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【摘要】隨著中國科技和技術的迅速發展，中國電力工業也在不斷發展。在電力輸電線工程發展過程中，工程造價管理的重要位置也在逐漸上升。論文基于“全過程造價成本管理”理論，介紹輸電線路工程造價的特點，對輸電線路工程全程造價成本進行管理并提出了新的思路。

【關鍵詞】輸電線路；過程控制；項目成本

1引言

作為推動中國國民經濟發展的基礎產業，電力產業是中國經濟發展的重要保障。輸電線路工程發展、建設和操作的穩定性，不僅能推動電力產業的發展，而且對整個社會涉及電力在各行各業的應用具有重要影響。

2輸電線路工程造價的特點

作為（建設）工程的一個分類，輸電線工程不僅具有一般（建設）工程的普遍特點，因為電力產業的特殊性，也有其獨特的特點，即投資金額大、專業性強、周期長、不可預測性等[1]。2.1項目投資金額大。作為國民經濟、民生和國家能源安全的基礎產業之一，電力供應行業的平穩安全運行是非常重要的，為提高輸電能力，確保電網安全，電力建設項目必須要投入大量的建設資金保證。由于電力行業對技術的創新，設備的可靠性與安全性要求較高，也在一定程度上影響輸電線路的工程造價。2.2專業性強。專業性強主要體現在輸電線路工程通常由許多單獨的項目、配套項目和子項目組成，導致輸電線路工程造價有多層次、專業性強的特點。2.3周期長。建設的周期性較長，主要是由于輸電線路的建設工期決定了輸電線工程的成本管理周期，輸電線路工程建設周期包括項目建設、決策論證、工程開工、可行性分析、工程建設及工程竣工，周期一般都在1年以上。2.4不可預測性。不可預測性主要是由于沿線區域建設環境的變化，影響的因素是不確定的，導致輸電線路的工程造價具有很強的不可預測性。

3輸電線路工程造價的影響因素

3.1決策階段。項目可行性研究設計是整個建設項目的投資決策階段，全面、準確地估算項目造價成本是一項非常重要的工作。輸電線路工程可行性研究階段，通常以電力系統的運行情況為依據，從地區電網調峰、減少薄弱部分的潮流、加強區域電網供電能力和支持運輸能力、電力負荷需求增長等方面，確定電壓水平系統接線方案和建設電壓等級規模的必要性，建議采用導線截面。輸電設計以此為依據進行路徑規劃選擇、協議辦理、上報評審、確定投資，注意該階段確定的投資即為項目的最高上限，后續階段的造價必須控制在該范圍以內。3.2設計階段。按照電力建設要求的“三通一標”“兩型一變”及“設計創新、技術突破、生命周期成本管理”的設計理念，這些理念需要貫穿整個設計過程。初設階段要深化可行性研究報告中的設計指標與設計規模，編制準確、合理的設計技術文件，對設計技術方案和路線進行進一步的優化，概算編制要嚴格執行編制標準、費用計列要有依有據，有合同的要按合同計列，工程量不能高估冒列，為后面的竣工結算打好基礎，同時投資金額要控制在已經核準的估算投資內。施工圖階段，排桿定位，塔位選擇，對塔型、絕緣配置、高度、數量、基礎形式等主要工程設計原則、工程指標、線路廊道的清理工程量，已接近工程建設實際，一般情況下，工程招標均采用該指標進行清單、限價、施工圖預算編制[2]。3.3招投標階段。在工程造價全過程管理中，輸電線路工程招標階段對其影響較大，建設方要以建設工程規模的實際需要為依據，對招標工作進行認真的策劃、組織和開展，編制招標文件，合理控制工程造價。中標的投標單位要積極滿足建設招標文件的要求，將現場施工條件與工程建設規模作為基礎，按照成本預測、工期進度、工程質量要求，對輸電線路工程施工過程中的人、材料、機器設備的施工組織技術解決方案進行詳細編制，同時對投標策略進行研究，以施工合同的要求為依據，避免材料如沙子、水泥和鋼材等材料價格上漲導致的項目虧損，同時也要考慮現場的施工環境和自然氣候條件因素等。3.4施工階段。根據輸電線路工程施工期間人力、機械設備、項目規模、工期、工程地質條件、材料運輸供給條件，對土石方工程、附件安裝工程架線工程、桿塔組立、基礎工程、工地運輸等施工組織設計、施工進度計劃和施工方案進行優化，使用成熟的施工工藝和施工方法，簡化工序，提高經濟效益。主材與主體投資比例關系的可行性分析如表1所示。

4能夠實施的有效控制方案和措施

4.1實施定額設計方案，合理確定技術參數。因為在整個輸電線路工程的成本控制過程中，輸電線路初始設計階段的技術參數會對其起著非常重要的作用，所以對初始設計階段的技術參數進行正確分析是十分必要的。技術參數主要內容有線路號、導線類型、傳輸線長度、塔型、電壓等級及其分裂數等方面的技術參數。因此，在工程造價中，施工輸電線路設計初期的技術參數會起著十分重要的作用。根據已批準的輸電線路實施文件和工業項目可行性文件，在輸電線路工程設計的初始階段，要把施工圖設計與工程技術設計相結合，對工程總成本進行預算。4.2實施設計競賽制度。有關部門能夠實施設計招標制度，也可以通過選擇電路設計競賽的方案對初步設計方案進行確定。對指定性設計進行創新，它需要相互之間進行一些積極的競爭。有關設計部門要對管理體系進行完善，開發和創新先進技術，使輸電線路項目成本得到降低，使企業獲得更多的投資效益。4.3實施監督制度。目前，我國已經實施了建筑監理制度，但初步設計的監理工作并不是強制性的。因此，一些有經驗的監理主管需要參與設計階段。設計監理的實施能夠避免設計過程中的誤差與缺陷的出現，使線路設計質量得到提高，降低造價成本。4.4使用價值分析。在設計線路時，要注重提高產品價值，使產品以最低的總成本來獲得一定的價值，實現一些功能。在分析價格過程中，需把成本與功能結合起來。

5結語

綜上所述，輸電線路工程應用分階段的成本控制和管理模式，雖可以實現控制工程造價的預期效果。全過程成本管理模式體現了過程，但還需對輸電線路項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段進行控制和管理的進一步研究和探討，必然推動項目成本控制水平的提高，進一步使工程建設成本減少，也有利于促進企業管理質量和效率的提高。

【參考文獻】

【1】譚力方.輸電線路工程造價全過程控制研究[J].電子制作,2013(19):202+184.

【2】陳惠雄.輸電線路工程造價的確定與控制[J].企業技術開發,2016,35(15):105-106.

作者:林玉明 單位:湖北省電力勘測設計院有限公司