導(dǎo)語(yǔ)：煙草工業(yè)企業(yè)定額管理及應(yīng)用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,定額是企業(yè)各種資源配置、利用和消耗的基礎(chǔ)依據(jù)和考核標(biāo)準(zhǔn)。定額管理是定額的控制與管理，是提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅性，完善預(yù)算考核科學(xué)性的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。沒(méi)有定額的預(yù)算管理總是體現(xiàn)為搶占公司資源智慧的比拼，沒(méi)有定額的績(jī)效考核總是體現(xiàn)為指標(biāo)不健全，考核無(wú)效果。因此，開(kāi)展定額管理的就是要把各種資源配置的水平在事前確定為管理的標(biāo)準(zhǔn)，把成本費(fèi)用控制的目標(biāo)在事前確定為管理的基礎(chǔ)，促進(jìn)各類基礎(chǔ)管理業(yè)務(wù)上水平。

關(guān)鍵詞：煙草工業(yè)企業(yè)；管理及應(yīng)用

一、煙草工業(yè)企業(yè)開(kāi)展定額管理的背景

新形勢(shì)下,“高質(zhì)量發(fā)展”已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的核心關(guān)鍵詞，如何進(jìn)一步提高煙草企業(yè)生產(chǎn)效率，如何增強(qiáng)投入產(chǎn)出意識(shí)，對(duì)于企業(yè)本身乃至整個(gè)煙草行業(yè)的健康發(fā)展有著極為重要的意義。山東中煙工業(yè)公司2006年實(shí)施管理體制改革，所屬各卷煙廠由經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體變成了生產(chǎn)責(zé)任主體，由利潤(rùn)中心變成了成本費(fèi)用中心。在缺乏利潤(rùn)指標(biāo)的情況下，各卷煙廠均陷入對(duì)公司資源分配的爭(zhēng)奪，出現(xiàn)了相互攀比，爭(zhēng)投資、爭(zhēng)規(guī)模、爭(zhēng)檔次、爭(zhēng)預(yù)算的情況。

二、開(kāi)展定額管理工作的具體做法

（一）定額制定范圍。定額制定范圍包括費(fèi)用定額、成本定額、資金定額、儲(chǔ)備定額、消耗定額、勞動(dòng)定額六個(gè)方面。其中，費(fèi)用定額包含歸集在期間費(fèi)用、制造費(fèi)用及輔助生產(chǎn)中的各類可控性費(fèi)用；成本定額包含各卷煙規(guī)格產(chǎn)品中的各類原料、主要材料成本及歸集在卷煙成本中的各類人工費(fèi)用、煙葉費(fèi)用、燃動(dòng)力費(fèi)用；資金定額包含生產(chǎn)所需卷煙產(chǎn)品及完成相應(yīng)服務(wù)工作所規(guī)定的能夠量化的資金占用數(shù)量；儲(chǔ)備定額包含各類主要材料、輔助材料、備品備件、低值易耗品、勞保用品、辦公用品等采購(gòu)、庫(kù)存的數(shù)量；消耗定額包含各卷煙廠生產(chǎn)過(guò)程中不同產(chǎn)品、機(jī)型耗用的煙葉及各類主要材料耗用量，各類備品備件、低值易耗品、工具、燃動(dòng)力等物資能源耗用量；勞動(dòng)定額包含各部門(mén)、單位的各崗位、工序、工種的人員編制。（二）定額核定原則。定額的核定嚴(yán)格按照“尊重歷史、科學(xué)合理、先進(jìn)可行”原則進(jìn)行，使其維持在正常工作條件下大多數(shù)單位經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到和可超過(guò)的水平，保證了各類定額標(biāo)準(zhǔn)能夠反映比較成熟的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、勉勵(lì)中間、鞭策落后的目的。同時(shí)要求定額設(shè)置要簡(jiǎn)明適用、便于查閱，定額項(xiàng)目的設(shè)置要盡量齊全完備，最后，又提出了統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、適應(yīng)性、延續(xù)性、前瞻性、市場(chǎng)化和預(yù)算對(duì)比孰低等具體編寫(xiě)原則，確保了定額標(biāo)準(zhǔn)核定工作的順利進(jìn)行。（三）定額核定方法。由于各類定額涉及的專業(yè)性質(zhì)不同，其定額核定方法也不盡相同，下面我以費(fèi)用定額為例說(shuō)明核定方法。在制訂費(fèi)用定額過(guò)程中，我們以近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，首先按照現(xiàn)行成本費(fèi)用核算辦法將兩年數(shù)據(jù)分別調(diào)整為現(xiàn)行口徑。其次，在調(diào)整口徑后的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，調(diào)整非本單位（部門(mén)）責(zé)任發(fā)生、公司安排、例外發(fā)生、檢查整改等因素的影響，分年確定定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。最后，根據(jù)近兩年定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，再按照與預(yù)算對(duì)比孰低和先進(jìn)水平的原則提出分委員會(huì)建議定額標(biāo)準(zhǔn)，連同各單位（部門(mén)）提出的定額標(biāo)準(zhǔn)建議數(shù)據(jù)提交公司定額管理委員會(huì)研究確定。（四）組織結(jié)構(gòu)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了定額管理委員會(huì)，由總經(jīng)理親自掛帥，并根據(jù)職責(zé)分工、下設(shè)了財(cái)務(wù)定額、消耗定額、儲(chǔ)備定額、勞動(dòng)定額四個(gè)分委員會(huì)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施定額管理相關(guān)工作，對(duì)公司定額管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。在定額制訂過(guò)程中，各分委員會(huì)又根據(jù)業(yè)務(wù)歸口管理要求，細(xì)分了若干個(gè)工作小組，從而形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的定額管理組織架構(gòu)。按照部門(mén)職能及定額實(shí)施范圍，公司還明確了各類定額標(biāo)準(zhǔn)制定的主責(zé)部門(mén)。辦公室為公司定額管理工作的職能管理部門(mén)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度定額管理過(guò)程中的各項(xiàng)綜合性工作；財(cái)務(wù)部為費(fèi)用、成本、資金定額標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門(mén)；生產(chǎn)安全部為消耗定額標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門(mén)；物資采購(gòu)中心為儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門(mén)；人力資源部為勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門(mén)。（五）定額指標(biāo)應(yīng)用。定額標(biāo)準(zhǔn)后，各部門(mén)、中心將承擔(dān)的定額指標(biāo)層層分解，直至分解到具體崗位，具體人員；各卷煙廠將定額指標(biāo)在本廠內(nèi)部逐層分解到部門(mén)、車(chē)間、班組、機(jī)臺(tái)及個(gè)人。在實(shí)際實(shí)行過(guò)程中，根據(jù)定額運(yùn)行中存在的問(wèn)題視情況定期或不定期地對(duì)定額做出調(diào)整或修訂。目前各項(xiàng)定額體系穩(wěn)定運(yùn)行，我們以各類消耗定額結(jié)合當(dāng)年度各類原輔材料價(jià)格編制成本預(yù)算，以各類儲(chǔ)備定額編制原輔材料采購(gòu)預(yù)算，以各類費(fèi)用定額編制各單位成本費(fèi)用預(yù)算，以各類勞動(dòng)定額編制人力成本和勞務(wù)費(fèi)用預(yù)算。在公司每年開(kāi)展的預(yù)算論證工作中，我們組織有關(guān)歸口管理部門(mén)，在編制103張預(yù)算報(bào)表的基礎(chǔ)上，以定額為基礎(chǔ)開(kāi)展論證工作，定額范圍以內(nèi)的直接納入預(yù)算，重點(diǎn)論證定額范圍以外的預(yù)算內(nèi)容，切實(shí)提高了工作效率，把定額制定過(guò)程中一次性的博弈變成了一勞永逸。

