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摘要：隨著建筑市場競爭的日趨激烈，施工企業機械設備的成本管理顯得尤為重要。施工企業機械設備具有不同于其他企業的特征，機械設備管理模式也具有不同于其他企業的特點，本文以作者所在施工企業為載體，深入探討了施工企業機械設備管理模式與機械成本控制要點，旨在規范企業機械設備管理，降低機械設備使用成本，提高企業競爭力。

關鍵詞：施工企業；機械設備的成本；管理與控制對策

1緒論

我國建筑業經過幾十年的突飛猛進，進入了低速發展期，建筑市場競爭的日趨激烈，使得施工企業在工程項目中的利潤空間越來越小。加強成本管理成為施工企業生存發展和加強市場競爭力的重要手段。此外，隨著大體量施工項目的實施，大型機械化專業化設備在施工企業的使用越來越多，機械設備成本在企業總成本的比例不斷上升，因此，如何加強施工企業機械設備的成本的管理顯得尤為重要。下面本人從施工企業機械設備管理的特點和自身企業機械設備的管理的現狀出發，探討了施工企業機械設備管理與機械成本控制中存在的問題和應對策略。

2施工企業機械設備的特點

本文作者以所在的施工企業為研究對象，對所在單位的機械管理情況進行了充分的分析，歸納總結出施工企業機械設備的特點：2.1施工企業機械設備使用地點分散，地區跨度大，機械設備調度頻繁。施工企業具有流動性大、施工項目多、施工地點分散等特點，施工機械分布于不同的項目，設備資源調度頻繁，機械設備的管理難度大。作者所在單位施工項目多達30多個，項目分布于全國各地，機械設備也分散在各個項目。2.2施工企業機械設備種類較多、數量較大。本企業作為國家大型施工企業，不僅參加鐵路項目、公路項目建設，還參與水上項目、隧道項目的施工。針對不同工程項目的施工需求，需要配置不同類型的機械設備，此外各種小型機具在企業中的使用非常普遍。以作者本人所在的單位為例，自有機械設備數量達1千多臺，各種外租設備3千多臺。如此眾多的機械設備對機械設備的管理提出了更大的挑戰。2.3施工企業機械設備技術含量越來越高，智能化設備的應用越來越廣泛。隨著我國施工建設事業的飛速發展和工程技術水平的不斷提高，工程機械向機電液一體化方向、自動化發展，工程機械技術含量越來越高，智能化機械設備在施工企業中的應用越來越來越廣泛。這就給操作人員和維修人員的技術能力帶來一定的挑戰。2.4施工企業除自有設備外，還需要租用大量的外部設備。施工企業在自有設備不能滿足施工生產的情況下，需要利用大量的外租設備。據統計，目前我單位外租設備成本已經占整個機械成本的40-60%，與自有機械的成本大致相當，因些如何有效利用外租的機械設備，合理管理外租的機械設備，應受到各項目領導重視。

3施工企業機械設備的管理模式

由于施工企業機械設備具有不同于其他企業的特點，施工企業機械設備的管理模式也不同于其他企業。針對機械設備種類多、數量大、使用地點分散的特點，施工企業為加強機械設備管理，一般實行公司與項目部兩級管理的體制，在公司和項目部分別成立機械管理部門對自有機械和外租機械進行管理。作者所在單位成立了機械管理事業部，專門負責自有機械設備的統一購置和調配。同時為加強各專用設備的管理，規定了各專業化公司的機械設備管理權限。砼設備、試驗設備、測量設備、移動模架運梁臺車等特殊設備分別分別由砼中心、試驗中心、測繪中心、物資中心實行臺帳管理。公司所屬各項目部成立專門的機械管理部門，負責各項目部自有機械和外租機械的管理。自有機械實行模擬市場租賃形式對各個項目部實行內部租賃，分別由機管部、砼中心、物資公司等部門向各項目部收取租賃費。外租機械設備實行項目部申請，公司機械管理部門審批及公司領導審批的模式。

