導(dǎo)語：投資項(xiàng)目利益的分類實(shí)證研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

文獻(xiàn)回顧

與一般企業(yè)不同，項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，從開始到結(jié)束項(xiàng)目所涉及的利益相關(guān)者相對(duì)較多，關(guān)系更為復(fù)雜。在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程中，項(xiàng)目利益相關(guān)者在參與項(xiàng)目時(shí)責(zé)任和權(quán)限的大小變化很大[6]，影響項(xiàng)目的程度或受項(xiàng)目結(jié)果的影響程度是不一樣的，有必要進(jìn)行分類。從對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者理論的梳理和分析來看，頗具影響力的利益相關(guān)者的分類方法是“多維細(xì)分法”。即從多個(gè)角度對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行細(xì)分。Freeman[7]從所有權(quán)、經(jīng)濟(jì)依賴性和社會(huì)利益這3個(gè)不同的角度對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者進(jìn)行分類，并構(gòu)建了利益相關(guān)者權(quán)力—利益矩陣。Frederick[8]按照利益相關(guān)者與企業(yè)的利益關(guān)系及影響程度將其分成了直接利益相關(guān)者和間接利益相關(guān)者。Clarkson[9]則根據(jù)相關(guān)群體與企業(yè)的聯(lián)系緊密程度將利益相關(guān)者分為主要利益相關(guān)者和次要利益相關(guān)者。Mitchell[10]提出了一種屬性評(píng)分法用以界定利益相關(guān)者，他根據(jù)利益相關(guān)者對(duì)合法性、影響力、緊迫性3個(gè)屬性的擁有情況進(jìn)行評(píng)分，把利益相關(guān)者細(xì)分為確定型、預(yù)期型和潛在型3類。任何一類利益相關(guān)者如果某一屬性評(píng)分發(fā)生變化，則可以從一種類型轉(zhuǎn)化為另外一種類型。Mitchell的屬性評(píng)分法受到廣泛關(guān)注，被認(rèn)為是具有很強(qiáng)的操作性。與企業(yè)利益相關(guān)者研究相比，針對(duì)項(xiàng)目環(huán)境下的利益相關(guān)者分類并不多見。Winch[11]提出可以將項(xiàng)目利益相關(guān)者分為內(nèi)部利益相關(guān)者和外部利益相關(guān)者兩類。Turner[12]在論述項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)中，區(qū)分了項(xiàng)目管理中的7個(gè)角色，它們是所有者、用戶、發(fā)起者、供應(yīng)商、承包商、項(xiàng)目經(jīng)理、分包商。Callan[13]采用案例的研究方法，根據(jù)在項(xiàng)目管理中承擔(dān)的任務(wù)責(zé)任而將利益相關(guān)者分為管理者、執(zhí)行者、責(zé)任顧問者和一般顧問。Vos等[14]以創(chuàng)新項(xiàng)目為背景，發(fā)展了一套分類模型，包含識(shí)別問題及程序。把利益相關(guān)者分為：客戶、決策者、設(shè)計(jì)者。這三者可稱之為積極參與者。另一類則是消極參與者，是那些受創(chuàng)新項(xiàng)目的結(jié)果影響而不能影響項(xiàng)目結(jié)果的人。這種識(shí)別和分類方法帶有較強(qiáng)的創(chuàng)新項(xiàng)目特征。但Achterkamp等[4]指出，這種基于角色的識(shí)別及分類方法對(duì)于利益相關(guān)者管理具有良好的發(fā)展前景。王文學(xué)等[15]對(duì)利益相關(guān)者的識(shí)別和分類，按照重要程度打分，分為主要利益相關(guān)者和次要利益相關(guān)者。盛亞等[16]在研究ERP復(fù)雜產(chǎn)品創(chuàng)新過程中，依據(jù)Freeman利益——權(quán)利兩維度坐標(biāo)分析框架把ERP項(xiàng)目利益相關(guān)者分成9類。丁榮貴[17]將組織中與項(xiàng)目有關(guān)的人員分成決策者、實(shí)施者、受益者、信息傳遞者和影響者五大類，并指出容易被人忽視的是信息傳遞者和影響者。高喜珍等[18]從獲取信息能力和談判能力兩個(gè)維度對(duì)非經(jīng)營(yíng)性交通項(xiàng)目核心利益相關(guān)者進(jìn)行了分類，具體討論了非經(jīng)營(yíng)性交通項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。沈岐平等[19]則以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，探討了利益相關(guān)者管理框架。從國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)看，盡管一些文獻(xiàn)認(rèn)為項(xiàng)目利益相關(guān)者在其生命周期全過程中會(huì)有所不同，但缺乏實(shí)證研究支持。本文重點(diǎn)關(guān)注真正的項(xiàng)目利益相關(guān)者，在項(xiàng)目生命周期不同階段、不同過程中重要程度是否存在差異。