三、定額管理實(shí)施幾點(diǎn)體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。開(kāi)展定額管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。定額管理委員會(huì)由一把手親自掛帥，各分委員會(huì)主任由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各委員會(huì)的定額標(biāo)準(zhǔn)論證都由分管領(lǐng)導(dǎo)主持開(kāi)展，在公司領(lǐng)導(dǎo)的要求下，我們?cè)诙~管理推進(jìn)過(guò)程中建立了旬督辦、月報(bào)送、年總結(jié)制度，每月制定工作計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，并把此項(xiàng)工作納入了各部門(mén)的工作目標(biāo)進(jìn)行考核兌現(xiàn)，有效促進(jìn)了定額管理的有效實(shí)施。（二）管理基礎(chǔ)是保障。定額管理工作點(diǎn)多、面廣，數(shù)據(jù)采集量大，例外因素涉及的調(diào)整事項(xiàng)也比較多，要完全按照數(shù)據(jù)可比、標(biāo)準(zhǔn)一致原則，使各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)的核算范圍、口徑一致，主要得益于我公司良好的管理基礎(chǔ)及2008年起全面實(shí)施的ERP系統(tǒng)。盡管如此，由于各廠生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡相同，尤其是涉及的數(shù)據(jù)調(diào)整因素不同，采集的各廠數(shù)據(jù)仍然存在較大差異，我們針對(duì)此類問(wèn)題，盡可能地及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)制訂了相關(guān)管理制度進(jìn)行了規(guī)范。（三）業(yè)務(wù)融合是手段。定額管理盡管由財(cái)務(wù)部門(mén)提出，但是由于涉及內(nèi)容較多，而且專業(yè)性較強(qiáng)，需要相關(guān)職能管理部門(mén)根據(jù)管理的業(yè)務(wù)范圍牽頭組織實(shí)施，需要與業(yè)務(wù)進(jìn)行深度融合。我們始終把定額標(biāo)準(zhǔn)與各業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，從業(yè)務(wù)角度看定額，從財(cái)務(wù)角度看管理，共同實(shí)現(xiàn)服務(wù)戰(zhàn)略、保障發(fā)展的目標(biāo)，形成管理合力，突出實(shí)用實(shí)效，重在解決實(shí)際問(wèn)題，能切實(shí)提升預(yù)算管控能力，提高資源配置效率。

作者:王眾聲 單位:山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司