4施工企業機械設備成本管理中存在的問題

機械管理部門和各專用設備的管理部門在機械管理的過程中發揮了重要的作用，一方面保證了機械設備及時供給，另一方面保證了機械設備的使用安全及機械設備的使用效率和完好率。自有設備實行內部租賃的模式對加強項目部責任成本管理的也起到了很好的作用。但是，本單位在機械設備及其成本的管理上還存在一些問題。主要表現在以下方面：4.1資產管理權限劃分不太清晰，機械設備管理存在薄弱環節。機械設備的管理層次多，各機械管理部門之間，機械管理部門與各綜合管理部門之間關系沒有完全理順，各部門的職能權限定位不清，導致各部門的作用沒有充分發揮。再加上各管理部門之間溝通不暢，機械管理人員與各綜合管理人員管理意識淡薄，遇事相互推諉扯皮也造成機械設備的管理混亂，甚至出現機械設備的組資報帳無人過問的情況。造成該組資的設備不組資，該列成本的不列成本。作為周轉材料管理的機械設備（如運梁臺車、移動模架、部分門吊）的資產管理權限劃分不清，導致這些設備的管理沒有統一到公司機械管理部門，資產臺帳沒有統一到公司財務部，實物管理和帳務管理分散到各項目部，項目完工后，形成大量帳外資產，甚至造成企業資產的流失。機械設備的多部門分級管理模式，使得機械設備的帳務管理也分屬于不同的財務部門。但是機械設備的核算流程沒有在公司層面進行統一。特別是在機機械設備的資金支付上，組資及報廢手續上，債權債務的核算上，各財務部門分別按自己的流程進行核算，再加上各財務部門之間溝通不暢，也造成核算上的不規范。出現發票開具、報銷不及時，項目部與公司機械管理部門之間轉帳不及時，甚至出現發票丟失，久懸債權債務無人過問的情況，造成機械設備的核算不及時，會計信息失真。4.2設備利用率及燃油成本控制乏力。設備利用率與施工企業的施工進度密切相關，由于施工企業具有生產周期不穩定，生產波動大，容易導致使用設備的“忙閑不均”，在實際管理中，經常會出現由于設備調度不合理而出現設備配置的浪費，增加了設備成本。燃油在整個項目施工中起著血液一般的關鍵作用，由于各種機械設備種類多，再加上施工工藝復雜，不同的機械設備，不同的施工工藝，機械設備的油耗標準不同，機械設備的燃油指標控制難度大，因些，油耗指標管控一直是施工企業機械成本控制的難題。據統計，2017我單位燃油成本占產值的比例為0.27%，如何降低油耗成為了控制機械使用費的關鍵。4.3機械設備專業技術人員和維修人員不足，部分操作人員的操作技能有待提高。近年來，建筑施工企業高科技技術設備的不斷增加，機械技術人員的引進不足，企業對設備維修人員的培訓力度不夠，造成企業維修能力有限，設備維修主要依賴社會資源，維修成本居高不下，再加上機械操作人員青黃不接，大量使用外聘人員，部分操作人員的操作技能差，也容易造成機械設備因操作不當引起的維修成本增加。4.4機械設備更新改造不夠，設備技術陳舊。近年來，由于國家信貸收緊，加上建筑市場競爭激烈，施工行業利潤率下降等原因，導致施工企業資金緊缺，設備資金預算不足，機械設備不能及時更新換代。筆者所在企業由于機械設備更新不足，大量技術陳舊的機械和已經到了報廢狀態的機械還在使用，機械設備的使用效率低下，維修頻繁，機械設備安全事故也時有發生。4.5機械設備基礎管理薄弱，精細化管理手段運用不夠。項目部出于趕工期的需要，對于機械設備的管理往往只重使用輕管理，有些項目甚至為了趕工期存在拼設備的短期行為。機械設備責任成本的預算缺乏科學的依據和先進的手段。責任成本的考核結果不客觀不準確，起不到應有的作用。單機核算在本單位已經實行了多年，只是停留在數據統計階段，統計結果沒有與管理人員的效績掛鉤，沒有與成本管理相結合，相應的作用沒有得到有效的發揮。4.6外租設備租費比例大，單位租賃成本有降低的余地由于開發任務的不斷增加，同時上馬的項目較多，施工企業自有機械不能滿足現場的需要，往往需要租賃大量的外部機械。再加施工企業分包勞務的推行，分包外租設備的機械費用占企業機械費用的比例也越來越高。如何控制外租設備的租賃費成本成為控制機械使用費的重中之重。據統計，2017年本單位開累機械費4.4億元，機械租賃費。3.4億元，其中內租費1億元、外租費2.4億元，外租費占總租賃費的70%左右。占整個機械使用費的54%。4.7財務管理在機械成本管理中的作用有待加強。由于施工行業的特殊性、機械設備多樣性、施工技術的先進性，決定了施工企業技術人員、機械人員、經營管理人員在成本管理中占主導地位。另外，施工企業成本核算的特殊性也導致施工企業成本管理及經濟活動分析中工經人員被賦予更大的責任，再加上財務人員參與成本管理的主動性不夠，導致財務人員在機械成本管理及至整個成本管理中的作用降低。