研究設(shè)計(jì)與方法

對(duì)于政府投資項(xiàng)目，按照一般項(xiàng)目生命周期的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以將其全過程劃分為4個(gè)階段：項(xiàng)目決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。每個(gè)階段主要活動(dòng)如圖1所示。圖1政府投資項(xiàng)目生命周期階段劃分經(jīng)過大量的文獻(xiàn)調(diào)研和對(duì)合肥地區(qū)的實(shí)際考察，作者對(duì)項(xiàng)目生命周期各階段涉及的利益相關(guān)者進(jìn)行了識(shí)別，在海選后又請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行審議，最終識(shí)別并篩選出10類政府投資項(xiàng)目利益相關(guān)者，分別是：A投資人（政府）；B政府職能部門（土地、規(guī)劃等）；C項(xiàng)目代建單位；D勘察設(shè)計(jì)企業(yè)；E監(jiān)理、審計(jì)單位；F施工企業(yè)（承包商）；G材料設(shè)備供應(yīng)商；H最終用戶（使用單位）；I社會(huì)公眾；J環(huán)保組織。項(xiàng)目的成功取決于基于不同角色的利益相關(guān)者的努力和相互合作，借鑒“多維細(xì)分法”，考慮到Mitchell評(píng)分法具有很好的操作性和使用的廣泛性，因而擬從主動(dòng)性、影響力和利益性3個(gè)維度，對(duì)項(xiàng)目利益相關(guān)者進(jìn)行打分，并對(duì)其進(jìn)行分類。主動(dòng)性表示利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)參與的愿望和能力；影響力表示利益相關(guān)者對(duì)（或受）項(xiàng)目建設(shè)決策或行動(dòng)的影響程度；利益性表示項(xiàng)目利益相關(guān)者從項(xiàng)目建設(shè)中獲取利益或利益受影響的大小。2.2研究假設(shè)考慮項(xiàng)目的一次性、生命周期性等特點(diǎn)，從項(xiàng)目生命周期角度識(shí)別項(xiàng)目利益相關(guān)者，并采用主動(dòng)性、影響力和利益性的三維分類方法對(duì)政府投資項(xiàng)目分類進(jìn)行實(shí)證研究，提出如下假設(shè)：假設(shè)1：在政府投資項(xiàng)目生命周期同一階段，項(xiàng)目利益相關(guān)者在主動(dòng)性、影響力和利益性多個(gè)維度上存在差異。假設(shè)2：在政府投資項(xiàng)目生命周期同一階段，不同利益相關(guān)者其相對(duì)重要性（即分類）存在差異。假設(shè)3：同一利益相關(guān)者在項(xiàng)目生命周期不同階段，其相對(duì)重要性（即分類）存在差異。[20]針對(duì)企業(yè)所作的利益相關(guān)者調(diào)查問卷，考慮到項(xiàng)目的特點(diǎn)，經(jīng)過反復(fù)修改和專家的論證，得到了政府投資項(xiàng)目利益相關(guān)者調(diào)查問卷最終稿，共分兩部分內(nèi)容。（1）填寫人相關(guān)背景的調(diào)查，共設(shè)計(jì)了性別、年齡、參與項(xiàng)目管理工作的年限、在項(xiàng)目中所任職務(wù)、現(xiàn)在參與的項(xiàng)目類型和所在工作單位等。（2）10類政府投資項(xiàng)目利益相關(guān)者在項(xiàng)目生命周期各階段在主動(dòng)性、影響力和利益性三個(gè)維度上從1~10進(jìn)行評(píng)分。2.4數(shù)據(jù)收集與分析方法本文問卷調(diào)查的對(duì)象主要是合肥市政府投資項(xiàng)目的利益相關(guān)者。通過電子郵件發(fā)放和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放方式，2011年5月上旬完成第1次問卷發(fā)放和回收工作，歷時(shí)一個(gè)半月，2012年2月完成第2次問卷發(fā)放和回收工作，兩次發(fā)放問卷共160余份，共回收有效問卷97份，回收率是60%。針對(duì)收集的有效調(diào)查問卷，運(yùn)用SPSS13.0軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，其中主要用到的統(tǒng)計(jì)方法有描述性統(tǒng)計(jì)、均值比較等。

