員工的心智；其次，要注重培育員工的敬業(yè)精神、進取精神、創(chuàng)新精神、奉獻精神，融入項目團隊建設之中；再次，要凸顯勞動文化、安全文化、綠色文化的特質，使之融入項目的日常管理；最后，要把文化基因融入項目制度建設，強化項目部管理層與操作層兩個層次以項目文化為紐帶的一體化管理。

4結語

經濟新常態(tài)呈現(xiàn)出的增長特征將在“十三五”及至更長的歷史時期，影響著建筑業(yè)提質增效的路徑選擇，引導著工程項目管理的創(chuàng)新思維。因此，必須積極主動地適應新常態(tài)的發(fā)展格局和運行機制。工程項目管理創(chuàng)新的任務就是在以保障工程質量和安全生產為核心的同時，遵循“國際化方向、本土化國情、專業(yè)化特色”的三化融合原則，致力于項目生產力理論、項目管理模式、資源組合方式、利益形成機制、信息技術應用、項目人才管理、項目文化建設等諸多范疇的創(chuàng)新實踐，以加快轉變建筑業(yè)發(fā)展方式和調整產業(yè)結構為主線，全面促進建筑業(yè)現(xiàn)代化的步伐，開啟中國特色工程項目管理發(fā)展道路的新紀元。

作者:尤完單位:北京建筑大學