5施工企業機械設備及機械成本管理的對策

近年來，針對企業機械設備及設備成本管理中存在的問題，結合施工企業機械設備的特點，作者所在企業在加強機械設備及成本管理上進行了有效的嘗試，采取了一系統有針對性的措施。5.1加強機械設備的“后臺”管控，提高資產管理意識，嚴格執行機械設備管理制度。創新管理理念，加強機械設備的“后臺”管控，把機械設備管理的重心上移，機械設備的購置，租賃，合同審批等權限從前臺集中到后臺，加強了機械設備特別是外租設備的集中管控。嚴格機械管理及設備成本管理制度。為加強機械設備管理，本單位根據企業機械設備現狀，結合項目設備管理實踐經驗，修訂了企業機械設備管理辦法，制訂了機械設備內部租賃實施細則，機械設備管理的標準化流程，對公司機械設備調撥、租賃、購置、組資等管理流程進行了梳理，明確了機械設備管理工作各環節與相關部門的責任。5.2規范機械設備會計核算，保證會計核算的及時性準確性。施工企業不僅要規范機械設備的實物管理，機械設備的核算也要統一規范。企業要在公司層面統一機械設備的核算，嚴格劃分機械設備、周轉材料、小型機型的核算范圍，規范機械設備的組資、周轉材料的建帳流程，使得各部門財務人員的會計核算有統一的制度依據。機械管理部門在制訂政策的同時要與財務部門溝通，確保實物管理流程與會計核算流程相配合。各級財務部門要提高管理意識，加強人員素質的提高。財務人員不僅要學習固定資產管理政策，折舊政策，還要學習機械管理方面的知識，做好固定資產的建帳，折舊，報廢清理以及債權債務管理工作。5.3加強機械設備的單機核算，對機械設備加裝。GPS系統，實行燃油成本及設備利用率控制。在項目推廣單機核算，把各個項目使用的機械設備以單臺設備、單臺車輛為單位進行成本核算，將單臺設備在施工生產中所耗用的材料費、燃料費、維修費及其他操作人員可控制的費用進行統計，分析單位油耗與單位維修費超標的原因并提出整改意見和處理措施。把機械管理人員和機械操作人員的績效考核與單機核算結果緊緊捆綁在一起，制訂獎懲措施，提高機械操作人員和管理人員參與成本管理的積極性。給自有機械設備加裝GPS定位系統，對工程機械運轉情況和燃油消耗實監控，為有效調整設備投入和燃油控制提供了數據支撐，為提高設備利用率，降低油耗提供了技術手段。5.4提高機械設備人員的技能培訓，完善考核機制。對機械設備操作人員開展一系列以操作規程學習、日常技術培訓為主題的活動，使操作人員真正做到“三懂四會”即懂原理、懂性能、懂結構，會使用、會維護、會檢查、會排除故障，切實提升了操作人員的安全意識和技術水平。邀請機械專家、機械設備廠家的技術人員對機械維修人員進行機械原理、設備性能、維修保養技能的培訓，搞高了機械維修人員的理論知識與維修水平。針對機械操作人員不足、操作技能差的情況，單位嚴把外聘人員引進關，加強對外聘人員的考查，把外聘人員納入職工培訓計劃，鼓勵外聘人員參加機械操作人員技能比賽，將成績突出、業務技能高的外聘人員轉為本單位職工，加強外聘人員的歸屬感和責任心。實行績效工資考核制度，使機械操作人員的工資收入與機械設備運轉情況掛鉤，提高了操作人員參與企業成本管理的積極性。5.5加強機械設備的更新改造，加大智能化設備的應用。隨著營改增在建筑業的實行，企業新購進的機械設備進項稅可以從購置成本中抵扣，這為企業設備的更新換代、加大設備投入提供了有利條件。我單位利用這一有利時機，淘汰了大量的陳舊設備，引進大批智能設備、自動化設備，實現了機械設備的技術更新。目前在各施工項目投入的自動化、智能化設備有：數控鋼筋加工設備及電動扳手、智能張拉設備，梁場噴淋養生系統等，通過更新設備，施工質量和施工效率得到很大提高，同時減少了作業人員，降低了人工成本支出。