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摘要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。經(jīng)過多年發(fā)展，香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成相當大的規(guī)模，創(chuàng)造了令人稱道的成就。香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，對于我國內(nèi)地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，具有十分重要的啟示作用。

關(guān)鍵詞：香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗啟示

近年來，在發(fā)達國家和地區(qū)，一些特別倚重創(chuàng)意及才華的知識密集型行業(yè)(文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))在經(jīng)濟規(guī)劃和政策制定中日益受到關(guān)注。英國率先于1997年有系統(tǒng)地推廣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，澳大利亞和新西蘭亦緊隨其后加以發(fā)展。中國香港地區(qū)長期以來是亞洲的創(chuàng)意中心，數(shù)碼娛樂、電影、設(shè)計、漫畫、出版等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在業(yè)內(nèi)均享負盛名，具有廣泛的影響力。從經(jīng)濟型態(tài)看，香港已進入創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長階段，具有知識型、創(chuàng)意型及服務(wù)型特點的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟增長的新亮點。我國內(nèi)地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｏ愀畚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，對于內(nèi)地積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，具有十分重要的啟示作用。

一、香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

由于歷史淵源與地理條件的關(guān)系，香港自古以來是東西方交會的舞臺，因此形成了多元文化的獨特環(huán)境。根據(jù)香港大學(xué)文化政策研究中心完成的《香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基線研究》，香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在狹義上分為三大類，包括11個行業(yè)。第一類是文化藝術(shù)類，包括藝術(shù)品、古董與手工藝品、音樂、表演藝術(shù)。第二類是電子媒體類，包括數(shù)碼娛樂、電影與視像、軟件與電子計算、電視與電臺。第三類是設(shè)計類，包括廣告、建筑、出版與印刷。然而以廣義的角度來思考，香港也將健身美容、美食、文化旅游等服務(wù)業(yè)稱為創(chuàng)意行業(yè)。

進入21世紀，香港陸續(xù)推出研究報告，全面梳理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。2002年9月，香港貿(mào)發(fā)局公布了首份題為《香港的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)》的研究報告，評估文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對香港經(jīng)濟的貢獻。根據(jù)資料顯示，截至2002年3月，香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聘用員工超過9萬人，占香港總就業(yè)人口3.7％：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在2000年的出口總值達100億港元，占香港服務(wù)出口總額31％；同年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為250億港元，約占香港本地產(chǎn)值的2％。

2003年6月和2004年8月，香港與內(nèi)地簽署了《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(CEPA)第一、第二階段協(xié)議，內(nèi)地承諾開放26個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，其中有多項行業(yè)(如廣告、視聽、文化娛樂等)屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范疇。按有關(guān)規(guī)定，香港影視制作等行業(yè)可以進入內(nèi)地投資，并可從事文化市場開發(fā)等活動，大大促進了香港相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨后，香港特區(qū)政府于2004年正式策劃推出香港創(chuàng)意指數(shù)(HKCI)，擬定了5Cs作為香港的創(chuàng)意指數(shù)：創(chuàng)意的成果、結(jié)構(gòu)及制度資本、人力資本、社會資本與文化資本。研究結(jié)果表明，香港自1999～2004年的整體創(chuàng)意指數(shù)顯示出正增長，指數(shù)由1999年的75.96上升至2004年的100(以2004年作為基準年)。

2005年香港特區(qū)政府在《施政報告》中，更詳盡論述了推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原因和限制，并指出目前香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)只占本地生產(chǎn)總值的4％左右，相對于英國的8％尚有很大的增長余地。2006年以來，CEPA在實施中不斷深化，內(nèi)地居民訪港“個人游”的計劃逐步擴大，已遍及泛珠三角全部省會城市；2007年元旦起進一步擴展至石家莊、鄭州、長春、合肥及武漢等5個省會城市。與此同時，香港特區(qū)政府更加持續(xù)建設(shè)、落實發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快公共投資，包括政府總部、立法會大樓和公眾休憩用地的添馬艦工程等。

二、香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗

經(jīng)過多年發(fā)展，香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成相當大的規(guī)模，創(chuàng)造了令人稱道的成就。相關(guān)產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值的貢獻已超出15％，并且在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著巨大的催化和推動作用，促進了整體經(jīng)濟向知識型經(jīng)濟邁進。以廣告業(yè)為例，目前香港經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的公司超過1,100家，其中約半數(shù)從事廣告策劃及顧問服務(wù)，其他包括廣告招牌制作以及廣告贈品制作公司分別約200家，宣傳展覽公司約50家，廣告噴畫制作公司40多家，電視廣告制作公司20多家，戶外廣告制作公司約20家，直銷市場服務(wù)、報紙及期刊廣告制作公司，以及網(wǎng)上廣告制作公司各1O余家等。各行業(yè)廣告開支十分巨大，2004年香港各行業(yè)整體廣告總開支剔除折扣后為164億港元，同比上升14.8％。此外，在數(shù)碼娛樂、電影、設(shè)計、漫畫、出版等方面，香港在亞洲也占據(jù)重要位置，在業(yè)內(nèi)贏得了廣泛的影響力。香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗可以歸納為以下幾個方面。

