黨校綜合管理信息平臺的構想

時間:2022-07-16 03:29:16

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黨校綜合管理信息平臺的構想

一、兩系統整合方案

本著更好地規范培訓管理流程、加強培訓收支管理、實現信息共享的原則,提出將費用管理系統與培訓管理信息系統合并整合為一個系統,實現從培訓辦班計劃、培訓班級日常管理、培訓辦班收支歸集、預算預警、績效考核的全過程一體化平臺管理模式。兩系統在整合原有功能的基礎上,通過進一步開發實現以下功能:建立統一的數據庫體系。將學校的組織機構、職工信息、教師信息、教室信息、機房信息等統一納入系統的數據庫體系,由專門人員管理并負責日常的數據維護,為系統正常使用提供準確、實時的數據基礎。將培訓全過程納入網上管理。以培訓管理信息系統中的功能為基礎將培訓項目開發部的相關工作流程納入網上管理,實現以單班(單項目)為管理對象,以過程控制為核心,以信息技術為支撐,集培訓計劃、培訓經費申報、培訓日常管理、辦班收支歸集、單班(單項目)考核和分析為一體的閉環管理模式,使涉及培訓辦班的所有信息在系統中實現全方位流轉和共享,方便各信息使用部門的溝通協調。真正實現培訓單項目考核。以原費用管理系統的構思為基礎整合兩系統中培訓辦班收支的相關功能,使系統更加方便、準確地歸集各項收支信息。收入方面:計劃內班次的收入由各培訓部門每月20日之前定期通過系統錄入上報培訓項目開發部,財務部門及相關領導也能通過系統實時掌握學校辦班收入的實際完成情況,通過系統反映出進度收入。經費撥付后,將撥付表導入系統實現單項目(單班)的收入撥付對應,自動增加各部門對應單項目(單班)的收入數據。計劃外班次的收入由各培訓部門根據班級學員的單位性質確定結算方式(現金、匯款或內部結算)提交到系統,系統將此信息自動流轉到財務資產科,財務人員根據系統中的提示收款方式結算收入。如此,免去了財務人員在賬務系統中無法歸集部分收入真實來源信息、單獨建立臺賬的工作量,也使收入來源信息在最大程度上真實、全面地反映在系統中,彌補了中石化會計集中核算系統中無法全面反映收入來源的弊端。支出方面:各培訓部門的間接成本繼續采用各歸口費用負責人集中通過系統歸集上報分攤到各部門的方式。各培訓部門的直接成本由各培訓部門費用發生人在系統中對應培訓項目(班級)錄入支出信息,信息經系統傳到財務資產科后,財務人員依據原始單據及相關資料審核后由系統自動生成《高培黨校費用審批單》,交由經辦人后進入線下費用審批程序。其他機關、后勤等部門發生的直接費用也采取同樣的方式處理。通過這種方式實現成本歸集即時化,即逐步樹立“發生及歸集”的核算理念,通過一定的技術措施,將當期已經發生或應承擔的各項費用,全部計入當期成本,保證成本歸集的準確性和及時性。如后勤負責水電的業務人員,每月簽認的水電氣量、金額,在系統中及時錄入,方便財務人員及時了解簽認情況,掌握結算進度。建立公寓管理模塊。學校現有一個公寓管理系統,由于系統開發時間較早,各項功能無法滿足公寓現在的日常管理需求,多年來閑置不用。公寓承擔學校培訓學員的住宿任務,負責學校住宿費的收繳工作,是培訓管理工作的重要補充。將其日常管理納入網上平臺十分必要,能方便各部門、學員及時了解房源情況,合理安排學員住宿。將住宿費收繳情況與培訓班(項目)建立鏈接,實現培訓班(項目)的住宿費網上統計,使培訓單項目考核更加全面。建立切實可行的預算管理體系。建立各部門收支預算和培訓班(項目)收支預算兩條線預算管理模式。各部門收支預算要求各部門按月及時上報次月收支預算,以便財務人員及時了解匯總收支預算情況,上報管理局。培訓班(項目)收支預算要求各培訓部門在開班之前填寫,以便各培訓班結束后實際收支歸集數據與預算對比,掌握各種班次(項目)的盈利、虧損情況。學校爭取在系統與管理局預算系統之間建立接口,從局預算系統中按時提取管理局平衡后的年度、季度、月度預算指標,按照預算分解精準化的要求下達分解指標到各部門。主營業務(收入)部門,即培訓部、職業與繼續教育發展中心、公寓管理部落實收入預算指標,其他部門落實經費壓減指標。該模塊通過與辦班收支模塊的對接,按季度、年度對培訓部門的預算完成情況做出分析、預警,對運行過程中超預算平均指標的部門實行預警制,進行重點監控,及時修正不規范行為。對超出預算的部分,各培訓部門說明超預算的原因,啟動預算追加程序。預算模塊中包括資金預算小模塊,該模塊要求各部門每月及時上報次月資金計劃,財務資產科根據各部門上報情況結合管理局撥付的資金額度平衡各部門資金需求。6.建立完善、合理的績效考核體系。系統設立績效考核模塊,在原費用管理系統績效考核模塊的基礎上,將學校開展的經濟活動分析數據表納入系統,實現部分分析數據自動提取、自動歸集,省去了業務人員的工作量,實現數據從錄入、歸集到分析的全過程網上管理。績效考核部門及相關領導依據該模塊提供的數據嚴考核硬兌現,實現考核激勵差異化、分析改進常態化,使之成為學校激勵機制的重要推手。

二、綜合管理信息平臺的搭建

高培黨校除了上述兩個主要應用系統外,還存有其他一些應用系統。如辦公自動化平臺、公寓管理系統、工資查詢系統、教師信息查詢系統等。各個系統的存在使學校信息資源存在重復、分散等弊端,形不成合力,很有必要在費用管理系統和培訓管理信息系統整合的基礎上將上述系統功能納入,并積極收集其他部門信息化管理需求,如人力資源(勞資)部有開發績效考核系統的意向,將學校日常辦公、培訓管理、考核體系全部納入網上管理,逐步建立起一套適合高培黨校經營發展的綜合管理信息平臺。綜合管理信息平臺的建立能夠為基層管理人員提供實時準確的數據信息,為中層管理人員提供詳細的管理信息,為高層管理者提供決策信息,提高整個學校的辦公效率和管理水平,最終實現“數字化校園”的構想

本文作者:金莉工作單位:勝利石油管理局