近些年，國家為鼓勵企業加速機械設備的更新換代，在機械設備折舊方法選擇上也出臺一系列普惠政策，鼓勵企業實行加速折舊的方法。施工企業在固定資產的核算上，可以適當縮短折舊年限，選擇加速折舊的方法，從而加速設備的更新換代，提高企業的競爭力。5.6充分利用信息化平臺，加強機械成本的精細化管理。利用網絡平臺建立成本信息管理系統，加強機械設備的后臺管控。成本信息管理系統從設備租賃申請審批、租賃合格供應商選擇、限價控制、租賃合同范本、費用結算實行全過程的程序化、信息化管理，所有環節按流程審批、按要求執行，使企業設備租賃管理公開、透明，層層把關式的管理模式將項目設備租賃成本控制在合理范圍內。機械管理部門作為后臺管控部門，參與項目前期的施工調查，了解項目周邊市場設備資源情況和價格水平，結合項目施工橫道圖和類似項目的經驗數據，編制確定項目設備紅線成本，并指導項目根據施工進度將設備紅線成本進行分解，以此作為項目階段性責任成本對比分析的依據。通過使用經濟活動分析模版，對項目部的機械設備成本進行分析，通過每月末收集項目設備結算費用臺帳、利用率和燃油消耗率臺帳，及時匯總各項目成本數據，把控成本流向。5.7加強外租機械設備的實物管理和成本管理。把外租設備納入公司整個企業機械設備管理的系統，在公司層面統一配置、統一管理。加強對外租設備的操作人員管理、機械設備的安全管理。實行嚴格的供應商準入制度。制定不予合作供應商名錄和不合格的設備供應商名錄，優秀供應商名單，同時組織各項目進行內部清查，清退不予合作單位或其相關人員的設備。鼓勵各項目優先選擇優秀供應商名單中的供應商合作。實行外租設備合同結算的限價管理。本企業編制了機械設備租賃限價，并通過信息化平臺，對項目部租賃的機械設備進行限價審批，對于租賃單價超限價10%的設備嚴格按照例外事件流程上報集團公司審批，有力控制了項目設備租賃價格超標準情況。2017年，本單位已實現對八大類389種型號設備的月租限價管理、實現對十類51種型號項目常用臨租設備的限價管理。實行外租設備租賃集中招標。公司針對內部設備資源無法完全滿足施工需要，項目部大量使用外部市場設備資源的現狀，開展了公司平臺的外部市場設備集中租賃。2017公司對鄭州地區幾個項目部一共十一臺門式吊機進行了租賃招標。集中招標加強了對供應商的集中管控，控制了租賃合同的風險，有效降低了租賃成本。5.8提高財務人員的綜合素質，發揮財務人員在成本管理中的作用。隨著財務共享系統的上線，財務人員的會計核算職能會慢慢淡出，財務管理的職能將不斷加強。所以，財務人員應加強學習，提升自身業務能力，自覺參與到企業的管理中去。財務信息是企業經濟運行的晴雨表，財務人員應該能夠利用財務共享系統，提取財務信息，從財務信息中發現企業機械設備管理中的問題，比如：從大額預付帳款識別存在帳外資產及潛在成本的風險。從長期不變的應付帳款發現企業帳務處理中會計差錯。從機械成本的構成分析機械成本的流向，從而找出機械成本出現偏差的原因。企業應當重視財務人員在企業管理中的作用，提高財務人員參與企業管理的話語權能力。企業應組織財務人員進行培訓，提高財務人員在企業管理和資產管理方面的能力，讓財務人員參與到企業資產管理與成本管理中去。具體到機械管理方面，財務人員應該在機械設備的購置、使用、報廢等方面全過程參與，在機械成本管理方面起到監督作用。

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作者:姜炳偉 單位:中鐵大橋局集團第一工程有限公司機械租賃中心