(一)健全的自由市場體制

香港的自由市場體制，表現(xiàn)在企業(yè)可以自由經(jīng)營、自由貿(mào)易，無關(guān)稅及配額，對外來投資和對外投資亦無限制。同時，香港實行獨立稅收制度和低稅政策，無外匯管制，港幣可以自由兌換。香港連續(xù)10年被美國傳統(tǒng)基金會評為世界上最自由的經(jīng)濟體系，是世界上主要的金融商貿(mào)中心，但政府除了發(fā)行低面額的輔幣外，沒有中央銀行和存款保險制度，印發(fā)法定鈔票由私營商業(yè)銀行負責(zé)，政府對銀行業(yè)的監(jiān)管較松，資金流動和進出十分自由。目前，香港是亞洲唯一低風(fēng)險地區(qū)，已成為美元和歐元的亞洲實時結(jié)算中心，以及人民幣最大境外流通中心。作為獨立的關(guān)稅區(qū)，香港還可以“中國香港”的名義在WTO框架下進行商貿(mào)活動。正因為香港具有健全的自由市場體制，使企業(yè)具備較強的適應(yīng)性和靈活性，能夠隨國際政治、經(jīng)濟形勢的變化，做出快速的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變。

(二)自由市場主導(dǎo)下的政府角色

香港特區(qū)政府依照不同產(chǎn)業(yè)鏈的需要，承擔(dān)著不同角色，盡量使文化創(chuàng)意產(chǎn)品實現(xiàn)自由生產(chǎn)和流通，政府只提供必不可少的法治基礎(chǔ)和商業(yè)環(huán)境。具體管理方面，香港采取事后機制，即市場的文化創(chuàng)意產(chǎn)品只在違法或受到市民正式投訴之后，政府才依法處理。在自由市場的主導(dǎo)下，香港政府的政策范圍雖然有限，但執(zhí)行力度卻很有效。在私人企業(yè)能力不達的范圍，在符合公共利益和資源許可的情況下，政府才予以協(xié)助。例如，近年來，香港電影業(yè)與銀行業(yè)達成共識，由政府成立電影貸款保證基金，銀行以履行合約保證的方式，發(fā)放貸款給電影制作公司，使各界在不同的平臺上相遇和合作，締結(jié)出更多的文化創(chuàng)意良緣。

(三)積極有效的吸引創(chuàng)意人才機制

香港在吸引創(chuàng)意人才方面極具競爭優(yōu)勢，創(chuàng)意人才匯集。在“輸入內(nèi)地人才計劃”下，香港過去3年已成功吸納超過1.1萬名內(nèi)地人才。對于人才引進，香港都持自由開放的態(tài)度，各類人才可以根據(jù)行業(yè)變化的需要，自由申請工作簽證或以其他身份來港發(fā)展及定居。因此，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的很多方面，香港都擁有眾多高水平的專業(yè)及管理人才。不同國家、文化背景出身的人才匯聚在香港，不斷產(chǎn)生交流及碰撞出創(chuàng)意的火花，增加了香港企業(yè)的創(chuàng)意與活力。目前，香港的文化創(chuàng)意人才，普遍具備企業(yè)經(jīng)營技巧，而且有長期的國際合作經(jīng)驗，精通國際融資、成本控制、人才搜羅與市場開拓等技能，為香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展奠定了強有力的人力基礎(chǔ)。

(四)公正的司法制度和法治精神

香港是法制社會，其獨立的司法制度，保證了法律面前人人平等以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境。香港除了外交事務(wù)、國防及中國憲法外，終審法院是其他一切事務(wù)的最終裁決機關(guān)。于1985年成立的香港國際仲裁中心，如今已是全球主要仲裁地之一。香港在商業(yè)、金融、船務(wù)及建筑等方面的專長，能為仲裁提供經(jīng)驗豐富的各行各業(yè)專家，包括會計師、律師、建筑師、工程師、銀行家等。香港在20世紀70年代初期就已通過《防止賄賂條例》、《廉政公署條例》，建立起有效的肅貪倡廉的執(zhí)法制度。公正的司法制度和法治精神，以及完善的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系，確保從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和個人無須顧慮隱蔽不清的交易成本，實現(xiàn)在商業(yè)上的公平競爭。

三、香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗對我國內(nèi)地的啟示

我國內(nèi)地目前正在建設(shè)創(chuàng)新型社會，香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，對于內(nèi)地積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下，大力推動文化體制改革，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化經(jīng)濟中實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，都具有十分重要的啟示作用。

