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摘要：高職院校開展職工繼續教育，不僅可以提升企業人力資本素質，推動產業結構加快升級，也是履行社會服務職能的重要途徑。高職院校在開展企業職工繼續教育的過程中，還存在結構不完善、實效性不高等問題，應采取共建校政企合作的職工繼續教育長效機制，構建企業職工繼續教育的立體化學習體系，加強繼續教育的師資隊伍建設，開發企業職工繼續教育的項目與課程資源等多種策略。

關鍵詞：高職院校；企業職工繼續教育；技術技能培訓；學歷教育

2015年7月教育部、人社部聯合的《關于推進職業院校服務經濟轉型升級面向行業企業開展職工繼續教育的意見》，為高職院校繼續教育的發展提供了契機。然而高職院校開展企業職工繼續教育依然面臨諸多問題需要解決。

一、高職院校開展企業職工繼續教育的意義

企業職工繼續教育是繼續教育的重要組成部分，是現代職業教育的重要內容。高職院校廣泛開展職工繼續教育具有重要意義。（一）履行社會服務職能、提升社會服務能力。高職院校具有人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承等職能。隨著社會的發展，高職院校社會服務職能的重要性越來越凸顯出來了。服務經濟轉型升級、服務企業技術技能積累、服務職工職業生涯發展日益成為高職院校的重要任務。而開展企業職工繼續教育，培育適應經濟轉型升級需要的實用型、技術型和技能型專門人才，既是高職院校義不容辭的責任，也是高職院校提高服務區域產業經濟發展的能力和水平，深化產教融合校企合作，進一步激發辦學活力、提高自身核心競爭力的有效途徑。（二）提升人力資本素質、建設學習型企業。高職院校是全社會繼續教育的重要力量，而企業是社會的細胞，企業職工是社會成員的生力軍，是企業最根本的生產力，高職院校加強企業職工繼續教育，幫助企業建設學習型組織，不僅可以提升企業人力資本素質，在終身教育體系構建、學習型社會建設中亦有著重要的作用。（三）適應經濟新常態、推動產業結構加快升級。在經濟新常態下，高職院校開展有針對性的繼續教育，為企業職工提供新知識、新技術、新方法、新技能，提高企業員工的自身素質和創新能力，使產業發展從勞動力低成本的優勢向高技能、高素質的人才支撐轉變；幫助企業提高技術、降低物耗能耗，減少污染，提高資金、設備、原材料的利用效率，增強企業的核心競爭力和活力，由此推動產業結構加快由中低端向中高端優化升級，服務我國經濟創新驅動戰略。

二、高職院校開展企業職工繼續教育存在的問題

（一）結構不完善，實效性不高。1.重學歷繼續教育，輕非學歷繼續教育目前，仍不少高職院校對繼續教育工作的認識依然停留在成人高等學歷教育的層面，開展職工繼續教育的主要形式是高起專學歷教育和專升本學歷教育的教學服務。而非學歷繼續教育工作力度還有待于加強，即便開展了短期培訓，針對崗位技能的培訓，素質提升的培訓，尤其是面向前沿的高端研修培訓明顯缺乏。16卷總第64期JournalofAnhuiBusinessCollegeVol.16GeneralNo.642．重理論教學，輕實際操作從高職院校開展企業職工繼續教育情況來看，非學歷教育普遍存在理論講座多，實際操作少，短期培訓活動理論培訓多于技術技能培訓，且在“訓”字上明顯欠缺；學歷教育的課程設置和課程內容也多講求系統全面，甚至是全日制學歷教育課程體系的簡單壓縮，沒有按企業的實際崗位需求去開發課程，這樣就不可避免地出現有些專業課程內容脫離企業實際需要，甚至落后于企業生產經營實際的現象，企業職工不能學以致用，繼續教育的效用性比較低。[1]（二）教師缺乏企業工作經歷，勝任力不足。高職院校的人才培養目標決定了教學過程需要一支既具有較強理論教學能力、又熟悉實際操作流程細則，最好具有企業工作經歷的“雙師”師資隊伍。然而，目前高職院校師資隊伍的實際情況是專業教師學歷高，即便是“雙師型”教師，也大多缺乏行業企業背景，學校雖有安排教師到企業掛職鍛煉，但時間有限。據《2015中國高等職業教育質量年度報告》，高職院校教師到企業實踐天數平均是27.8天，因此，很難勝任企業職工繼續教育特別是技術技能的培訓工作。[2]（三）教學模式與手段未與時俱進，適應性不強。目前高職院校對企業職工繼續教育主要是面授形式，一次面授少則半天，多則連續幾天。而企業完成經營目標、員工完成工作任務是天職，企業職工加班加點也是家常便飯，何況他們還承擔生活的重任，有許多的家事要處理，能參加學習、培訓的時間往往是零碎的，所能接受的總課時也不可能太多。而一旦有突發情況，往往選擇放棄學習。可見，教學模式與手段不能很好地適應企業職工的實際情況，直接影響繼續教育的有序開展和良性發展。[3]（四）企業與政府的支持不夠，保障性欠缺。企業職工繼續教育工作的關鍵在企業。企業對這項工作較之過去有所加強，但仍然存在諸多問題。一是對繼續教育工作的重要性認識不足，重視不夠。許多企業重視新進人員的學歷和素質要求，忽視既有員工的繼續教育，甚至對繼續教育工作抱著敷衍了事的態度；二是對員工的繼續教育停留在崗位技能和專業知識層面，而員工對學歷的渴求，心理素質、創新能力的提升沒有引起企業重視；三是在繼續教育教學活動中缺乏嚴格的教學管理和配套的鼓勵、激勵措施，甚至認為繼續教育是職工的私事，由此職工接受繼續教育的積極性不高，能夠參加繼續教育的人數占企業職工總人數的比例不高。各級政府對繼續教育工作雖有所重視，但各地方政府對此的投入差別很大，就目前情況看，繼續教育的外部氛圍尚未全面形成，對企業職工繼續教育的辦學經費投入較少，支持力不夠。