數(shù)據(jù)分析

97份抽樣樣本中，性別分布情況為男性75份，女性22份，分別占樣本總數(shù)的77%和23%。從參與項(xiàng)目管理工作的年限看1~3年的有22人；4~8年的30人；9~14年的30人、15~20年的9人、21年以上的6人，分別占總數(shù)的23%、31%、31%、9%和6%。在項(xiàng)目中所任職務(wù)中，項(xiàng)目基層管理人員40人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人18人，單位中層管理人員25人，單位高層管理人員8人，其他6人，分別占總數(shù)的41%、18%、26%、8%和7%。現(xiàn)在參與的項(xiàng)目類型為市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的22份，占23%；社區(qū)建設(shè)或公租房開發(fā)項(xiàng)目45份，占46%；文教衛(wèi)或其他公益性項(xiàng)目8份，占8%；工業(yè)項(xiàng)目16份，占16%；其他6份，占6%。在所在工作單位方面，政府職能部門（土地、規(guī)劃等）12人，項(xiàng)目代建單位30人，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)11人，材料設(shè)備供應(yīng)商12人，監(jiān)理、審計(jì)單位10人，最終用戶（使用單位）10人，施工單位（承包商）12，分別占總數(shù)的12%、31%、11%、12%、10%、10%和14%。在政府投資項(xiàng)目生命周期各階段中，對(duì)項(xiàng)目利益相關(guān)者的相對(duì)重要性分析依次按決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行項(xiàng)目利益相關(guān)者三維度評(píng)分及分類。限于篇幅，本文僅給出政府投資項(xiàng)目決策階段利益相關(guān)者相對(duì)重要性分析的部分過程。依據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)獲得的利益相關(guān)者主動(dòng)性得分值，計(jì)算其均值和標(biāo)準(zhǔn)差，運(yùn)用SPSS13.0進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如表1所示。根據(jù)主動(dòng)性、影響力和利益性的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對(duì)得到各利益相關(guān)者的評(píng)分值排序分類。在統(tǒng)計(jì)分析中，排序的最小分值為1，最大是10。將1~10分劃分為[1，4）[4，6）[6，10]三個(gè)區(qū)域，根據(jù)各個(gè)維度上的利益相關(guān)者得分均值將10類利益相關(guān)者依次填入相應(yīng)的區(qū)域中，形成表2。根據(jù)表2中各個(gè)利益相關(guān)者的相對(duì)位置，在政府投資項(xiàng)目決策階段，可以對(duì)10類項(xiàng)目利益相關(guān)者進(jìn)行如下分類：（1）核心利益相關(guān)者。其至少兩個(gè)維度得分在4分以下。他們?cè)陧?xiàng)目過程中是不可缺少的，是與項(xiàng)目密切相關(guān)的。如在政府投資項(xiàng)目決策階段，核心利益相關(guān)者是政府投資人和政府職能部門。政府投資人是項(xiàng)目的最終決策者，它為項(xiàng)目提供必要的資源和資金，確保項(xiàng)目結(jié)果滿足需要，他們的態(tài)度和行為對(duì)于項(xiàng)目的影響至關(guān)重要。由于政府投資使用的是公共資金，其投資程序的法定約束性強(qiáng)，必須通過必要的審議、表決、監(jiān)督、計(jì)劃等環(huán)節(jié)保證投資的合理性。因而政府職能部門也在政府投資項(xiàng)目決策階段起著非常重要的作用。（2）一般利益相關(guān)者。其至少兩個(gè)維度得分在4~6分（或者三個(gè)維度得分分別屬于3個(gè)區(qū)域）。他們往往與項(xiàng)目形成了較為緊密的關(guān)系，其影響不能忽略。在政府投資項(xiàng)目決策階段有項(xiàng)目代建單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和最終用戶。最終用戶作為項(xiàng)目成果的受益者對(duì)項(xiàng)目有較大的影響力，主動(dòng)參與項(xiàng)目。