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摘要：管理會計的預算管理改革對于企業(yè)的發(fā)展非常重要，所以企業(yè)對于預算管理的改革工作要給予高度一定的重視，應用現代化的理念對其進行改革，以便保障改革的效果。因此，本文針對基于管理會計的預算管理改革做出了進一步探究，對全面深化改革中管理會計體系的建立、我國預算管理存在的主要問題、基于管理會計的預算管理改革的措施給出了詳細的分析。

關鍵詞：管理會計；預算管理；改革路徑

財務是由六個體系構成的，在前三個體系當中被稱之為財務會計，其中包括財務核算、資金管理以及稅務管理。在后三個體系當中被叫管理會計，其中包括預算控制、成本管理以及經營決策支持。在管理會計當中，預算管理對于企業(yè)來說是非常關鍵的環(huán)節(jié)，因此企業(yè)為了而更好實施管理會計，要注重對預算管理的改革工作，提升管理的力度和水平，以便保障企業(yè)的全面發(fā)展。

一、全面深化改革中管理會計體系的建立

（一）管理會計體系建立的實際意義。與財務會計進行比較，管理會計會幫助企業(yè)將經營生產的情況進行改善，將經濟效益進行提升的會計分支，結合當前的信息資料，可對之后的經濟活動以及前景進行預測，并以此作為前提條件，對未來的發(fā)展規(guī)劃進行制定，以便能夠在激烈的市場競爭環(huán)境下，更好的為企業(yè)提供內部的相關管理服務。我國的管理會計與西方的一些發(fā)達國家進行比較，其發(fā)展的情況還有些落后，在我黨全面制定深化改革的發(fā)展策略之后，對于管理會計做出了全面的部署，并制定了相應的指導意見，為管理會計的改革發(fā)展指明了方向。對于相關政策的制定，有效推進了市場主體的創(chuàng)新能力，加快了經濟的轉型，幫助市場在激烈的市場競爭中能夠獲取最大化的經濟收益，不斷將競爭的實力提升。其中最主要的關鍵點為，要將原本比較松散的網狀結構進行轉型，使其構成一個全新的管理模式。對于該模式的構建要能夠為單位層面的控制管理提供戰(zhàn)略財務服務，建立全價值鏈財務支持的業(yè)務、將交易作為主體的共享財務服務、對財務核心能力進行掌握的財務技術。（二）我國當前的管理會計模式。在世界五百強的企業(yè)當中，以及經企業(yè)的預算管理、記分卡的平衡以及做業(yè)務成本法等各類管理會計的相關工具結合到了相關的經營管理當中，并成為了提升自身競爭力的重要工具。雖然，我國的管理會計起步發(fā)展稍晚一些，但并不缺少意識先進的先行者應用管理會計試探市場。例如：在中行企業(yè)當中，在對項目進行管理的過程中試著將管理會計融入其中，促進和提升了企業(yè)的發(fā)展。在以往的企業(yè)項目管理當中，財務人員的日常工作為對財務進行核算。并進行項目決算的相關工作，等同于對資金的相關管理工作。但改革之后的項目中，企業(yè)內部的財務人員不但要對整個項目的預算編制進行管理，還要進行日常核算的相關工作以及決算工作。此外，工作人員還要將相關的業(yè)務滲透到對價格的制定以及對目標成本進行控制的過程中，以便實時對既定的預算進行控制。例如：中興企業(yè)是最早對管理會計進行管理的企業(yè)之一，在對其應用之前，制定了明確的改革方向，即為在對相關財務部門進行明確的基礎之上，要優(yōu)先做好相關的計算工作。其中計算便是以往的核算和記賬工作。在這兩項工作當中，需要將企業(yè)發(fā)展的盈虧計算好，將內部的沉淀成本、機會成本以及長短期利益的經濟進行充分的考慮。在財務部門當中，對于相關的計算工作要在計算中進行相應的計算，并在算計中進行相應的計算，借助合理的預算工作，可明確出基礎線，這樣在存在偏差的時候，便能夠利用基礎線進行調節(jié)，使企業(yè)當中的整體費用能夠嚴格依照企業(yè)制定的預算實施，利用相應的手段對其進行有效的調整。

