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一、高校學生檔案信息化管理工作的現狀及存在的問題分析

1.檔案管理意識淡薄。長期以來，學校領導和學生檔案管理者一般都對學生檔案工作重視不夠，認為學生檔案沒有實用價值,將其束之高閣。更無法談及耗費人力、物力以及財力來進行信息化，導致學生檔案工作相當被動，這是阻礙檔案工作信息化的根本所在。

2.管理體制雜亂，相關人才短缺。雖然2008年8月20日出臺的《高等學校檔案管理辦法》明確指出學生檔案成為高校檔案管理工作的一個分支，但目前為止，國家方面并沒有下達使學生檔案管理體制具備可操作性的明文條例，這種情況下必然出現學生檔案管理部門雜亂交錯、各行其是的歸口不統一局面。由于各高校自身的特點，檔案館、人事處、招生部門均有可能成為學生檔案管理部門，其中較為常見的是在粗放式管理下由各院系輔導員和專職檔案管理人員協同辦公。另外，人員配置方面也不到位，相關人才十分短缺。

3.管理制度缺位。國家雖然制定并頒布了不少法規條令，但就高校學生檔案管理這一項工作卻并未提及，導致科學規高校學生檔案信息化管理初探文/盛磊代磊張琦范的學生檔案管理制度嚴重缺位。尤其是多個校區分散的綜合性高校，學生檔案的建立、收集、整理、歸檔、借閱以及轉遞等流程缺乏統一標準，出現填寫時間不一致、歸檔材料不齊全、審核把關不嚴格、移交手續不規范等問題，甚至造成學生檔案丟失甚至失真，從而無法發揮高校學生檔案的原始憑證作用。

4.高校學生檔案的管理手段滯后?，F如今，由于種種原因，絕大多數高校的學生檔案工作還僅停滯在手工處理、單機歸檔、紙質為主的進程中，未加以計算機和互聯網的輔助，造成管理手段滯后，嚴重制約了開發與利用學生檔案的信息資源。

二、高校學生檔案信息化管理對策分析

傳統的高校學生檔案管理模式已經無法適應現階段的工作需求，在科技飛速發展、社會多元化的今天，高校學生檔案管理工作應立足信息化背景從技術、制度、管理和服務等多種角度探求高校學生檔案信息化管理的新模式。

1.從思想根源著手，轉變態度，加強認識。學校領導和檔案管理人員應轉變對待學生檔案工作的思想誤區，提高重要性認識，貫徹實施學生檔案有利于學生工作開展、教育質量提高、人才全面發展的教育理念。與此同時，借助校園網、廣播站等媒介大力宣揚檔案的重要性，強化廣大師生的檔案意識。在信息化方面，必須摒棄認為利用幾臺計算機簡單存儲一些電子數據就是實現檔案管理信息化的錯誤理解。高校領導應積極帶領檔案管理工作人員認真研習有關檔案管理信息化的政策方針，并針對發現的問題組織開展專題討論，使各院系輔導員和專職檔案管理人員就檔案管理信息化工作在思想上達成重要性和必要性的共識，為實現檔案管理工作智能數字化的健康持久發展美好愿景打下堅實基礎。

2.改革學生檔案管理體制，合理配置檔案工作人員。為避免上述管理部門雜亂的情況，高校學生檔案應統一歸校檔案館管理并專職負責，同時要協調處理好檔案館與學生檔案形成的各相關部門如教務辦、學生工作部以及學院等之間的合作關系，結合高校自身實際情況，建立以各學院為基點向校檔案館過渡的科學系統的學生檔案管理體制，實行集中統蘭臺縱橫一管理。新生入學檔案、在校期間形成的文件資料、畢業生檔案信息等先經輔導員整理，之后提交到學校檔案館，由專業的檔案管理人員檢查，各部門之間相互配合、密切合作，全程跟蹤收集歸檔大學生從入學到畢業的成長資料，保證為有關部門單位呈現最真實可靠的原始學生檔案。

