工程項(xiàng)目合同管理建設(shè)思考
時(shí)間:2022-11-14 03:15:13
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一、引言
合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目中的核心部分,工程項(xiàng)目管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展。由于工程項(xiàng)目合同管理本身具有難度大、變量多,周期長(zhǎng)等特點(diǎn),合同內(nèi)容比較多,同一項(xiàng)目甚至有多個(gè)合同,在動(dòng)態(tài)的執(zhí)行中,合同又很容易受到時(shí)間的影響,產(chǎn)生大量的變量信息和一些不可預(yù)見(jiàn)的信息內(nèi)容,合同信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理在合同控制、傳遞和變更管理中尤顯重要。因此,面對(duì)工程合同管理數(shù)據(jù)大且繁雜的信息量,主要依靠人為力量的傳統(tǒng)合同管理模式將會(huì)耗費(fèi)管理人員大量的時(shí)間和精力,影響工作的效率。也難以滿足合同管理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、嚴(yán)密、精細(xì)、快速提取的要求,對(duì)合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,甚至因?yàn)椴荒茈S時(shí)快速有效提供信息數(shù)據(jù)給企業(yè)管理層做決策,而不能有效滿足建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)要求。當(dāng)前,我國(guó)正處于信息化快速發(fā)展時(shí)期,為工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理建設(shè)創(chuàng)造了良好的實(shí)現(xiàn)條件,只有充分利用先進(jìn)的信息規(guī)范化管理技術(shù),才能全面提高工程項(xiàng)目管理人員的合同管理效率,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
二、國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目合同管理的基本情況
1.傳統(tǒng)工程合同管理的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目合同管理主要體現(xiàn)在合同管理意識(shí)不強(qiáng)、管理不嚴(yán)格、職責(zé)不明確等方面,給工程項(xiàng)目的發(fā)展帶來(lái)一定負(fù)面影響。主要現(xiàn)狀有:(1)沒(méi)有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò),部門職責(zé)不清,現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高,尤其是缺乏專職合同管理人員;(2)沒(méi)有規(guī)范的合同管理工作流程,工作要求及職責(zé)不明確,且管理方式還以手工管理方式為主,合同管理水平低下,使得施工項(xiàng)目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障;(3)沒(méi)有規(guī)范的文檔管理制度,在簽訂書面合同時(shí),往往不夠規(guī)范,周期長(zhǎng),合同履行過(guò)程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計(jì)的損失;(4)合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理,丟失現(xiàn)象嚴(yán)重,查找調(diào)用費(fèi)時(shí)費(fèi)力,造成后期合同管理困難。總的說(shuō)來(lái),合同體系不規(guī)范不健全,合同管理水平低,仍是我國(guó)建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。基于此,傳統(tǒng)的合同管理已無(wú)法滿足現(xiàn)代化建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展的需求。2.工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問(wèn)題。存在的問(wèn)題主要如下:2.1思想認(rèn)識(shí)不足,投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu),對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。2.2工程項(xiàng)目合同管理流程不夠明確,職責(zé)不清。大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程,由于缺乏統(tǒng)一的要求,各部門權(quán)責(zé)不分明,意見(jiàn)很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關(guān)部門缺乏溝通,各自為政,造成合同管理脫節(jié),效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來(lái)重大的隱患。2.3合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來(lái)全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同,采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。有些業(yè)主甚至通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。2.4合同監(jiān)督管理不到位。現(xiàn)階段,在工程項(xiàng)目合同管理過(guò)程中,合同的申報(bào)審批、談判簽約、合同評(píng)審、履行等整個(gè)環(huán)節(jié)因無(wú)規(guī)范化管理,難以對(duì)合同全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。2.5工程項(xiàng)目合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目合同管理的過(guò)程中,常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式,比如,在簽約前的合同審批和評(píng)審環(huán)節(jié),涉及人員眾多,程序復(fù)雜,周期長(zhǎng),造成有些合同長(zhǎng)時(shí)間不能簽定,嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的進(jìn)展。不僅在一定程度上增加了建筑工程項(xiàng)目合同管理的成本費(fèi)用,還嚴(yán)重影響了建筑工程項(xiàng)目合同管理效率,制約了建筑工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。2.6合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過(guò)硬,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí),無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確判斷,無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。
三、實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理的措施
規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”,目的是“獲得最佳秩序和社會(huì)效益”,這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點(diǎn),是建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的根本目的。針對(duì)以上工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,筆者提出以下幾點(diǎn)措施對(duì)規(guī)范化管理建設(shè)進(jìn)行探討。1.加強(qiáng)思想引導(dǎo),加大宣傳力度,制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施。不斷強(qiáng)化思想的引導(dǎo),加大宣傳的力度,讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹(shù)立正確的工程合同管理意識(shí),促進(jìn)企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識(shí),尤其是對(duì)于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等,從根本上提升從業(yè)人員的法律意識(shí)和專業(yè)知識(shí),進(jìn)而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施,有效增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理水平。2.結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),引進(jìn)技術(shù),建設(shè)集合度較高的工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺(tái)。傳統(tǒng)的管理方法效率相對(duì)較低,在當(dāng)前信息化時(shí)代,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來(lái)進(jìn)行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢(shì)。應(yīng)鼓勵(lì)工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實(shí)際情況,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù),以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則,結(jié)合合同操作全過(guò)程中的因素,構(gòu)建具有網(wǎng)上申報(bào)、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析匯總等功能,屬于企業(yè)自己的集合度較高的工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺(tái),有效推進(jìn)本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進(jìn)程。3.建立工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理流程。要確保工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺(tái)有效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理,筆者認(rèn)為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。首先,企業(yè)需形成一個(gè)完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),明確合同主管部門、承辦部門及其它相關(guān)部門的工作職責(zé)及要求,從而保障統(tǒng)一管理平臺(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作的有效性。其次,企業(yè)需形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程,明確每個(gè)操作環(huán)節(jié)的功能及要求,以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向,使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南,從而確保統(tǒng)一管理平臺(tái)快速、有效、規(guī)范的運(yùn)作。最后,企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件,如在建工程一覽表、合同項(xiàng)目申報(bào)表、合同評(píng)審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺(tái)帳等,以保障統(tǒng)一管理平臺(tái)操作的有效性。建立工程項(xiàng)目合同的規(guī)范化管理流程,除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺(tái)的有效運(yùn)作,還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù),易于對(duì)合同各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,易于對(duì)合同項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)管,也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù),快速做出經(jīng)營(yíng)管理決策。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,只有充分掌握和了解工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理建設(shè)過(guò)程中的不足之處,才能采取有效措施,有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,只有不斷學(xué)習(xí)新知,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),掌握新的理念,才能進(jìn)一步增強(qiáng)工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理建設(shè)工作,推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。
作者:賴方芳單位:廣東中金建筑安裝工程有限公司