二、我國預算管理存在的主要問題

（一）目標的設定不科學。當前，對于目標預算的指定通常是根據前一年的實際經濟收入情況以及成本支付情況，在對其進行合理的，帶有一定的選擇計算之后，使最終的結果與財務的目標相符。之后，與企業(yè)的上級或者下級進行協(xié)商，不斷對目標進行改進，最后達成一致，對預算目標進行確定。但企業(yè)卻忽視了與制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標的結合，其合理性以及先進性還有待提升。（二）未與長期戰(zhàn)略進行銜接。在很多的企業(yè)當中，因為相關的預算工作并沒有與企業(yè)發(fā)展的目標進行結合，因此相關的經營活動大多為針對企業(yè)內部短期的經營目標，有些忽略長期的經營目標。尤其是在行政事業(yè)當中，因為內部體制的一些影響，對長期的戰(zhàn)略發(fā)展非常少。（三）不能對高層的管理人員提供可靠的數據。在當前的企業(yè)預算工作中，具體的工作通常是以往的預算基礎上進行推斷，并沒有結合企業(yè)的實際發(fā)展情況重新對預算進行編制，并且通過批準的預算，不能隨意對其進行更改，這便對增長的期望進行了限制，并阻礙了成本的降低，為一種封頂和限底進行結合的形式，將以預算作為基礎的生產經營活動的過程，不能迎合當前市場的發(fā)展的發(fā)展需求，對于外部環(huán)境非常不適應。此外，企業(yè)當中的領導層也不能借助預算的相關數據對預測的生產經營情況進行了解。

三、基于管理會計的預算管理改革的措施

（一）零基預算。在上個世紀60年代之后，零基預算在美國的佐治亞州政府中被重視，并首次對其進行應用，后來逐漸被廣泛應用，在企業(yè)當中慢慢普及，成為了企業(yè)對預算進行管理的一種思想理念。對于該項預算方式的應用，最重要的邏輯點為，在企業(yè)當中的各個經營活動的制定是否符合企業(yè)制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標，在相關的活動當中有沒有被取消的可能性存在？如果不能將該活動取消？有沒有哪種方案能夠將其替代？制定的經營活動成本為多少?與以往的增量預算進行比較，存在的最大差異在于在零基預算當中對預算有了全新的理解，對于的應用是一種管理的過程。在該項預算當中，可對資源進行合理的劃分，其科學進行預算編制的優(yōu)勢非常更突出。但在實際工作的過程中，其內部的工作量非常復雜，這也是其最明顯的缺點。所以，企業(yè)在相關的改革工作可先全面應用零基預算，之后在使用增量方法，在應用一段時間之后，在使用零基預算，可使預算的效果更加合理。（二）滾動預算。在滾動預算當中為對以往將日歷年度作為基礎，與項目以及產品計劃周期產生沖突的之后進行改進的一項預算形式，將技術與相關的預算工作進行充分的結合[6]。當前，對人為進行劃分的年度，通常應用的方式為將項目周期間與企業(yè)的預算周期，通過人為的形式進行結合。通常情況下，公歷年度為一個重要的周期。

四、結束語

總之，在企業(yè)的發(fā)展當中，內部的管理會計工作對于企業(yè)的發(fā)展非常重要，是企業(yè)健康有序發(fā)展的保障，更是提升企業(yè)實施管理水平的依據。因此，企業(yè)對于管理會計的預算管理改革工作要給予高度的重視，逐步探究內部的改革路徑。其中，對于存在的問題要深入分析，目標的設定不科學、未與長期戰(zhàn)略進行銜接、不能對高層的管理人員提供可靠的數據等問題進行深入分析，應用零基預算、滾動預算等改善其中存在的問題，全面促進企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]胡佳.深化海關預算績效管理改革推進管理會計海關實踐[J].東方企業(yè)文化,2015,(23):403.

[2]倪亞玫.淺談行政事業(yè)單位管理會計體系構建[J].財會研究,2015,(12):42-43.

[3]楊雁軍.管理會計與預算管理的應用初探[J].財會研究,2015,(10):46-47.

[4]唐亮.淺談管理會計———預算管理改革[J].財經界(學術版),2015,(14):209-210.

作者:胡燕芳 單位:，揚州乾照光電有限公司