導(dǎo)語：工業(yè)企業(yè)建設(shè)狀況與策略透析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：李旭東孫峰張玉賦馬永浩馬麗工作單位：江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所

江蘇大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的主要成效

1.規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)創(chuàng)新平臺體系基本建立2010年，江蘇大中型工業(yè)企業(yè)5418家，建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)1964家，建有比例36.3%，居全國第二。研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量是2006年的2倍，建有比例提升了近10個(gè)百分點(diǎn)。從增長速度來看，2006~2010年，建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)年均增速18.9%，居全國第二（圖1）。研發(fā)機(jī)構(gòu)的增長速度快，發(fā)展勢頭好，初步形成了支撐企業(yè)自主創(chuàng)新的科技平臺體系。圖1六省市大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有比例（2010年，%）和年均增速（2006～2010年，%）2.資源不斷集聚，持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)逐漸夯實(shí)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)憑借先進(jìn)的設(shè)施條件和較高的研發(fā)水平，集聚了相當(dāng)一部分科技資金，吸引了相當(dāng)一部分高端人才和團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)了相當(dāng)一部分企業(yè)研發(fā)任務(wù)。從資金來看，2010年，江蘇大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到了417億元，是2006年經(jīng)費(fèi)支出總量的3倍。從人員來看，2010年，江蘇大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)中研發(fā)人員數(shù)量達(dá)到16.6萬人，是2006年2.5倍。3.能力不斷提升，支撐作用初見成效大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新產(chǎn)出不斷提高，創(chuàng)新能力不斷提升。在研發(fā)機(jī)構(gòu)的有力推動下，2010年，全省大中型工業(yè)企業(yè)專利申請、發(fā)明專利申請分別達(dá)到31132件和8194件，是2006年的5倍和4.7倍；新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入達(dá)到9609億和9387億，分別是2006年的2.8倍和2.9倍（圖2）。4.機(jī)制不斷完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力逐步釋放江蘇大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的過程中，不斷創(chuàng)新模式和機(jī)制，創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)。一方面，在研發(fā)內(nèi)容上，不僅在產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用型技術(shù)上取得突破，也積極開展原始創(chuàng)新和前沿技術(shù)研發(fā)；不僅根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求自選題目，也踴躍承擔(dān)和參與國家及省市科技計(jì)劃項(xiàng)目。另一方面，在創(chuàng)新模式上，積極加強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)新和國際化創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，加快提升國際競爭力。此外，江蘇大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合，積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，管理的科學(xué)化和規(guī)范化程度不斷提升。

問題和不足

1.企業(yè)創(chuàng)新意識比較薄弱近幾年，江蘇大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，企業(yè)的創(chuàng)新意識有了較大提升。但總體上看，企業(yè)的創(chuàng)新動力依然不足，依賴外部力量的意愿仍然比較強(qiáng)烈。2010年江蘇大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額為551.4億元，占銷售收入的比重為1.06%，低于廣東（1.18%）。同時(shí)，與自主研發(fā)相比，企業(yè)更加重視引進(jìn)技術(shù)、更新設(shè)備，全省企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)主要用于新上生產(chǎn)線或更新裝備。因此，創(chuàng)新意識薄弱的企業(yè)大多沒有建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的意愿和需求。2.規(guī)模和投入仍需擴(kuò)大雖然江蘇大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有比例居全國第二，但比居第一的浙江（54.4%）低了18.1個(gè)百分點(diǎn)（圖1）；并且目前江蘇大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有比例還不到四成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。雖然研發(fā)機(jī)構(gòu)在投入的總量上比較大，但是單個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的平均投入水平則較低，平均經(jīng)費(fèi)支出為1543萬元，低于上海、廣東、山東和北京，甚至低于全國平均水平（圖3）。圖32010年六省市大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)平均每個(gè)機(jī)構(gòu)投入（萬元）3.自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)雖然江蘇大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，部分研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)突破了一些產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，但總體自主創(chuàng)新能力仍待增強(qiáng)，難以滿足持續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。2010年江蘇大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)平均研發(fā)人員數(shù)為61.3人，低于廣東、上海和北京，也低于全國平均水平；高層次創(chuàng)新人才更加缺乏，大中型企業(yè)科技活動人員中科學(xué)家與工程師的比例，比廣東低13個(gè)百分點(diǎn)。2010年，全省大中型工業(yè)企業(yè)的專利申請、發(fā)明專利申請、新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入等總數(shù)都低于廣東，其中發(fā)明專利申請數(shù)僅為廣東的33.2%（圖4）。圖42010年江蘇和廣東大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)出情況對比4.高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)不夠不少知名跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)都具有世界水平和全球影響，我國一些企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)力也已也逐步接近，不僅推動了企業(yè)自身的發(fā)展，也引領(lǐng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如華為已創(chuàng)建了分工明確的各類研究中心30多個(gè)，2010年的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)到2776件，占當(dāng)年廣東全省專利授權(quán)量的1/5。然而，建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，特別是維持一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)需要持續(xù)的較大財(cái)力和人力投入，而技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)又比較大，一個(gè)企業(yè)如果沒有較強(qiáng)的實(shí)力，很難建設(shè)高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。2010年江蘇大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比例為59.1%，比2005年下降了5個(gè)百分點(diǎn)，而廣東、上海、北京分別為66.3%、73.5%、76.7%；大中型工業(yè)企業(yè)平均利稅率為8.1%，低于全省9.3%的平均水平，在六省市中最低，也低于全國平均水平（10.1%）。以上對比可以看出，江蘇大中型工業(yè)企業(yè)規(guī)模相對較小、效益相對較低。在這樣的情況下，江蘇大中型工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)特別是高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)的制約較大，導(dǎo)致江蘇的大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量眾多，但具有國際影響和世界水平的卻鳳毛麟角。5.創(chuàng)新政策不夠完善江蘇已出臺一系列相關(guān)政策和措施，為推動企業(yè)自主創(chuàng)新營造了良好政策環(huán)境，但政策體系還不夠完善，政策落實(shí)還不夠到位。如企業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用150%加計(jì)扣除是一項(xiàng)普惠性政策，但享受到的企業(yè)還不全，與實(shí)際需求相比、與企業(yè)投入相比差距很大，政策落實(shí)有待抓實(shí)。在建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高投入與技術(shù)創(chuàng)新高風(fēng)險(xiǎn)情況下，政府政策支持力度不夠，導(dǎo)致部分企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)積極性不足。

