導(dǎo)語：裝飾工程施工建筑管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，符合馬克思主義哲學(xué)關(guān)于人是生產(chǎn)力中起決定性作用因素的科學(xué)論斷。隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全權(quán)利，是社會主義制度的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。

關(guān)鍵詞：裝飾工程危險辨識評價控制

改革開發(fā)以來，建筑裝飾行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)，作為我國的一個新興產(chǎn)業(yè)，同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。

建筑裝飾施工的特點決定了建筑裝飾行業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動性、建筑裝飾產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑裝飾工程施工手工勞動的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動多，而勞動者素質(zhì)又相對較低，這些都增加了施工現(xiàn)場的不安全因素。

九屆全國人大常委會第28次會議通過的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”；“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全的監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案”。

建筑裝飾工程施工中的“重大危險源”（不安全因素），是指建筑裝飾施工企業(yè)長期或者臨時地施工、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量（包括場所、設(shè)施及施工場地中的特指的部分專項施工）。

《安全生產(chǎn)法》之所以有上述規(guī)定，主要是考慮到重大危險源是危險物品大量聚集的地方，存在著重大安全事故發(fā)生的可能性，并且一旦發(fā)生安全事故，將會對從業(yè)人員的人身安全以及集體財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。同時，國家和地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)的安全監(jiān)督專業(yè)人員及時識別和控制重大危險源，全面地掌握本企業(yè)重大危險源的分布及具體的危害情況，可以有針對性地采取防范措施，防止和減少安全事故。

一、重大危險源辨識和風(fēng)險控制是施工安全保證

建筑裝飾企業(yè)管理體系中的重大危險源的辨識、風(fēng)險控制是企業(yè)安全管理工作的重要要素。“重大危險源”簡言之就是企業(yè)在施工過程中各類容易構(gòu)成事故的不安全因素和隱患。企業(yè)對重大危險源的控制，主要是在工程施工開始前，根據(jù)工程項目各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)行分析、預(yù)測，以便在施工過程中對關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點控制，起到安全防范的作用。在施工開工前識別現(xiàn)場的重大危險源，根據(jù)其危險源的風(fēng)險程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除現(xiàn)場事故的“隱患”，保障施工安全，為企業(yè)完成施工產(chǎn)值，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提供有利條件。

作為建筑裝飾施工企業(yè)，有著自身固有的特點。首先，施工領(lǐng)域廣，存在高空作業(yè)、機(jī)械傷害、觸電、化學(xué)性爆炸等，是重大危險源最多的行業(yè)之一，建筑裝飾企業(yè)職工千人因工死亡和千人重傷率控制指數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)。其次，施工程序復(fù)雜且不同的建筑形式及施工具有不同的操作規(guī)程，各種功能要求的建筑裝飾工程項目都有著各自的特點和施工手段，工程施工中的每道工序、在每個階段都有著一定的操作差異，其中蘊(yùn)涵的不安全因素也各種各樣，并且每時每刻都在發(fā)生著變化，同時這些變化還有不規(guī)則性的特點。再次，施工單位的整體素質(zhì)不盡相同，一旦各單位之間不能有效地協(xié)調(diào)、配合，就可能造成重大危險源。

隨著科技的進(jìn)步、安全管理模式的不斷更新，一些老套套、老框框早已不適合現(xiàn)代管理的需要，只有順應(yīng)裝修施工過程的規(guī)律，正確地運(yùn)用管理體系中“重大危險源”的辨識及風(fēng)險控制的方法，才能把重大安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保裝修施工安全。

二、重大危險源失控是發(fā)生重大安全事故的根源

在建筑裝飾工程施工活動過程中，凡是發(fā)生重大安全事故的單位，絕大多數(shù)是由于重大危險源失控造成的。如2001年8月2日，某公司在新疆烏魯木齊市某大學(xué)學(xué)生公寓樓施工過程中，因使用汽油代替二甲苯作稀釋劑，調(diào)配過程中發(fā)生爆燃，引燃施工場所內(nèi)堆放著的防水（易燃）材料，造成火災(zāi)并產(chǎn)生有毒煙霧，致使5人中毒窒息死亡，1人受傷的重大事故。

通過有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察，調(diào)查分析，認(rèn)定此起事故的主要原因是：

1．施工單位違章操作，擅自在有明火的作業(yè)場所使用汽油引起的火災(zāi)。在安全管理與安全教育上失誤，施工區(qū)域內(nèi)存放大量易燃材料無人制止，也沒有必要的安全防范措施，重大安全隱患導(dǎo)致了重大事故。

2．該施工單位對現(xiàn)場的重大危險源——易燃已爆的化學(xué)危險品的管理和控制違反了《化學(xué)危險品管理條例》的相關(guān)規(guī)定，對施工現(xiàn)場中該類重大危險源辨識后制定和編制專項的施工管理方案，并派專人對其進(jìn)行監(jiān)督、檢查實施。

3．本次事故是因明火場所使用汽油，這在施工中是嚴(yán)格禁止的，如果該施工單位有較高的安全意識，充分認(rèn)識到化學(xué)危險品這一重大危險源的控制對安全施工的重要性，及早地采取防范措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，現(xiàn)場施工人員按章操作，這起重大傷亡事故是完全可以避免的。事實證明，施工現(xiàn)場重大危險源管理失控，是安全事故發(fā)生的根源。

