導(dǎo)語：住房保障檔案信息化管理工作思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

民生類檔案所涵蓋的內(nèi)容比較廣泛，而住房保障檔案是基本組成部分，在國家檔案資源中占據(jù)重要地位，是我國住房保障管理機(jī)構(gòu)日常工作內(nèi)容之一，在進(jìn)行住房保障工作過程中，把有價(jià)值的資料歸納成檔，需要采用專業(yè)的方法把真實(shí)的歷史情況進(jìn)行記錄。從檔案的形式看是多種多樣的，可以通過文字的形勢保存，也可以采取圖表的形式，以影像資料的形式保存檔案也是重要形式之一。保障住房檔案是重要的文件，通過這種形式把住房保障實(shí)施情況真實(shí)記錄下來，可以把我國住房保障管理情況真實(shí)而完整的展現(xiàn)出來。住房保障檔案中所記載的信息比較全面，保障性住房房源檔案、住房保障對象檔案是最主要的內(nèi)容，必須準(zhǔn)確清晰的記載下來。

1保障性住房的界定與類別

保障性住房與其它形式的住房不同，是政府部門為了保障中低收入家庭的基本生活而采取分類保障的措施，為這部分人群提供住房，以此政府部門有詳細(xì)規(guī)定，供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格、租金等都有特殊的要求和限制，體現(xiàn)出社會保障性。我國重視保障性住房建設(shè)工作，所涵蓋的內(nèi)容比較廣泛，城市低收入住房困難的廉租房，經(jīng)濟(jì)適用房，農(nóng)民安置房，棚戶區(qū)改造房都屬于保障性住房的范疇，除此之外一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造問題也提到議事日程上來，游牧民定居工程正在開展之中，農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程已初步取是成效。

2住房保障檔案的特點(diǎn)

所有的檔案材料都要遵循真實(shí)性、客觀性的原則，除了這些基本要求外，住房保障檔案還具有自身的特殊性，下面予以詳細(xì)介紹:

2．1復(fù)雜性

從住房保障檔案的內(nèi)容看，需要對保障性住房的房源真實(shí)的記錄下來，另外住房保障對象的情況也需要掌握，這些資料必須是真實(shí)有效的，由街道辦事處、住房保障機(jī)構(gòu)、公安民政等部門提供，必要時(shí)可以向住房公積金管理部門以及社會保障部門調(diào)取相關(guān)資料，稅務(wù)部門和工商管理部門也要提供支持，檔案內(nèi)所有資料都必須是真實(shí)的，要把住房保障管理的情況真實(shí)記錄在案。

2．2專業(yè)性

為了加強(qiáng)保障性住房的管理，國家檔案局在2011年11月規(guī)定，對住房保障檔案進(jìn)行調(diào)整，被列入民生類、國家基本專業(yè)檔案目錄之中，由專業(yè)主管部門行使管理權(quán)，檔案行政管理部門則承擔(dān)起監(jiān)管控制的責(zé)任。保障性住房檔案管理必須要加強(qiáng)，遵循嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的原則，內(nèi)容要具有廣泛性，涉及國家方針政策、法律法規(guī)、城市規(guī)劃等方面的內(nèi)容，具有較強(qiáng)的專業(yè)知識和技能。

2．3實(shí)用性

住房保障檔案是一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，參考價(jià)值和憑證作用顯著，如果住房出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變更或用途變更時(shí)，需要進(jìn)行檔案查詢來進(jìn)行后續(xù)操作。在遇到房拆遷和產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，查詢檔案可以更好的解決問題。尤其是隨著檔案管理的升級，電子檔案已應(yīng)用于房產(chǎn)管理之中，記錄和調(diào)閱更加方便快捷，檔案管理的功效更加突出。

2．4動態(tài)性

由于住房保障形式呈現(xiàn)出多樣化的局面，加之制度改革對管理具有促進(jìn)作用，保障房的手續(xù)也發(fā)生變化，申請條件和保障標(biāo)準(zhǔn)處于調(diào)整之中，而保障房的檔案內(nèi)容也不斷發(fā)生變化。保障房與商品房不同，并非終身制，即使獲取了保障房，如果人口和收入發(fā)生變化，也可能會不符合保障條件;而待保障家庭也會因?yàn)榧彝ナ杖氲淖兓匣蚴ケＵ腺Y格。