江蘇大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)主要對策措施

1.強(qiáng)化創(chuàng)新意識，激發(fā)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)熱情切實(shí)提高企業(yè)的創(chuàng)新意識，是推動企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和加快技術(shù)創(chuàng)新的根本所在。要在全社會進(jìn)一步倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，大力弘揚(yáng)新時(shí)期“三創(chuàng)三先”江蘇精神，切實(shí)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)機(jī)構(gòu)采購設(shè)備稅收優(yōu)惠等扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)改變重規(guī)模輕創(chuàng)新的發(fā)展路子，真正依靠技術(shù)創(chuàng)新做大做強(qiáng)。進(jìn)一步提高各級政府和企業(yè)對建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)重要意義的認(rèn)識，鼓勵(lì)市、縣政府對建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)在啟動資金、稅收、土地審批等方面給予扶持、優(yōu)惠和幫助，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，充分激發(fā)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的熱情。2.加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)模式加強(qiáng)對各類企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的分類指導(dǎo)。發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)優(yōu)勢，加強(qiáng)省級工程中心、技術(shù)中心、企業(yè)研究院、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)大中型內(nèi)資工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的分類指導(dǎo)，著力推動紡織服裝、電子加工等重點(diǎn)行業(yè)的大中型企業(yè)，采取不同模式建設(shè)研發(fā)中心、檢測中心、設(shè)計(jì)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快外資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索在引進(jìn)外資企業(yè)的同時(shí)引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升外資引進(jìn)結(jié)構(gòu)，將外資研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入江蘇區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，逐步向外資研發(fā)機(jī)構(gòu)開放科技計(jì)劃項(xiàng)目。3.加強(qiáng)多方投入，形成多元化多層次支持體系發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，省、市設(shè)立企業(yè)研發(fā)中心推進(jìn)專項(xiàng)資金，采取無償資助，擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的原則，支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)各類計(jì)劃項(xiàng)目對研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持，鼓勵(lì)符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭或參與重大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，著力引導(dǎo)企業(yè)加大自身投入。積極探索風(fēng)險(xiǎn)投資等社會資本參與企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)各類商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)私募基金、創(chuàng)投基金等社會資金投資企業(yè)成果轉(zhuǎn)化。4.提升創(chuàng)新能力，建設(shè)一批高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)加快培育一批國內(nèi)一流、國際有名的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)集成支持和滾動支持，集中扶持一批研發(fā)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級，積極創(chuàng)建企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等，打造一批國內(nèi)一流的企業(yè)創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)企業(yè)之間合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持企業(yè)和高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)在高校院所設(shè)立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，采取多種形式建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，主動融入全球研發(fā)分工體系。5.完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展保障積極探索有效方式，加快建立健全服務(wù)體系，為企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展提供全方位支持。選擇一批未建研發(fā)機(jī)構(gòu)或擁有重點(diǎn)培育研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，加強(qiáng)對口聯(lián)系與服務(wù)，實(shí)行“一對一”輔導(dǎo)，提高服務(wù)效能，便于企業(yè)在建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、提升技術(shù)創(chuàng)新能力過程中及時(shí)反饋和解決問題。大力發(fā)展科技政策咨詢中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校院所及行業(yè)協(xié)會建立服務(wù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織，加強(qiáng)對企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人與技術(shù)管理人員的培訓(xùn)，提供有關(guān)技術(shù)發(fā)展方向的指導(dǎo)和幫助。