水利水電工程管理現(xiàn)狀與措施

時(shí)間:2022-06-14 10:14:21

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水利水電工程管理現(xiàn)狀與措施

摘要:本文主要從當(dāng)下水利水電工程的管理現(xiàn)狀入手,繼而分析了優(yōu)化水利水電工程管理成效的幾點(diǎn)措施,以期為深化對于水利水電工程管理的認(rèn)識,強(qiáng)化國內(nèi)水利水電工程管理工作的有效性建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞:水利水電工程;管理現(xiàn)狀;管理機(jī)制;監(jiān)管目標(biāo)

水電水利工程管理有效性的高低,同國計(jì)民生脈脈相通,建國之后,水電水利工程數(shù)量與日俱增,如何落實(shí)好工程管理工作需要各有關(guān)部門和人員細(xì)致探討,下面以筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),圍繞水利水電工程管理為分析對象,重點(diǎn)探討我國水利水電工程管理現(xiàn)狀和優(yōu)化措施:

一、當(dāng)下我國水利水電工程的管理現(xiàn)狀

(一)管理機(jī)制不完備,職責(zé)分化不清晰。國內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目繁多,類別、規(guī)模、功能也多樣,有專門為防洪澇災(zāi)害、為農(nóng)業(yè)灌溉而修建的,也有為了造電發(fā)電、畜牧養(yǎng)殖而修建的,種類多更應(yīng)當(dāng)配備科學(xué)細(xì)致的監(jiān)管機(jī)制,然而一直以來,國內(nèi)水利水電工程的開發(fā)和監(jiān)管工作一般由工程主辦機(jī)構(gòu)來設(shè)置暫時(shí)性的負(fù)責(zé)人員,大多數(shù)水利單位仍沿襲以往的監(jiān)管模式,管理人員專業(yè)性和經(jīng)驗(yàn)水平也有待考究。這便導(dǎo)致了監(jiān)管機(jī)制的不健全、監(jiān)管效率較低,加之受機(jī)制上的限制,監(jiān)管方案單一化、監(jiān)管策略粗暴化,多種政事彼此干擾、職責(zé)分化不明確的狀況下,也存在一些監(jiān)管錯(cuò)位甚至不到位的問題。[1](二)工程規(guī)劃缺乏科學(xué)性。工程項(xiàng)目的立項(xiàng)是工程建設(shè)的頭等工作,直接影響到工程的后續(xù)施工和運(yùn)行使用,然而一些工程在立項(xiàng)前并未展開細(xì)致地調(diào)研,未將所有影響工程管理的因素慮及在內(nèi),致使一些工程在投資環(huán)節(jié)只是簡單地計(jì)算施工所需的直接花費(fèi),將完工以后的管理維護(hù)事宜置之腦后,因此許多水利水電工程出現(xiàn)嚴(yán)重的后續(xù)老化破損問題。[2](三)資金投入力度和修護(hù)工作不到位。國內(nèi)大多數(shù)水利水電設(shè)施建造于建國以后,一來時(shí)間久遠(yuǎn),二來那時(shí)的工程建造規(guī)定少、標(biāo)準(zhǔn)低,致使現(xiàn)下日漸顯露出大大小小的老舊、破損問題,甚至出現(xiàn)漏水、淤塞等問題,這給周邊民眾帶來無限的事故隱患,當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí),很多小型工程缺乏充足的修護(hù)經(jīng)費(fèi),惟有依靠有關(guān)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目撥款來維修。此外,工程建筑三分靠建設(shè),七分靠養(yǎng)護(hù),工程前期修建工作要重視,修建完成以后的維護(hù)工作也要跟上,而現(xiàn)下的問題在于許多水利水電項(xiàng)目在投諸使用之后,后續(xù)的維護(hù)工作無法得到保證,甚至連最基本的修護(hù)人員配置都不到位。(四)工程質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)不明確。這點(diǎn)主要集中在對工程施工過程中的各項(xiàng)方案及詳細(xì)規(guī)劃沒有絕對重視,即便現(xiàn)在大多數(shù)工程在施工前的預(yù)備階段便主打“高質(zhì)量工程”之類的標(biāo)語,然而在具體施工時(shí)往往更強(qiáng)調(diào)速率,品質(zhì)問題難免有疏忽。比較普遍的滲水、裂縫等狀況極大制約著工程的常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn),細(xì)究本質(zhì),問題主要出在質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)的忽視上,品質(zhì)監(jiān)察和技術(shù)核查上落實(shí)不細(xì)致,監(jiān)管方案有待考究,一旦這些狀況未能適時(shí)協(xié)調(diào),引起的后果不容想象。