3.建立檔案管理制度。高校學生檔案由于具有連續性和周期性的特點，因此各高校應根據自身實際情況并結合人事檔案管理的相關規定，在檔案的收集、歸檔范圍、整理、轉遞等環節制定統一的標準，建立一套適合自身檔案管理特點的、比較完善的檔案管理制度來保障各個部門之間的工作銜接。建立紙質檔案與電子檔案并存的雙套制管理模式，是當今高校學生檔案管理工作的趨勢所在，是實現電子信息化的安全措施。因為信息網絡時代的到來，雖然顯著提高了錄入、查詢及利用學生檔案的工作效率，但在涉及轉遞檔案、出具檔案證明文件等關乎法律方面的重要活動時，仍要以紙質檔案作為基準。管理制度的建立應從以下收集歸檔、查閱借閱、轉遞等三方面具體開展：在學生檔案收集歸檔過程中，明確各部門檔案材料的歸檔時間和歸檔手續，輔導員也應積極主動地與其他形成檔案材料的部門溝通、合作，做到隨著檔案形成及時歸檔并錄入信息系統，使學生檔案盡量處于完整連貫和最新狀態，從而避免畢業時集中突擊整理，同時做到歸檔標準制度嚴格統一，推動學生檔案工作的規范化進程；在內容收集上，也應按照素質教育的人才培養方向，合理擴大范圍，將誠信檔案、心理檔案、科技創新參與情況等一并納入學生檔案。查閱、借閱檔案方面，要改變以往視檔案為“廢紙”的現象，積極鼓勵師生及有關單位查閱檔案。高校應建立查閱、借閱制度，檔案管理者要嚴格監督借閱人員辦理登記手續，同時借閱者也應提高自身素質，做到遵守保密制度，堅決杜絕隨意復印、拍攝甚至在檔案文件上胡亂批注、損毀檔案材料等現象。轉遞環節需要建立更為完善周詳的轉遞制度，以確保檔案在遞交過程中萬無一失。學生檔案在畢業時會面臨時間緊迫、數量繁重、辦公人員較多的情況，因此在遞交環節、方式和手續上嚴格轉遞制度勢在必行，從而消除安全隱患。

4.信息化系統開發。高校實施數字化檔案管理體系的前提是要投入專項資金，加強軟件、硬件建設，如購買電子計算機、引進開發數據庫等，在配套設施齊全的基礎上建立一套完善的有本校管理工作特點的學生檔案管理信息系統?；谏鲜鎏岬降母咝W生檔案由檔案館集中統一管理這一特點，并充分發揮校園局域網的網絡優勢，我們決定實施一套以Web為平臺的高校學生檔案管理信息系統。安裝應用非常便捷的Browser/Server架構，即支持多種操作系統的Web瀏覽器與運轉效率極高的ASP服務器客戶端協同工作，加以適應性超強的MSSQLServer數據庫進行數據交互，使得這套學生檔案管理系統在遵循實用、可靠、安全的理念下變得游刃有余。系統模塊分為檔案館、教務處、學院以及學生四大類，按類型分配權限，不易出錯，解決了高校學生檔案材料來源廣、部門多帶來的工作繁瑣，實現了學生檔案在建立、收集、整理、轉遞以及查詢等環節真正意義上的信息化與數字化。

5.檔案信息采集錄入。針對各高校新生入學期間建立及收集的各種檔案材料，在檔案館的統籌下，應準確無誤地盡快錄入預設系統。在校期間的學生檔案管理工作應做到隨學生在高校學習、生活及社會實踐中各種檔案材料的產生及時完成遞交任務，包括接收信息、查閱信息、歸還信息等數據，并在檔案館工作人員嚴格審核后載入學生檔案管理信息系統，做到隨檔案的生成動態地收錄。對于畢業生檔案管理，集中歸檔大量有關畢業的檔案材料，并將畢業生歸檔材料信息、就業信息以及轉遞給有關單位的信息等完整錄入到系統中。

6.日常維護管理。鑒于學生檔案管理工作的標準規范化要求，因此在享受其高效、快捷服務的同時，也應進行日常維護管理，以確保檔案實體與信息的安全。實體方面，檔案管理人員要設置專用庫房集中保管紙質檔案并做好“八防”措施；信息部分，系統應從用戶管理、個人密碼修改、權限開啟、數據字典維護、日志查詢、數據備份和恢復、數據導入和導出、通知管理等方面提供日常維護。

作者:盛磊代磊張琦單位:吉林大學