三、高職院校更好地開展企業職工繼續教育的策略

目前，高職院校在開展企業職工繼續教育方面有其自身的優勢，但與同類院校、層次更高的本科院校以及專業培訓機構之間存在激烈的競爭，要使企業職工繼續教育走上良性發展的軌道，應采取多種策略。（一）共建校政企合作的職工繼續教育長效機制。高職院校的企業職工繼續教育要穩步開展、持續發展一定要取得地方政府、企業的支持和配合。為此應以共贏為基礎，建立“校政企”深度合作的長效機制。1.政府對職工繼續教育工作應有所作為。政府應充分認識到人才作為企業職工隊伍的重要組成部分，是引導和拉動經濟社會發展的核心力量和關鍵要素。為此，地方政府的教育部門或人社部門、總工會等牽頭，引導高職院校和企業牽手，共同打造貼近企業需求的繼續教育基地，為職工搭建繼續教育平臺。另一方面廣泛開展繼續教育的宣傳活動，營造良好的繼續教育氛圍，同時政府對企業舉辦繼續教育給予必要的資金支持并納入財政預算。例如由無錫市濱湖區總工會牽頭，各街道分工會配合，聯合區內100多家大中型企業，在無錫職業技術學院成立“無錫市濱湖區職工技能培訓基地”，通過開展各類技能培訓、高端講座、比賽展示等活動提高企業員工的素質，促進了地方經濟發展。[4]又如安徽新蕪經濟開發區人社局聯合安徽商貿職業技術學院等地方高校在園區實施“百、千、萬”人才工程，對高校為企業職工繼續教育直接買單，這一工程的實施必將為園區企業管理水平的提高、職工個人素質的提升乃至地方經濟的發展做出新的貢獻。2．企業應建立健全職工繼續教育工作體制與機制。首先要樹立以人為本的理念，把職工繼續教育工作提升到企業戰略層面,明確構建企業繼續教育體系的總體思路，科學預測企業所需要的人力資源，通過繼續教育來提升職工素質，儲備人才；建立健全職工繼續教育制度，特別是要完善職工繼續教育的激勵機制，鼓勵職工主動地接受繼續教育，將職工參加繼續教育以及取得的成果與福利待遇、崗位聘用、職務晉升等直接掛鉤,使繼續教育的重要性和必要性充分彰顯，從而確保企業職工繼續教育的全員性、持續性；要建立多元化的投入運行機制，通過企業提取的職工教育經費、政府補貼、社會捐資等多渠道來源的資金設立企業繼續教育基金；安排專職人員負責職工的繼續教育工作，保證每個環節、每個步驟都落實到位，并適時檢查審核繼續教育的質量狀況。[5]3．高職院校應積極與政府、企業加強合作。與政府和企業合作是高職院校繼續教育事業可持續發展的源泉和動力，是形成企業職工繼續教育良性循環的重要保障。高職院校作為培養技術技能型人才的重要基地，開展企業職工繼續教育，應在穩步發展學歷繼續教育的同時，廣泛開展立足崗位的技術技能培訓和高端培訓，為企業提供技術方面的服務，積極參與學習型企業的創建。同時，高職院校應增強自身繼續教育的服務能力，要在構建企業職工繼續教育的立體化學習體系、師資隊伍建設、課程資源開發、教學模式創新等方面下功夫，打造能充分體現自身核心價值的繼續教育品牌。（二）構建企業職工繼續教育的立體化學習體系。高職院校應直面企業職工繼續教育的需要，努力構建集在職學歷教育、崗位培訓、職業技能鑒定、知識技能競賽、咨詢服務等于一體的立體化學習體系。1．構建起專科—本科學歷繼續教育的鏈條。目前大多數企業一線職工來自中職院校的畢業生、農民工和高職院校的畢業生，他們中的許多人有學歷提升的渴求，高職院校的企業職工繼續教育應將傳統的學歷教育工作做好，通過業余、函授、遠程教育等形式的學歷提升途徑，為企業職工隊伍整體學歷與素質的提升做好服務。2．要開發立足企業職工崗位的技術技能培訓項目。高職院校要充分利用校內實訓和校外實習基地等教學資源，以及企業的工作場所和情境，提供類型多樣的技術技能培訓服務，既立足企業的崗位需求，又彰顯自身的辦學特色。3．繼續教育各種形式之間的互通。