代建制是我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理方式改革的形式之一，項(xiàng)目代建公司代替政府投資人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，在決策階段有一定的影響力，同時(shí)它自身有利益要求。（3）邊緣利益相關(guān)者。其至少兩個(gè)維度得分在6分以上，在政府投資項(xiàng)目決策階段，影響項(xiàng)目的能力或受項(xiàng)目影響有限。如監(jiān)理、審計(jì)單位、施工企業(yè)、材料設(shè)備供應(yīng)商、社會(huì)公眾和環(huán)保組織。至此，部分地驗(yàn)證了假設(shè)1，即在政府投資項(xiàng)目同一階段（以決策階段為例），調(diào)查的10類項(xiàng)目利益相關(guān)者分別在主動(dòng)性、影響力和利益性三個(gè)維度上表現(xiàn)出不同程度的差異。其中大多數(shù)的差異十分顯著，不過也有一些差異并不明顯。采用與決策階段同樣的方法，可以得到在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工階段利益相關(guān)者的分類，如表3所示。由于篇幅原因，其過程省略。由上述分析，完全驗(yàn)證了假設(shè)2：在政府投資項(xiàng)目生命周期同一階段，不同利益相關(guān)者其相對(duì)重要性（即分類）存在差異。同一利益相關(guān)者在生命周期的不同階段重要性存在明顯差異，見圖2。政府投資項(xiàng)目生命周期各階段，投資人起著重要的作用，在決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，他們都是核心利益相關(guān)者，在實(shí)施和竣工驗(yàn)收階段是一般利益相關(guān)者。圖2利益相關(guān)者隨生命周期變化態(tài)勢(shì)設(shè)計(jì)勘察企業(yè)在決策階段是一般利益相關(guān)者,而規(guī)劃設(shè)計(jì)階段則是核心利益相關(guān)者，在項(xiàng)目實(shí)施階段又是一般利益相關(guān)者，在竣工驗(yàn)收階段變?yōu)檫吘壚嫦嚓P(guān)者。顯然它隨生命周期變化的重要性有很大的不同。社會(huì)公眾和環(huán)保組織則在4個(gè)階段中均是邊緣利益相關(guān)者。隨著公眾對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)加深，以及信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，社會(huì)公眾及利益團(tuán)體也有自己的利益訴求，在聲譽(yù)和地位方面的影響力或許不容忽視。廣州番禺區(qū)生活垃圾焚燒廠的選址地點(diǎn)因?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對(duì)而暫停，就是一個(gè)很好的實(shí)例。調(diào)查結(jié)果從另一方面說明，政府投資項(xiàng)目有關(guān)的管理部門及相關(guān)單位還未認(rèn)識(shí)到這方面的重要性。至此，部分驗(yàn)證了假設(shè)3：同一利益相關(guān)者在項(xiàng)目生命周期不同階段，其相對(duì)重要性（即分類）存在差異。

本文總結(jié)了當(dāng)前項(xiàng)目利益相關(guān)者研究的不足之處，重點(diǎn)關(guān)注了時(shí)間因素對(duì)政府投資項(xiàng)目利益相關(guān)者的影響，貼近了項(xiàng)目臨時(shí)性、生命周期這一特征，豐富了項(xiàng)目利益相關(guān)者的實(shí)證研究的內(nèi)容。在政府投資項(xiàng)目整個(gè)生命周期內(nèi)的不同階段項(xiàng)目利益相關(guān)者相對(duì)重要性（分類）存在差異。同一利益相關(guān)者在不同階段其相對(duì)重要性也有所不同。本文構(gòu)建的分析框架和模型在政府投資項(xiàng)目中做實(shí)證分析時(shí)，因調(diào)查問卷涉及的變量很多，問卷填寫有一定的難度，回收的問卷數(shù)量偏少。同時(shí)我們僅僅是對(duì)項(xiàng)目不同階段的利益相關(guān)者進(jìn)行了識(shí)別和分類，缺乏利益相關(guān)者需求和期望的了解，以后需要進(jìn)一步研究和探討。

本文作者：呂萍胡歡歡郭淑蘋工作單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)