二、水利水電工程管理的優(yōu)化措施

(一)提高水利項(xiàng)目的綜合管理水平。行之高效的監(jiān)管模式在水電水利工程的整體監(jiān)管工作中關(guān)鍵性毋庸贅述,一來能實(shí)現(xiàn)各部門、職工的分工協(xié)作,二來有助于深化工程的運(yùn)行成效,在工程管理過程中,要將水利水電實(shí)況同市場相銜接,既做到經(jīng)營又兼顧公益,不斷推陳出新,優(yōu)化管理模式,促進(jìn)水電水利工程的可持續(xù)使用。企業(yè)自身首要的便是注意提升全體職工的水利水電綜合監(jiān)管觀念,落實(shí)好監(jiān)察、督促工作,對那些不依規(guī)定履行職責(zé)的員工嚴(yán)厲懲戒,此外,還要與時(shí)偕行,加快水利水電工作的互聯(lián)網(wǎng)化,施行統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)化監(jiān)管,同國內(nèi)各地水利水電資訊網(wǎng)相銜接,準(zhǔn)時(shí)查閱最新的水利水電信息,提升項(xiàng)目的監(jiān)管效率,注意強(qiáng)化對職工的再教育事宜,使職工自思想上明確地意識到水利水電監(jiān)管工作的關(guān)鍵性。(二)健全水利水電工程職責(zé)機(jī)制。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置完備的職能機(jī)構(gòu),細(xì)化規(guī)分好各員工的監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建起行之高效的部門運(yùn)轉(zhuǎn)體系,嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,此外,水利水電工程也要有一套市場化的修護(hù)章程,這套章程可以是單獨(dú)的工作機(jī)制,還要配備對應(yīng)的法人代表,推行工程監(jiān)管、維護(hù)工作的各自獨(dú)立化有助于縮減工程監(jiān)管支出、強(qiáng)化維護(hù)成效,也有助于基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定,協(xié)調(diào)以往監(jiān)管、維護(hù)帶來的難題。(三)強(qiáng)化水利水電工程前期設(shè)計(jì)評審工作。在工程動(dòng)工之前,要將更多的目光投諸在工程的規(guī)設(shè)工作上,仔細(xì)剖析查驗(yàn)方案,保證其嚴(yán)謹(jǐn)性和可執(zhí)行性,基于此前提,工程設(shè)計(jì)和技術(shù)負(fù)責(zé)人員也要加以細(xì)致地排查,對方案能不能在開工后順利推行仔細(xì)查探,提供更為科學(xué)的改進(jìn)方案,凸顯設(shè)計(jì)的導(dǎo)向性。[3](四)加強(qiáng)工程管理的宣傳力度。國內(nèi)水利水電工程發(fā)展歷史短,多是建國以后修建的,民眾于這一塊的監(jiān)管工作未形成系統(tǒng)化的認(rèn)識,所以強(qiáng)化宣傳工作于強(qiáng)化監(jiān)管效率而言助力頗多,有關(guān)機(jī)構(gòu)可策劃形式多元的宣傳策略,比如:借助水日、海洋日、水周等節(jié)日來加大科普,也可以策劃一些同水電水利相關(guān)的宣傳活動(dòng),在潛濡默轉(zhuǎn)中強(qiáng)化大眾對水利水電管理的了解。[4](五)注意施工材料的品質(zhì)監(jiān)管。水利水電項(xiàng)目施工需要施工方購置優(yōu)質(zhì)的施工材料、一流的技術(shù)配置,不然容易造出低質(zhì)工程,貽患無限,因此挑選品質(zhì)優(yōu)、性價(jià)比高的施工材料是確保工程建造質(zhì)量的先決前提,必須強(qiáng)化對材料采購的監(jiān)管工作,全面規(guī)范材料購置機(jī)制,嚴(yán)格防范朽敗謀利行為,為后續(xù)施工提供高品質(zhì)的施工材料,從源頭處把好材料關(guān)。

三、結(jié)語

綜上所述,縱觀當(dāng)下國內(nèi)水利水電監(jiān)管事宜,不足之處依然頗多,也要注意,管理成效的提升并非一蹴即止的,是一個(gè)需要長逐級沉淀、日漸精進(jìn)的過程,在實(shí)踐管理中,負(fù)責(zé)部門和人員要緊緊圍繞水電水利工程監(jiān)管的不足點(diǎn),利用多元化的針對性措施將問題一個(gè)個(gè)突破,在潛濡默轉(zhuǎn)中強(qiáng)化管理有效性。

參考文獻(xiàn):

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作者:馮麗萍 單位:唐山海港開發(fā)區(qū)供水工程管理處