3實(shí)施住房保障檔案信息化管理的方法

3．1住房保障檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)

住房檔案實(shí)行信息化管理是發(fā)展的需要，首先要做的是檔案資料數(shù)字化，在此環(huán)節(jié)涉及到申請對象所提供的財(cái)產(chǎn)證明、房產(chǎn)證、婚姻證等相關(guān)資料，各種審批表格和資料也需要進(jìn)行數(shù)字化處理，運(yùn)用掃描的方法使這些資料能夠快速的被收錄到檔案信息管理之中。需要強(qiáng)調(diào)的是住房保障業(yè)務(wù)管理與檔案信息管理通過有效的方法進(jìn)行對接，使保障性住房申請操作更加規(guī)范化，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審核等工作由于運(yùn)用了數(shù)字信息等高科技手段，使可視化管理模式變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。另外不同部門的管理者在查詢和使用管理系統(tǒng)時(shí)，要在權(quán)限允許的范圍內(nèi)進(jìn)行操作。

3．2住房保障檔案信息化建設(shè)的建設(shè)方案

3．2．1住房保障檔案的業(yè)務(wù)管理流程

住房保障檔案管理隨著時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)步，信息化管理模式已初步構(gòu)建完成，但是業(yè)務(wù)流程還需要優(yōu)化并隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，業(yè)務(wù)管理和檔案管理不再處于獨(dú)立狀態(tài)，而是實(shí)施有效的結(jié)合，在進(jìn)行業(yè)務(wù)管理活動時(shí)，需要把檔案管理納入其中，并使其成為業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在整個(gè)業(yè)務(wù)管理活動中，檔案管理是重要內(nèi)容，是后繼業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)。

3．2．2住房保障檔案信息化管理的數(shù)據(jù)處理流程

在住房保障檔案信息化管理過程中，需要遵循標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，并對相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行處理等操作，在此過程中，街道住房保障部門起到重要作用，大部分資料收集工作由該部門負(fù)責(zé)，并把所搜集的紙質(zhì)資料進(jìn)行處理，使其轉(zhuǎn)化為電子影像資料，所有相關(guān)資料都要轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行統(tǒng)一管理，以便在住房保障業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中發(fā)揮出管理和調(diào)用功能。

3．2．3住房保障檔案信息化管理的綜合管理系統(tǒng)分析

檔案管理信息系統(tǒng)所涵蓋的內(nèi)容具有廣泛性，而住房保障檔案信息化管理是重要部分，是住房保障檔案管理升級的標(biāo)志，為了更好的對住房保障檔案進(jìn)行有效管理，需要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，要把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫術(shù)應(yīng)用于其中，尤其是GIS技術(shù)被納入到管理體系中之后，住房檔案信息化管理趨于完善。數(shù)據(jù)管理是個(gè)復(fù)雜的過程，在進(jìn)行時(shí)需要以受保障對角為中心，對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并實(shí)施有效管理，由房屋的地理位置等標(biāo)識的關(guān)聯(lián)性入手，使檔案管理、文件管理、業(yè)務(wù)管理相互結(jié)合起來，管理效果更加顯著。需要重視的是數(shù)據(jù)管理所涉及的內(nèi)容比較廣泛，需要與公安、銀行、民政等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的交流共享，采取這種方式雖然使信息來源被擴(kuò)大，同時(shí)也使數(shù)據(jù)關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化的特征。在這種情況下構(gòu)建綜合住房保障檔案信息管理系統(tǒng)更具有必要性和重要性，不但可以使管理效率大幅提升，更主要的是實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)住房保障工作更加完善。

4結(jié)語

住房保障工作涉及到民生，社會效應(yīng)較大。必須實(shí)施有效的住房保障檔案管理，處于新的發(fā)展時(shí)期，相關(guān)部門要認(rèn)識到完善管理的重要性，并在住房保障檔案管理中融入現(xiàn)代高科技元素，構(gòu)建完善的管理體系，使信息的透明度增強(qiáng)，促進(jìn)住房保障工作向著規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展。

作者:劉友海 單位:河北省秦皇島市保障性住房管理中心監(jiān)察科

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