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農業是我國國民經濟發展的基礎，三農問題也是我國社會主義建設過程中的基本問題。為了更好地促進農業的發展，解決由于地區、氣候等原因所造成的水資源短缺，農業用水得不到保障，農民收入不樂觀等問題，農田水利工程的建設也就尤為重要。水利工程是有關農民生計的工程，水利工程的質量直接影響著投入使用后的結果。水利工程建設給農田帶來了福音，大幅度地提高了糧食的產量。但是農田水利工程建設中存在的問題不容忽視，只有不斷改進，才能進一步提高水利工程建設的質量。

1當前農田水利工程建設中存在的問題

1.1項目工程招投標管理不規范。招標的目的是為了通過考量各種綜合因素，在眾多的投標人中，選擇最有利的條件成交。但是現在的項目工程對于招投標管理不規范，招標工作更多是走過場，每年參與招標的施工單位大都相同[1]。這就使投標失去了本身的意義，沒有達到預期的效果。這種情況會導致每年參與招標的施工單位都差不多，所以最后決定的施工單位也基本都一樣，施工質量得不到提升。而且有些施工單位工作人員的施工質量欠佳，而且施工的時候更多的是把利益放在第一。在施工之前沒有進行建立合理地規劃，這就使得施工質量沒有保障，一些施工單位為了趕時間而加快建設進程，但由于工作人員的技術不過關，使得工程建設后的隱患比較大。項目工程招投標管理不規范直接會影響著后期項目工程的建設質量，不利于水利工程后期的使用。在水利工程投入使用后可能會由于工程質量問題產生一些不好的影響，不利于項目工程的長期發展。1.2縣級及以下部門的基層缺乏水利技術人員。縣級及以下部門的基層缺乏水利技術人員也是目前農田水利工程建設中存在的問題之一。縣級及以下部門的基層缺乏水利技術人員的原因主要有三個方面，一是由于經濟條件比較落后，使得一些技術手段也比較落后；二是工作人員綜合素質比較低，不是專門的水利工程專業畢業，對水利工程專業知識的了解比較少；三是縣級及以下部門的基層水利技術人員的主動性不夠，沒有積極地去學習一些新的知識和技能。1.3農田水利工程建設管理體制不完善。農田水利工程建設管理體制不完善也影響著水利工程的發展，現有的管理體制比較陳舊，而且沒有進行創新[2]。在進行農田水利工程建設過程中沒有一套完整的科學的合理的管理體制，而且之前的管理體制中有的地方與現在的發展不相適應。農田水利工程建設管理體系與實際情況不配套，在執行的過程中不但耗費了過多的人力和物力，還沒有達到預期的效果。而且水利工程管理分工不明確，當問題出現的時候無章可循，具體的責任不能到人，也延長了問題解決所需的時間。缺乏合理的規劃和管理，在農田水利工程的建設過程中過度地追求利益，而對工程質量的關注比較少。

2針對農田水利工程建設中存在問題的解決措施

2.1進一步規范項目工程的招投標管理。投標是為某項工程建設或大宗商品的買賣，邀請愿意承包或交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。這種行為可以為項目工程挑選更好地施工單位，在一定程度上可以提高項目工程的質量。投標可以對施工單位的施工質量和工作人員的綜合素質以及相關報價進行綜合考量后，選擇一個最為合適的施工單位。施工單位的選擇對于項目實施至關重要，所以對于施工單位的選擇應該慎重。項目工程的投標與后期建設有著間接的關系，好的施工單位可以在規定的時間高質量地完成工程建設。盡可能地選擇綜合能力比較強的施工單位，對于每一個施工單位的方案都應該有一個基本的了解，盡量讓更多的施工單位參與招標。2.2提高基層水利技術人員的綜合素質。水利技術人員是水利工程實施的主體，他們具有主觀能動性。縣級及以下部門的基層水利技術人員的綜合素質與農田水利工程建設工作密切相關。水利技術人員的工作比較繁瑣，這就要求水利工作人員平時工作的時候有足夠的耐心和積極性，運用自己的專業知識不斷完善水利工程建設工作。水利技術人員的專業素質是最基本的，所以在進行招聘的時候要盡可能地招聘水利工程專業人員。對于已經在工作的水利工程人員要積極地將書本知識與實踐聯系起來，對于一些新的知識和技能也要主動地去學習，將它們應用到工作當中，在實踐過程中不斷地豐富自我。水利技術人員應該不斷總結一些工作經驗，掌握一些突發事件的解決措施。提前做好預案，在遇到突發情況的時候及時地處理。2.3完善現有的農田水利工程建設管理體制。完善現有的農田水利工程建設管理體制才能更好地進行水利工程建設管理，應該建立一套科學的、符合當下實際情況的管理體制。對于以前的管理體制要學會“取其精華棄其糟粕”，借鑒其中好的部分，對其他部分不斷完善。完善管理制度是為了進一步提高管理質量，好的管理制度是建設工作進行的依據，在實際工作過程中要將貫徹落實管理體制。在制定管理體制之前要明確管理體制的目的是為了激勵工作人員，提高工作效率。管理體制的執行是重要的一部分，在制定好管理體制之后要進行宣傳，讓職工充分了解和掌握，在平時的工作過程中堅決貫徹，這樣才能使管理體制充分發揮其作用。

3農田水利工程建設不僅關系到農業的發展

農田水利工程建設不僅關系到農業的發展，還關系著一個地區的經濟發展農田水利工程是為了對一些缺水地區進行灌溉，這樣可以減少死亡率，進一步增加農作物的成活率。農田水利工程有助于增加農作物產量，也就是增加了農民的經濟收入，從而促進了農村經濟的發展。農田水利工程建設與農村糧食生產息息相關，它在一定程度上決定了農村的經濟發展。本文從農田水利工程建設展開探討，提出了促進水利工程更好地發展的措施，希望可以更好地利用農田水利工程為農民謀福利，提高農民的生活質量。

參考文獻：

[1]劉永山.農村改革新時期推進小型農田水利設施建設探討[J].北京農業，2016（5）.

[2]張帥.我國農田水利設施建設中存在的問題及對策研究[J].人間，2015,（12）：187-187.

作者:張文學 單位:黑龍江省大興安嶺地區漠河縣北極鎮人民政府