首先，必須建立自由的市場機制，努力開拓國際市場。近幾年來，我國內(nèi)地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展，許多地區(qū)建立起多種形式的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和生產(chǎn)基地。但內(nèi)地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容產(chǎn)品比例偏小，廣播影視業(yè)、音像業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、休閑娛樂業(yè)等行業(yè)的原創(chuàng)能力還很薄弱；市場規(guī)模也不夠大，單靠本地市場難以獲得足夠盈利，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和競爭力。我們可以借鑒香港利用南洋華僑和美加華人聚居地市場來擴大產(chǎn)品發(fā)行網(wǎng)的經(jīng)驗，確保文化創(chuàng)意產(chǎn)品的外銷出路和資金回籠，增強投資者的信心。例如，可以音像制品出口為突破口，確立電視劇、電影、民樂、書法、雜技、現(xiàn)代舞以及武術(shù)、風(fēng)光、醫(yī)藥等與中國傳統(tǒng)文化緊密相關(guān)的音像節(jié)目為重點目標市場，利用文字和文化親和力，輻射港臺、韓日、東南亞華人文化圈，并進軍歐美等文化創(chuàng)意主流市場，積極拓展外向型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

其次，必須制定有效的發(fā)展政策，營造良好的創(chuàng)意社會基礎(chǔ)。世界性的文化創(chuàng)意中心，如倫敦、紐約等，往往以金融商貿(mào)中心的地位為發(fā)展基礎(chǔ)。考慮到香港國際性金融商貿(mào)中心的戰(zhàn)略地位，我們應(yīng)超越常規(guī)，突破傳統(tǒng)政策局限，凡是企業(yè)愿意投資于適合經(jīng)濟發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，政府都應(yīng)給予大力支持，包括給予批地和稅收優(yōu)惠；并充分依托香港的地理優(yōu)勢，從總體視野來制定發(fā)展政策，用區(qū)域市場的經(jīng)營來實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全球化生產(chǎn)。另一方面，要積極鼓勵廣大市民，尤其是年輕的一代，增加對文化創(chuàng)意藝術(shù)及其傳統(tǒng)的認識與參與，增強社會凝聚力和共同價值觀。在這其中，尤其需要營造一種自由、開放、靈活、變通的文化創(chuàng)意氛圍，在提倡保留中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的同時，更要廣泛接觸海外先進文化，做到洋為中用、東西結(jié)合，開創(chuàng)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機。

再次，必須充分發(fā)揮政府職能，建立公平競爭的法制環(huán)境。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，政府應(yīng)協(xié)助相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，結(jié)成策略性的發(fā)展聯(lián)盟，爭取公平的市場待遇，并利用內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系(CEPA)，推廣內(nèi)地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體品牌，謀求更大的國際市場。在法制建設(shè)方面，盡管內(nèi)地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很快，但對文化創(chuàng)意產(chǎn)品(如商標、專利、外觀設(shè)計、版權(quán)、集成電腦的布圖設(shè)計及動植物品種)的知識產(chǎn)權(quán)重視程度遠不及香港及其他發(fā)達國家或地區(qū)，軟件業(yè)、音像業(yè)等行業(yè)的盜版現(xiàn)象還十分嚴重，若不加以嚴格控制和完善相關(guān)的法律法規(guī)，將會嚴重削弱技術(shù)創(chuàng)新的積極性，限制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。內(nèi)地和香港必須在知識產(chǎn)權(quán)保護、專利技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化等方面進行區(qū)域合作，形成共同的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有利的法制保障。

最后，必須不拘一格地引進創(chuàng)意人才，加強本土創(chuàng)意人才的培養(yǎng)。由于種種原因，我國內(nèi)地存在著人才錯配、分布不均和人才不到位的人力資源浪費現(xiàn)象；而在香港地區(qū)，創(chuàng)意人才的培養(yǎng)有著成功的基礎(chǔ)，即使近年來香港創(chuàng)意人才流失比例增大，但其所具備的人才培養(yǎng)和引進模式，以及人才的交流環(huán)境是內(nèi)地短期內(nèi)無法比擬的。因此，我們必須加強兩地信息交流，努力營造良好的生活與工作環(huán)境，不拘一格地引進各地創(chuàng)意人才，讓不同的思想和價值觀互相撞擊，產(chǎn)生持久的創(chuàng)意靈感和理念。同時，更要加強本土創(chuàng)意人才的培養(yǎng)和提高廣大群眾的藝術(shù)與文化修養(yǎng)，將設(shè)計、媒體、藝術(shù)等融入到各個階段的教育中，在相關(guān)院校中設(shè)立藝術(shù)、設(shè)計和媒體學(xué)院，培養(yǎng)一批真正認識內(nèi)地與香港文化、既懂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律又懂國際化經(jīng)營理念的復(fù)合型人才，讓每個從業(yè)者在自己的工作中都能滲透著創(chuàng)造力的火花，進而推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。