又如轟動全國的2004年6月9日造成12人死亡、直接財產(chǎn)損失81.9萬元的北京京民大廈特大火災(zāi)。北京市公安局消防分局對火災(zāi)現(xiàn)場勘查后認(rèn)定，這場火災(zāi)是裝修施工人員在京民大廈西配樓游泳館內(nèi)焊接二層平臺的不銹鋼扶手時，焊花引燃一層地面上的聚氨酯防水涂料，起火并蔓延成災(zāi)。4名被告人——北京銳標(biāo)裝飾裝潢有限公司法人代表兼總經(jīng)理張道醇、項目經(jīng)理朱家龍、焊工隊長陳寶東、瓦木油工隊長田合朋，在施工現(xiàn)場，張道醇、朱家龍未按相關(guān)規(guī)定制定安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)置專職安全員。朱家龍、陳寶東、田合朋在明知防水作業(yè)不應(yīng)與其他工種交叉施工的情況下，強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，致使施工工地發(fā)生重大火災(zāi)。法院經(jīng)審理認(rèn)為，4名被告人忽視安全生產(chǎn)規(guī)定，輕信事故不會發(fā)生的主觀心態(tài)和客觀行為，4被告人的行為均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，且屬于情節(jié)特別惡劣。

檢方同時查證，2001年2月張道醇指使朱家龍偽造建筑裝飾企業(yè)資質(zhì)證書、變造注冊資本金，取得北京市朝陽區(qū)京民大廈裝修工程資格。2004年3月15日張道醇與京民大廈簽訂游泳館裝修工程合同，他明知朱家龍沒有國家頒發(fā)的“項目經(jīng)理證書”，不具備相應(yīng)管理資格，仍任命其為項目經(jīng)理進(jìn)行施工。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，4名被告無視安全生產(chǎn)法規(guī)，致使工人冒險違章作業(yè)，已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。

2005年6月6日，北京市朝陽法院宣布，北京京民大廈火災(zāi)案直接責(zé)任人“重大責(zé)任事故罪”罪名成立，分別被判刑6到3年。判處張道醇、項目經(jīng)理朱家龍有期徒刑6年；判處焊工隊長陳寶東有期徒刑5年；瓦木油工隊長田合朋在施工過程中對于存在的安全隱患曾經(jīng)提醒過朱家龍，盡到了一定的職責(zé)，法院對其從輕處罰，判處有期徒刑3年。

三、重大危險源辨識及風(fēng)險評價推導(dǎo)事故防范規(guī)律

學(xué)會運(yùn)用重大危險源識別和分析重大危險源的風(fēng)險程度，就能掌握施工過程中控制事故發(fā)生的主動權(quán)，所以它在施工過程中占有非常重要的地位。由于建筑裝飾企業(yè)自身的特點，各類的重大危險源是客觀存在的，這就要求各安全管理部門、安全管理人員要有扎實的業(yè)務(wù)知識和較高的處理突發(fā)事件的能力，在安全監(jiān)督管理及檢查過程中，有效地運(yùn)用管理體系中重大危險源的辨識和評價，將各類重大危險源分門別類并且制定相應(yīng)的管理措施，同時針對性地對控制措施進(jìn)行檢查。

在裝飾工程施工過程中，常見的重大危險源主要有以下幾個方面：

1．物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。

2．高處墜落。在高層建筑裝施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位，易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。

3．機(jī)械傷害。裝修機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章操作或機(jī)械故障未被及時排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。

4．觸電傷害。裝修施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護(hù)，非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。

5．作業(yè)人員在裝作施工現(xiàn)場不能正確使用安全防護(hù)用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。

6．特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，對所從事的作業(yè)規(guī)程似是而非、似懂非懂，想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。

7．易燃、易爆及危險品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運(yùn)、使用和保管時易發(fā)生安全事故。

以上七個方面的重大危險源是施工企業(yè)最常見的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)，在施工過程中如不認(rèn)真識別并采取有效的防范控制措施，就有可能發(fā)生重大的安全事故。

四、重大危險源的風(fēng)險控制關(guān)鍵在落實

在施工過程中，按制定的風(fēng)險管理措施控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑裝飾施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。

要真正落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。對于一個工程施工項目，項目經(jīng)理是制定控制重大危險源風(fēng)險的第一責(zé)任人，要根據(jù)工程項目的特點把施工現(xiàn)場中各類重大危險源進(jìn)行辨識和評價，現(xiàn)場配備足夠的安全管理人員，制定積極有效的風(fēng)險防范管理措施。施工過程中，實施定人定期跟蹤監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。同時，組織制定施工現(xiàn)場中重大危險源的控制目標(biāo)，實行安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全管理責(zé)任狀，層層分解，責(zé)任到人。

企業(yè)從事安全管理工作的專業(yè)人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，正確地掌握和運(yùn)用管理體系中重大危險源的辨識和風(fēng)險的評價方法，指導(dǎo)、幫助施工現(xiàn)場及施工人員如何有效地識別重大危險源，如何針對不同的重大危險源采取相應(yīng)的對策，盡量避免重大安全事故的發(fā)生。

企業(yè)全體動員，人人參與。加強(qiáng)對全體管理人員及施工現(xiàn)場的安全施工宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險源風(fēng)險控制的安全教育，真正做到“安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，使施工現(xiàn)場的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的風(fēng)險控制管理措施，避免施工安全事故的發(fā)生，確保施工和工人自身的安全。

建筑裝飾企業(yè)的安全施工不只是行政管理人員的事，也不只是安全管理人員的事，它關(guān)系到企業(yè)每一個管理人員、施工人員的事業(yè)和健康，關(guān)系到千家萬戶的安寧與幸福，企業(yè)只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正邁上新臺階。