學歷教育和非學歷教育的互通，實施學歷教育和培訓活動的同類課程的學分互認；企業職工繼續教育與科研成果的互通，實施繼續教育與相關的專利發明和技術革新項目的學分認定。4．參與學習型企業建設。高職院校除繼續教育部門之外，還應鼓勵相關院系與企業的部門、車間、班組等結對子，建立校企合作的學習團隊，幫助企業建立先進的企業文化。要讓企業看到繼續教育在增強企業凝聚力、勞動生產率提高、技術進步、轉型升級等方面真真切切的效果。（三）加強繼續教育的師資隊伍建設。良好的師資隊伍是確保企業職工繼續教育的實效性的關鍵。高職院校加強繼續教育師資隊伍建設的主要途徑是：1．加強繼續教育教師培訓工作，提高教師的實踐教學能力。一是結合學校實際，安排繼續教育教師參加各種類型的培訓，通過培訓學習、交流、研討、觀摩，提升其開展企業職工繼續教育的實施能力和技巧。二是確保繼續教育教師每年到企業實踐的時間并制度化，在提高教師實踐能力水平的同時，使教師更好地了解企業和職工對繼續教育的需求，同時獲取更多更新的課程資源。2.充分利用社會資源，形成多元化的繼續教育師資隊伍。高職院校開展企業職工繼續教育面對的企業所屬行業、生產經營特點、崗位技能要求等各不相同，完全依靠自身的教師資源很難滿足需要。應采取多元化的策略補充師資，可以從其他高校或培訓機構聘請有經驗的繼續教育專家，可以從相關企業聘請能工巧匠為學校所用，從而開拓企業職工繼續教育的廣度。（四）開發企業職工繼續教育的項目與課程資源。高職院校本身就注重培養學生的應用能力，而面對企業職工的繼續教育，在課程設置和教學內容的安排上更要最大限度地與生產實踐相結合，貼近企業和職工的需求，提高課程資源的吸引力，激發職工的學習興趣并學以致用。一是圍繞區域經濟發展、產業結構調整和勞動力轉移特點，開發適應企業不同層次、不同崗位需要的繼續教育項目，力爭形成突出高職院校自身特色的繼續教育項目群。二是職工學歷教育的人才培養方案和非學歷培訓項目方案的制定，應與行業企業共謀共商，開發基于企業工作過程系統化的課程，在廣泛調研的基礎上，借助企業提供的信息和資源開發校本教材，使課程內容與崗位任務對接，同時要適時更新，確保教學內容富有時代性和新穎性。（五）選擇適合企業職工繼續教育的教學模式和手段。那些務實的企業職工，是目前高職院校開展企業職工繼續教育的對象，他們參加學習一般不脫離工作崗位，不減輕工作任務，更不想降低自己的實際收入。因此，高職院校在建立企業職工繼續教育基地的基礎上，應送教進企上門服務，同時教學形式要更加靈活，教學手段要與時俱進。教學形式上能夠適應企業職工碎片化的求學時間，教學地點可以在工作場所、家庭。為此，高職院校應加快構建繼續教育網絡平臺，提高企業職工繼續教育的信息化水平。利用互聯網平臺，讓企業職工共享優質教學資源，為他們提供多樣化的選擇機會，減少時間和空間對他們接受繼續教育的限制。使企業職工時時可學、處處可學，形成課堂教學和網絡教學相結合、現場培訓與視頻觀摩相結合、網上相互討論和教師答疑相結，同時實行網上考試、實踐考試、面試、設計方案、工作規劃、工作總結等多種考試方式的高職院校與企業共同評價職工繼續教育效果的教學模式。

參考文獻：

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[3]周秀芝.職業院校面向行業企業開展職工繼續教育的問題和策略[J].讀書文摘，2016（4）：225.

[4]王懷寶，饒成明.服務人才技能提升助推區域經濟轉型[J].繼續教育，2014（8）：22-23.

[5]劉艷麗，李伯偉.企業職工繼續教育長效機制的建立[J].企業導報，2015（15）：116+118.

作者:翟建華 單位:安徽商貿職業技術學院